Порядок обработки массива статистических карточек на подсудимых и формирование отчетов. Порядок представления статистических карточек на подсудимых. 6 страница

Делопроизводство в Секретариате Президиума. Секретариат Президиума осуществляет информационное взаимодействие с первыми инстанциями и судебнымисоставами всех коллегий Верховного Суда, с Управлением анализа и обобщения посредством Программы, позволяющей получать необходимую информацию по делам, рассмотренным Верховным Судом РФ.

Жалобы и представления, по которым истребованы дела для проверки в порядке надзора, находятся на контроле до поступления дела. При поступлении дела оно регистрируется и назначается председателем состава докладчиков Президиума судье для изучения.

Надзорные жалобы и представления, по которым не установлено оснований для возбуждения надзорного производства, подшиваются в производство вместе с постановлением судьи об отказе в возбуждении надзорного производства, а также со всей перепиской, связанной с истребованием и изучением дела. Заявителю направляется копия постановления судьи об отказе в удовлетворении надзорной жалобы или представления, а также приложенные к ним документы.

В случае возбуждения надзорного производства председатель состава докладчиков Президиума назначает дело судье для доклада в судебном заседании. По указанию судьи-докладчика участникам процесса направляются извещения о дате рассмотрения дела с приложением копий надзорных жалоб или представлений. Дополнительные жалобы, запросы или другие документы по делу немедленно передаются судье, в производстве которого находится дело.

Проекты постановлений Президиума с приобщенными к ним копиями надзорных жалоб или представлений и обжалуемых судебных решений передаются членам Президиума за три дня до заседания.

Начальник секретариата Президиума (или лицо, его замещающее) ведет протокол заседания Президиума Верховного Суда.

Копии постановлений президиума передаются в Генеральную прокуратуру РФ, в Управление по работе с законодательством, в Управление анализа и обобщения судебной практики, в Отдел правовой информатизации, а также в составы судебных коллегий для приобщения к производствам. Протоколы заседаний Президиума вместе с копиями постановлений помещаются в наряды протоколов, которые по истечении срока хранения в секретариате передаются в Отдел хранения.

Делопроизводство в Кассационной коллегии осуществляется путем информационного взаимодействия с судебными составами всех коллегий, Президиумом Верховного Суда, Управлением анализа и обобщения судебной практики. Секретариат Кассационной коллегии взаимодействует с судебным составом первой инстанции по делам, поступившим на кассационное рассмотрение.

При поступлении дел с кассационными частными жалобами заведующий секретариатом проверяет наличие резолюции судьи первой инстанции на жалобе. Документы, не являющиеся делами, поступившие и переданные на рассмотрение в Коллегию, регистрируются заведующим секретариатом в журнале поступления дел в Кассационную коллегию. В день поступления дела заведующий секретариатом передает его Председателю Кассационной коллегии для назначения докладчика, а также для установления даты и времени рассмотрения данного дела.

Делопроизводство в Судебной коллегии по гражданским делам. Кассационные и надзорные дела, поступающие из экспедиции в секретариаты судебных составов Коллегии по гражданским делам дела распределяются между составами по категориям с отметкой о получении дел в разносной книге местной корреспонденции.

Кассационные дела, зарегистрированные в установленном порядке, передаются председателям судебных составов для определения даты слушания и докладчика по делу.

Дела, поступившие на рассмотрение в порядке надзора, после их регистрации распределяются председателем судебного состава для изучения между судьями и консультантами. Если в результате изучения дела вынесено определение о передаче его на рассмотрение в Судебную коллегию, заведующий секретариатом передает такое дело председателю судебного составов для назначения даты слушания и судьи-докладчика по делу, в сроки, установленные ст. 386 ГПК РФ.

В секретариат первой инстанции корреспонденция поступает из справочной по гражданским делам и Отдела приема граждан. После распределения дел в журнале учета гражданских дел в суде первой инстанции и в электронной картотеке делается отметка о передаче дела соответствующему судье, который решает вопрос о принятии заявления к производству суда и назначении дела к слушанию либо об отказе в принятии заявления.

При принятии заявления к производству суда и назначении дела к слушанию помощник судьи извещает участников процесса о дне, часе и месте рассмотрения дела и направляет копию заявления ответчику и заинтересованным лицам по делу.

