Порядок обработки массива статистических карточек на подсудимых и формирование отчетов. Порядок представления статистических карточек на подсудимых. 10 страница

После принятия судебного акта секретарь судебного заседания (специалист судебного состава) не позднее следующего дня вводит в БД АИС краткое содержание резолютивной части судебного акта, дату его принятия.

Лицо, оформляющее отправку документов, не позднее следующего дня вводит в БД АИС исходящий номер, дату отправки копий по назначению, свою фамилию.

Копии решения по делу об оспаривании нормативного правового акта направляются в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия, лицам, участвующим в деле, в арбитражные суды в Российской Федерации, Конституционный Суд, Верховный Суд, Президенту Российской Федерации, в Правительство России, Генеральному прокурору, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, в Минюст России.

Копии решения по распоряжению Председателя Высшего Арбитражного Суда могут быть направлены также в иные органы. Копии решений в электронном виде для формирования соответствующей базы сохраняются на сетевом диске. Копии на бумажном носителе подшиваются в дело по номенклатуре, которое хранится в течение календарного года в канцелярии судебного состава, а затем передается в архив суда.

Копии решений об оспаривании нормативных актов, поступившие из арбитражных судов на бумажных носителях, регистрируются в канцелярии. Им присваивается соответствующий номер в системе “Делопроизводство” (раздел “Копии решений (постановлений) арбитражных судов об оспаривании нормативных актов”), они передаются в группу кодификации, а по истечении календарного года — в архив для постоянного хранения. Копии, поступившие в электронном виде, регистрируются в соответствующем журнале канцелярии и хранятся на сетевом диске.

Копии судебных актов, вынесенных в соответствии с ч. 3 ст. 94, ч. 4 ст. 97, ч. 8 ст. 99, ч. 5 ст. 127, ч. 2 ст. 128, ч. 3 ст. 129, ч. 5 ст. 182 АПК РФ, не позднее следующего дня после дня вынесения направляются соответствующим лицам заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручаются им под расписку. В остальных случаях копии судебных актов направляются лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня принятия решения или вручаются им под расписку.

Согласно ч. 3 ст. 177 АПК РФ повторная выдача копий решения и других судебных актов лицам, участвующим в деле, по их письменному заявлению оплачивается государственной пошлиной.

Копии судебных актов передаются специалистом судебного состава в экспедицию в запечатанных конвертах с надписанными адресами вместе с двумя экземплярами реестра для отправки заказной почтой. В реестре указываются наименование и номер исходящего документа и адресат. Первый экземпляр реестра остается в экспедиции, второй экземпляр с распиской специалиста экспедиции хранится в судебном составе в деле по номенклатуре.

Ответственность за соответствие документов и приложений к ним, указанных в реестре, а также за правильное оформление всех реквизитов почтовых отправлений несет специалист судебного состава, подписавший реестр и сдающий корреспонденцию в экспедицию.

По мере совершения процессуальных действий судом, а также действий, связанных с обращением к исполнению судебных актов, секретарем судебного заседания (специалистом судебного состава) заполняется внутренняя сторона обложки судебного дела.

При выдаче копий судебных актов, а также исполнительных листов, подлинников документов из дела должны быть указаны фамилия, имя, отчество лица, получившего документ, его процессуальное положение по делу, данные документа, удостоверяющего личность. В получении документа это лицо должно расписаться и проставить дату получения. Лицо, выдавшее документ, должно указать свою фамилию, должность и поставить подпись. При предъявлении доверенности необходимо записать, какой организацией, когда она выдана, ее номер, а также паспортные данные представителя.

Такие же сведения должны указываться при ознакомлении с материалами дела.

В 14-дневный срок после вынесения последнего судебного акта дело сдается по сдаточной описи в архив специалисту под расписку. Копия сдаточной описи с отметкой о принятии дела архивом хранится в деле по номенклатуре дел судебного состава.

§ 2. Организация судебной деятельности Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по надзорной инстанции

Рассмотрение в порядке надзора дел по проверке вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов РФ входит в компетенцию Президиума Высшего Арбитражного Суда.

