Правовое регулирование и правовое воздействие 305

т. е. уже не способной осуществлять регулирование обществен-
ных отношений, но она может оставаться в памяти людей и при
этом воздействовать на их сознание.

В юридической литературе иногда предлагается различать
понятия «правовое регулирование» и «регулирование правом».

Правовое регулирование, по мнению ДА. Керимова, осу-
ществляется всеми юридическими средствами в их совокупном
влиянии на общественные отношения, а регулирование правом
состоит в нормативности и общеобязательности воздействия в
интересах господствующего класса и поэтому обеспеченного го-
сударственным принуждением¹.

Представляется, что правовое регулирование в том смысле,
в каком его понимает ДА. Керимов, правильнее именовать пра-
вовым воздействием. Дело в том, что правосознание, правовые
принципы и другие юридические явления оказывают влияние
на субъектов права, предопределяют их поступки, действия и
т.п. Но в этом влиянии нет того четкого, гарантированного,
формально-определенного порядка, который осуществляется
при регулировании посредством правовых норм. Кроме того,
примеры, приводимые ДА. Керимовым в подтверждение вы-
двинутого им предложения о разграничении правового регули-
рования и регулирования правом не совсем удачны. Он не отно-
сит к средствам регулирования правом правоотношения и не-
нормативные акты, считая, что они влияют на общественные
отношения, но не являются общеобязательными правилами.

Это действительно так, но, во-первых, ненормативный акт
и правоотношение — это результаты действия правовой нормы;
йшнно с их помощью во многих случаях достигается упорядо-
ченность, четкость регулирования. Сама по себе норма не всегда
может быть непосредственным регулятором общественного от-
ношения. Для этих целей нередко требуется издание дополни-
тельного правового акта, наступление юридического факта и т.д.
А правоотношение — это вообще необходимый, безусловный

¹ См.: Керимов ДА Философские проблемы... С. 177.