После рассмотрения дела и его оформления секретарь судебного заседания сдает его в секретариат судебного состава, о чем делает отметку в журнале сдачи дел. По делам о признании не действующими нормативных правовых актов заведующий секретариатом направляет копии судебных решений, вступивших в законную силу, в редакцию «Российской газеты» для опубликования.

Заведующий секретариатом ежемесячно составляет статистические отчеты о работе секретариата и передает их вместе со статистическими карточками в Управление анализа и обобщения судебной практики.

Делопроизводство в Судебной коллегии по уголовным делам. Дела, поступившие в Верховный Суд с кассационными жалобами (представлениями) назначаются к слушанию председателем судебного состава или лицом, его замещающим. После надлежащего оформления уголовные дела передаются для изучения судьям. О дате, времени и мете рассмотрения дела секретарь извещает всех участвующих в деле лиц. Информация о делах, назначенных к рассмотрению в кассационном порядке, ежедневно публикуется на электронном табло.

Жалобы, по которым истребованы дела для проверки в порядке надзора, находятся на контроле в секретариатах судебных составов и учитываются в журналах по административно-территориальным единицам. При поступлении дела жалобы приобщаются к делу, которое передается судье на изучение. Если в результате изучения дела вынесено постановление об отказе в возбуждении надзорного производства, заявителю направляется копия постановления и возвращаются документы, приложенные к надзорной жалобе. Подлинник постановления приобщается к производству, а копия — к материалам дела.

Постановления о возбуждении надзорного производства, принесенные в президиумы судов субъектов РФ, вместе с жалобами и делами направляются в соответствующие суды. При этом заявители извещаются о принятом решении.

В случае вынесения постановления о возбуждении надзорного производства и передачи надзорной жалобы вместе с делом на рассмотрение в судебную коллегию по уголовным делам, дело передается председателю судебного состава для назначения. Копии постановления о возбуждении надзорного производства направляются для сведения лицам, участвующим в деле, с указанием времени и места рассмотрения дела.

Статистические карточки по делам, изученным и рассмотренным Судебной коллегией по уголовным делам в кассационном и надзорном порядке, одновременно со статистическим отчетом ежемесячно передаются в группу отдела статистики Управления анализа и обобщения судебной практики.

Поступившее из экспедиции в секретариат первой инстанции и зарегистрированное в установленном порядке уголовное дело передается председателю Судебной коллегии по уголовным делам или председателю судебного состава для назначения судьи, под председательством которого будет рассматриваться данное дело.

По каждому уголовному делу заводится судебное производство, в которое помещается копия приговора или иного принятого по делу решения.

Уголовное дело, рассмотренное Верховным Судом по первой инстанции, сдается в Отдел хранения по резолюции председательствующего судьи или председателя Судебной коллегии по описи. Копия описи остается в делопроизводстве секретариата. Копия приговора или иного решения заверяется подписями судьи, председательствующего по делу, и секретаря и скрепляется гербовой печатью.

Делопроизводство в Военной коллегии. Руководство по делопроизводству в Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации определяет делопроизводство как деятельность организации, обеспечивающая документирование и организацию работы с документами, создание документационной информационной базы на различных носителях для использования управленческим аппаратом в процессе реализации его функций. Организация и ведение делопроизводства в Военной коллегии обусловлены ее деятельностью в составе Верховного Суда и тем, что коллегия является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к окружным (флотским) военным судам.

Руководством по делопроизводству устанавливаются правила организации делопроизводства в Коллегии по регистрации, учету, движению судебных дел (производств) и других материалов, справочно-информационному поиску и контролю исполнения, отправке, подготовке материалов к последующему хранению и использованию и их хранение.

Общее руководство делопроизводством в коллегии осуществляет Председатель Военной коллегии, а за состояние делопроизводства в структурных подразделениях коллегии отвечают их руководители. Другие сотрудника аппарата Военной коллегии, непосредственно участвующие в делопроизводстве Коллегии, выполняют работу в соответствии с Руководством по делопроизводству и конкретными должностными обязанностями, закрепленными в Положении об аппарате Военной коллегии.

В зависимости от правил работы с документами и состава документов делопроизводство в коллегии включает производство по судебным делам и жалобам, а также по иным документам.

Руководство по делопроизводству в Военной коллегии содержит три главы: общие положения; организация документооборота; особенности организации документооборота в некоторых структурных подразделениях коллегии.