Заявления и представления о пересмотре судебного акта в порядке надзора рассматриваются в соответствии с главой 36 АПК РФ и Порядком организации работы по рассмотрению заявлений или представлений о пересмотре судебных актов в порядке надзора в Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации[123].

Прохождение судебных дел и документов при рассмотрении экономического спора в порядке надзора в Высшем Арбитражном Суде регулируется разделами 3.4—3.5. Инструкции по делопроизводству в Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации

Прохождение заявлений или представлений о пересмотре судебных актов арбитражных судов в порядке надзора. При поступлении в канцелярию заявления или представления о пересмотре судебного акта в порядке надзора специалисты канцелярии проверяют в электронной базе данных автоматизированной системы “Судопроизводство” наличие информации по делу, указанному в заявлении или представлении.

При первичном поступлении заявления специалист канцелярии помещает его вместе с прилагаемыми документами в обложку “Надзорное производство” (приложение 9), составляет опись документов (приложение 10) и передает “Надзорное производство” в судебный состав согласно специализации.

При повторном поступлении заявления оно передается в судебный состав, рассмотревший первичное заявление.

В исключительных случаях, когда заявление поступило по почте или передано через Приемную после 15 часов и его регистрация и направление в судебный состав в этот же день практически невозможны, заявление регистрируется в канцелярии и передается в судебный состав на следующий день. При личном приеме в Приемной Высшего Арбитражного Суда лицу, оставляющему заявление, даются необходимые разъяснения.

Если же при указанных обстоятельствах регистрация следующим днем заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора повлечет истечение установленного для его подачи срока, заявление должно быть зарегистрировано в день его подачи невзирая на час его поступления.

Заявления регистрируются с использованием АИС “Судопроизводство”. Им автоматически присваиваются регистрационные номера по электронной системе учета поступающих заявлений.

Регистрационным номером является очередной порядковый номер поступившего заявления, с указанием через дробь текущего года его поступления, например: ВАС—238/2003.

В электронной карточке указываются: дата поступления заявления и его регистрации; исходящий номер и дата документа; наименования истца, ответчика и третьих лиц; наименование арбитражного суда, рассмотревшего дело в первой инстанции; номер судебного дела, присвоенный в первой инстанции; наименование федерального арбитражного суда округа, если дело рассматривалось в суде кассационной инстанции и номер, присвоенный делу; судебный состав, в который направляется “Надзорное производство” с заявлением, и другие данные, предусмотренные карточкой.

Заявления о пересмотре судебных актов, поступившие от иных лиц, не участвовавших в деле, о правах и обязанностях которых суд принял судебный акт, регистрируются по номеру, ранее присвоенному “Надзорному производству” по этому делу, и приобщаются к нему. Если это производство находится в судебном составе, такие заявления передаются непосредственно в судебный состав.

При поступлении повторного заявления от того же лица, по тем же основаниям в группе учета надзорных производств и контроля Управления делопроизводства, запрашивается имеющееся “Надзорное производство”, сформированное по первичному заявлению. Внутренняя опись “Надзорного производства” дополняется перечнем поступивших документов. Необходимая информация по новому заявлению вносится в БД АИС.

Повторное заявление и поступившие дополнительно документы регистрируются по номеру, присвоенному первичному обращению.

По данным о поступивших заявлениях (первичных, повторных), дополнительных документах, судебных делах и т. д. автоматически формируются реестры для их передачи в судебные составы. Документы и дела передаются специалистам судебных составов под расписку в реестрах.

Поступившие заявления и сформированные по ним “Надзорные производства” специалисты судебного состава в тот же день передают председателю судебного состава.

По резолюции председателя судебного состава указанные документы передаются незамедлительно под расписку назначенному судье.

В АИС “Судопроизводство” специалист судебного состава в тот же день вносит дату передачи материалов судье и его фамилию.

Поступивший от лица, участвующего в деле, отзыв на заявление регистрируется канцелярией как дополнительно поступивший материал по номеру, присвоенному ранее этому заявлению.