Раздел 4. Организация работы в конституционных (уставных) судах

Глава 16. Организация работы в Конституционном Суде Российской Федерации и в конституционных (уставных) судах субъектов Российской Федерации

§ 1. Правовое регулирование конституционного судопроизводства

Термин «конституционное судопроизводство» имеет нормативное закрепление в российском законодательстве. На сегодняшний день в России уже сложилась определенная правовая база организации и деятельности конституционных (уставных) судов,[104] которая также составляет основу для организационного и иного обеспечения деятельности Конституционного Суда России и конституционных (уставных) судов субъектов РФ.

С учетом федеративного характера государственного устройства России, существует два уровня законодательного регулирования организации конституционного судопроизводства: федеральный и субъектов РФ. Соответственно в систему нормативных актов, регулирующих названные вопросы, входят федеральные нормативные правовые акты и нормативные правовые акты субъектов РФ.

Систему законодательных источников образуют следующие акты.

1) на федеральном уровне:

— Конституция РФ (глава 2 определяет перечень судебных и процессуальных гарантий прав личности; глава 7 устанавливает виды и принципы судопроизводства; ст. 125 закрепляет компетенцию Конституционного Суда; ч. 2 ст. 118 устанавливает, что судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного, уголовного судопроизводства);

— Федеральные конституционные законы:

«О Конституционном Суде Российской Федерации» (разделы 2 и 3 устанавливают общие правила производства и особенности производства по отдельным категориям дел в Конституционном Суде, ст. 1 определяет, что «Конституционный Суд Российской Федерации — судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства»);

«О судебной системе Российской Федерации (ч. 4 ст. 27 устанавливает невозможность пересмотра решений конституционных (уставных) судов субъектов РФ; ст. 5, 7, 9, 10 закрепляют важнейшие принципы отправления правосудия, которыми руководствуются данные органы судебной власти);

"Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"[105] (п. 5 ст. 29 предоставляет Уполномоченному по правам человека право обращаться в Конституционный Суд страны с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод граждан законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле);

"О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации"[106] (в части 4 ст. 7 предусмотрено, что после подписания международного договора о принятии в Российскую Федерацию в качестве нового субъекта иностранного государства или его части, Президент РФ обращается в Конституционный Суд с запросом о проверке соответствия Конституции РФ данного международного договора);

"О референдуме в Российской Федерации"[107] (ч. 1 и 2 ст. 23 предусматривают порядок назначения референдума и устанавливают, что Президент РФ в 10-дневный срок направляет поступившие документы в Конституционный Суд с запросом о соответствии Конституции РФ инициативы проведения референдума по предложенному вопросу (предложенным вопросам) референдума. Конституционный Суд выносит свое заключение, по результатам которого Президент РФ назначает референдум (не позднее чем через 15 дней со дня поступления решения Конституционного Суда страны), либо, если указанная инициатива признана не соответствующей Конституции РФ, процедуры по ее реализации прекращаются с момента вступления в силу решения Конституционного Суда);

— Федеральные законы:

«О прокуратуре Российской Федерации»[108] (ч. 6 ст. 35) предоставляет право Генеральному прокурору РФ обращаться в Конституционный Суд страны по вопросу нарушения конституционных прав и свобод граждан законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле;

КоАП РФ, содержащий несколько составов административных правонарушений, посягающих на институты судебной власти (применительно к деятельности органов конституционной юстиции — это ст. 17.3 — неисполнение распоряжения судьи или судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов);

Налоговый кодекс РФ (ст. 333.23 устанавливает размер государственной пошлины по делам, рассматриваемым Конституционным Судом России и конституционными (уставными) судами субъектов РФ).

— важным процессуальным документом, регулирующим организацию деятельности Конституционного Суда, является Регламент Конституционного Суда Российской Федерации от 1 марта 1995 г. № 2—1/6, принятый им на основании ст. 28 Закона о Конституционном Суде РФ. Регламент определяет преимущественно внутриорганизационные вопросы (порядок избрания руководящих органов Конституционного Суда, формирование персонального состава его палат, приостановления и прекращения полномочий судей). Вместе с тем, ряд разделов регулируют особенности конституционного судопроизводства: порядок распределения дел между судьями; порядок определения очередности рассмотрения дел в пленарных заседаниях и в заседаниях палат; некоторые правила процедуры и этикета в заседаниях; особенности делопроизводства в Конституционном Суде страны (Раздел 2 "Предварительное рассмотрение обращений, поступивших в Конституционный Суд" и раздел 3 "Рассмотрение дел в заседаниях Конституционного Суда", объединяющие 4 главы);

2) нормативные правовые акты субъектов РФ:

— конституции и уставы субъектов Федерации. Например, глава V «Судебная власть» Конституции Республики Марий Эл в ч. 1 ст. 95 устанавливает, что деятельность Конституционного Суда республики осуществляется в форме конституционного судопроизводства. Аналогично также в ст. 96 Конституции Республики Коми закреплена процессуальная форма деятельности Конституционного Суда Республики Коми — конституционное судопроизводство;

— законы субъектов Федерации о конституционных (уставных) судах. В законодательных актах субъектов РФ, как и на федеральном уровне, имеются специальные главы, посвященные вопросам судопроизводства. Например, в Законе города Москвы "Об Уставном суде города Москвы" главы с 4 по 10 посвящены конституционному судопроизводству. В Калининградской области законом установлены Правила производства в суде (раздел 2) и Особенности производства по отдельным категориям дел (раздел 3).

Регулирование конституционного судопроизводства в региональном законодательстве аналогично положениям Закона о Конституционном Суде. Положение, соответствующее ст. 1 названного закона, содержится в ч. 1 ст. 1 Закона Республики Адыгея «О Конституционном Суде Республики Адыгея» (различие только в наименовании органов конституционного контроля).

В краях и областях, где в роли учредительного акта приняты уставы, а не конституции, предложено два выхода: во-первых, используется термин «уставное судопроизводство» (ч. 2 ст. 2 Закона Красноярского края «Об Уставном суде Красноярского края») и, во-вторых, указывается, что уставное судопроизводство является разновидностью конституционного судопроизводства.

В ч. 1 ст. 1 Закона г. Москвы «Об Уставном суде города Москвы» определено, что «Уставный суд города Москвы — судебный орган уставного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством уставного судопроизводства как разновидности конституционного судопроизводства». Данный подход представляется более корректным, поскольку Конституция РФ закрепляет именно конституционное судопроизводство как одну из процессуальных форм реализации судебной власти (ст. 118).

В целом региональные законы о конституционных (уставных) судах в регулировании вопросов конституционного судопроизводства воспроизводят положения федерального законодательства, различия между актами состоят в формулировке наименований разделов и глав, и в количестве видов производств по отдельным категориям дел;

— процессуальные вопросы деятельности органов конституционной юстиции закрепляются регламентами названных органов. Например, Регламент Уставного суда Санкт-Петербурга, в разделах 2 и 3 (соответственно "Предварительное рассмотрение обращений, поступивших в Уставный суд" и "Рассмотрение дел в судебных заседаниях уставного суда") регулирует особенности осуществления процессуальных действий, статус участников конституционного процесса, правила процедуры и этикета.

Нормы регламент Конституционного Суда Республики Башкортостан[109], которого практически идентичны положениям регламентов Конституционного Суда страны и Уставного суда Санкт-Петербурга.

Регулирование вопросов конституционного судопроизводства осуществляется на основании конституционно-процессуальных норм. Их можно подразделить на две группы:

1) общие, регулирующие принципы судопроизводства, общие процедурные правила рассмотрения дела в Конституционном Суде страны и соответствующих органов субъектов РФ, стадии конституционного процесса, процессуальные права и обязанности его участников;

2) специальные, относящиеся к особенностям производства по отдельным категориям дел, входящих в компетенцию органов конституционной юстиции. Например, вопрос процедуры рассмотрения дел о конституционности законов по запросам судов (глава Закона о Конституционном суде XIII). Закон Калининградской области "Об Уставном суде Калининградской области" в ст. 44 определяет соотношение общих и специальных процедур: "Общее правило рассмотрения дел Уставным судом применяется с теми дополнениями, которые установлены в разделе III настоящего Закона ("Особенности производства по отдельным категориям дел").

§ 2. Организационно-правовые формы заседаний конституционных (уставных) судов

Вопросы процессуальной деятельности Конституционного Суда страны определены в разделе II Закона о Конституционном суде. Существует несколько организационно-правовых форм деятельности Конституционного Суда: основные (пленум, палаты) и вспомогательные (совещания судей, комиссии)[110].

Их отличие определяется по двум основным критериям:

1) по источнику. Основные формы установлены нормами Закона о Конституционном Суде, а вспомогательные — Регламентом Конституционного Суда;

2) по реализуемым целям и задачам. Первые связаны с осуществлением полномочий Конституционного Суда и вынесением итогового решения по делу, вторые — с предварительным изученем вопросов и решением внутриорганизационных вопросов.

Статья 20 Закона о Конституционном Суде определяет две основные организационные формы конституционного судопроизводства в Конституционном Суде РФ: пленарные заседания и заседания его палат.

На основании ч. 3 ст. 20 Закона о Конституционном Суде в пленарных заседаниях участвуют все судьи Конституционного Суда, в заседаниях палат — судьи, входящие в состав соответствующей палаты. Законом установлены различные требования к кворуму. На пленарных заседаниях необходимо присутствие не менее 2/3 от общего числа судей, а на заседании палаты — не менее 3/4 ее состава (ч. 2 ст. 30).

Персональный состав палат определяется жеребьевкой и не должен оставаться неизменным более чем три года подряд (ч. 5 ст. 20). Порядок проведения жеребьевки установлен в Регламенте (§ 5, 6). Для проведения жеребьевки формируются списки судей в зависимости от их специализации, с тем, чтобы обеспечить примерно равное представительство специалистов по основным отраслям права в обеих палатах.

Конституционный Суд страны состоит из двух палат, включающих в себя соответственно 10 и девять судей.

При открытии вакансий в одной или обеих палатах одновременно порядок их замещения определяется в каждом случае специальным решением Конституционного Суда, принятым в пленарном заседании (§ 7 Регламента).

Палаты Конституционного Суда являются равноправными. В соответствии с ч. 1 ст. 71 Закона о Конституционном Суде решение, принятое в заседании палаты Конституционного Суда, является решением Конституционного Суда страны.

Наиболее важные вопросы, входящие в компетенцию Конституционного Суда, рассматриваются на пленарных заседаниях (ст. 21 Закона о Конституционном Суде).

К числу таковых относятся:

1) проверка конституций и уставов субъектов РФ на предмет соответствия Конституции РФ;

2) дача толкования Конституций РФ,

3) дача заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления;

4) принятие посланий Конституционного Суда РФ;

5) решение вопроса о выступлении с законодательной инициативой по вопросам своего ведения, а также ряд организационных вопросов, касающихся формирования органов Конституционного Суда, принятия Регламента, установления очередности рассмотрения дел в пленарных заседаниях, распределения дел между палатами, о приостановлении или прекращении полномочий судей, досрочном освобождении от должности Председателя, заместителя председателя и судьи-секретаря.

Все остальные вопросы (ст. 22 Закона о Конституционном Суде) рассматриваются в заседаниях палат Конституционного Суда. Распределение дел между палатами осуществляется на пленарных заседаниях.

Организационными формами конституционного судопроизводства в субъектах РФ являются пленарные заседания (исключение составляет Республика Саха (Якутия), где помимо пленарных заседаний предусмотрено формирование коллегий из трех судей, которые осуществляют предварительное рассмотрение обращений).

Например, в ст. 21 Закона Республики Адыгея «О Конституционном Суде Республики Адыгея» установлено, что Конституционный Суд Республики Адыгея рассматривает и разрешает дела в заседаниях Конституционного Суда, в которых участвуют все судьи Конституционного Суда Республики Адыгея.

В Законе "Об Уставном суде Ханты-Мансийского автономного округа" (ст. 19) регулируется порядок проведения судебных заседаний. Уставный Суд рассматривает и разрешает дела в пленарных заседаниях, он правомочен принимать решения при наличии не менее двух третей от общего числа судей — при определении кворума не принимаются в расчет судьи, отстраненные от участия в рассмотрении дела, и судьи, полномочия которых приостановлены. Заседания Уставного Суда созываются его Председателем по мере необходимости.

В ч. 3 ст. 29 Закона Калининградской области «Об Уставном суде Калининградской области» также предусмотрено, что заседаниях Уставного суда участвуют все судьи. И по аналогии со ст. 21 Закона о Конституционном Суде дан перечень вопросов, рассматриваемых Уставным судом в пленарном заседании:

1) решение вопроса о выступлении с законодательной инициативой;

2) избирание председателя, заместителя председателя и судьи-секретаря Уставного суда;

3) принятие Регламента Уставного суда и внесение в него изменений и дополнений;

4) установление очередности рассмотрения дел;

5) принятие решений о досрочном освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря Уставного суда;

6) установление структуры и численности аппарата Уставного суда.

Деление на палаты не применяется ввиду малочисленности составов конституционных (уставных) судов (в среднем по стране состав конституционного (уставного) суда включает пять судей, самые многочисленные суды в Адыгее — девять и Татарстане — восемь) и незначительной по сравнению с Конституционным Судом РФ загруженности.

Кроме указанных (основных) имеются вспомогательные организационно-правовые формы работы органов конституционной юстиции: рабочие совещания судей и комиссий Конституционного Суда (в субъектах РФ данные формы не используются).

Рабочие совещания судей (§ 60 Регламента) проводятся для рассмотрения и решения организационных, финансовых, кадровых и иных вопросов внутренней деятельности Конституционного Суда, за исключением вопросов, решаемых в порядке, предусмотренном ст. 21, 22 Закона о Конституционном Суде. Совещания созываются Председателем Конституционного Суда либо, по его поручению, заместителем Председателя или судьей-секретарем. Совещание может быть созвано по требованию любого из судей. На совещания могут приглашаться сотрудники аппарата Конституционного Суда и иные лица.

В отличие от пленарных заседаний и заседаний палат кворум для рабочих совещаний установлен простым, а не квалифицированным большинством судей (также простым большинством принимаются решения на рабочем совещании). Решения совещания судей имеют обязательный характер для судей Конституционного Суда и работников его аппарата.

На рабочих совещаниях судей также, как и в заседаниях Конституционного Суда и его палат может вестись протокол или стенограмма.

Для подготовки вопросов об изменении и дополнении Регламента Конституционного Суда, кадровых, бюджетных, информационных вопросов, обобщения практики Конституционного Суда и для других целей Конституционный Суд может создавать как временные, так и постоянные комиссии из числа судей Конституционного Суда (§ 61 Регламента). В состав комиссий могут включаться сотрудники аппарата Конституционного Суда.

Регламент определяет статус только одной комиссии — по проверке входящих в компетенцию Конституционного Суда фактических обстоятельств, связанных с предположением о совершении судьей порочащего поступка. Эта комиссия образуется из трех судей, определяемых по жребию.

При анализе организационно-правовых форм деятельности конституционной юстиции в Российской Федерации следует учитывать два вида заседаний конституционных (уставных) судов — открытые и закрытые.

В Конституционном Суде правила их проведения установлены Закона о Конституционном Суде в ст. 54 (открытые заседания) и 55 (закрытые заседания).

В законодательстве отдельных субъектов РФ имеются аналогичные нормы (например, ст. 57 и 58 Закона Республики Башкортостан "О Конституционном Суде Республики Башкортостан", ст. 54 и 55 Закона Республики Адыгея "О Конституционном Суде Республики Адыгея"). Закон Калининградской области "Об Уставном суде Калининградской области" не предусматривает деление заседаний на открытые и закрытые.

Общим правилом является проведение открытых заседаний конституционных (уставных) судов.

С учетом общественного резонанса, который вызывают решения Конституционного Суда страны, особое внимание обращено на регламентацию порядка допуска в зал лиц, желающих присутствовать на открытых заседаниях Конституционного Суда, а также представителей средств массовой информации. Лица, желающие присутствовать на открытых заседаниях Конституционного Суда, допускаются в зал до начала слушания дела или во время перерыва с учетом свободных мест.

В целях обеспечения безопасности присутствующих на заседании Конституционного Суда, Председатель Конституционного Суда с согласия Конституционного Суда может распорядиться о проведении проверки лиц, желающих присутствовать на заседании, включая проверку документов, удостоверяющих личность, а также о досмотре проносимых в зал вещей в личном досмотре.

Представители средств массовой информации, аккредитованные при Конституционном Суде, проходят в зал судебных заседаний по аккредитационным удостоверениям, а другие журналисты — по списку, представленному пресс-службой Конституционного Суда в отдел судебных заседаний.

Присутствующие имеют право фиксировать ход заседания с занимаемых ими мест. При этом кино- и фотосъемка, видеозапись, прямая радио- и телетрансляция заседания допускаются с разрешения Конституционного Суда.

Закрытые заседания проводятся в случаях, когда это необходимо для сохранения охраняемой законом тайны, обеспечения безопасности граждан, защиты общественной нравственности.

На закрытом заседании присутствуют судьи Конституционного Суда страны, стороны и их представители. Возможность присутствия других участников процесса и сотрудников секретариата Конституционного Суда, непосредственно обеспечивающих нормальный ход заседания, определяется председательствующим по согласованию с судьями.