При поступлении дополнительных документов специалисты канцелярии вносят в раздел “Дополнительные материалы” БД АИС “Судопроизводство” предусмотренные карточкой сведения.

Дополнительные документы передаются под расписку в реестре специалисту по делопроизводству судебного состава, в котором находится заявление. Специалист судебного состава вносит их в опись “Надзорного производства” и в тот же день передает под расписку судье, у которого находится на рассмотрении заявление.

Все процессуальные действия при рассмотрении заявлений, судебные акты и даты их принятия фиксируются в компьютере специалистом судебного состава не позднее следующего дня после их совершения.

При истребовании судебного дела из арбитражного суда заявление и “Надзорное производство” остаются в судебном составе. В компьютер вводится дата определения об истребовании дела. Контроль за своевременным поступлением дела осуществляет специалист судебного состава или по поручению судьи — его помощник.

В случае длительного (более 20 дней) непоступления дела специалист судебного состава (помощник судьи) информирует об этом судью, у которого на рассмотрении находится заявление для принятия необходимых мер.

Поступившее по запросу судебное дело регистрируется в канцелярии и в срок не более двух дней передается под расписку в реестре специалисту судебного состава, который обязан при этом проверить фактическое наличие документов, указанных в описи судебного дела.

В случае обнаружения расхождений или отсутствия документов, указанных в деле, специалист судебного состава составляет акт с соблюдением требований, предусмотренных п. 2.5 названной Инструкции, и докладывает об этом судье.

Судебное дело передается судье под расписку в журнале “Прохождение заявлений или представлений о пересмотре судебных актов в порядке надзора и истребованных по ним судебных дел” (приложение 11 названной Инструкции). В электронную карточку вводится дата передачи дела.

Копии определений суда о принятии заявления к производству, об истребовании дела из арбитражного суда либо о возвращении заявления направляются в пятидневный срок специалистом судебного состава заявителю. При истребовании дела копия определения в этот же срок направляется в арбитражный суд.

В случае вынесения определения о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда для пересмотра судебного акта в порядке надзора специалист судебного состава в пятидневный срок направляет лицам, участвующим в деле, копию определения вместе с копией заявления и приложенными к нему документами.

Копии определений о приостановлении исполнения судебного акта, об отмене приостановления, об отказе в передаче дела либо о его направлении для пересмотра в Президиум, о направлении дела в арбитражный суд кассационной инстанции отправляются специалистом судебного состава лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня вынесения определений.

При направлении дела для рассмотрения в арбитражный суд кассационной инстанции к материалам судебного дела специалистом судебного состава подшиваются: подлинник определения суда, вынесенного в соответствии с частями 6 и 7 ст. 299 АПК РФ, а также заявление и приобщенные к нему материалы, перечнем которых дополняется опись документов судебного дела.

Копии указанного определения суда и заявления, а также другие, не приобщенные к судебному делу документы, подшиваются в “Надзорное производство”.

Копия определения суда о приостановлении исполнения судебного акта подписывается судьей, председательствующим в судебном заседании, свидетельствуется специалистом судебного состава и заверяется гербовой печатью.

В случае отказа в передаче дела в Президиум в судебное дело специалист судебного состава подшивает копию определения об отказе в передаче дела для пересмотра судебного акта в порядке надзора. Представленные лицом, обратившимся с заявлением, копии заявления, судебных актов и других документов, не приобщенных к судебному делу или к “Надзорному производству”, специалист судебного состава передает по реестру в Хозяйственное управление для уничтожения, о чем в графе “Примечание” описи документов “Надзорного производства” делается отметка с указанием даты передачи.

Если судебное дело не истребовалось, подлинники определений и другие документы специалист судебного состава подшивает в “Надзорное производство” в хронологическом порядке поступления документов и совершения процессуальных действий.

Специалист судебного состава по ходу совершения судом процессуальных действий заполняет графы внутренней стороны обложки “Надзорное производство”, отражающие движение заявления.

«Надзорное производство» с внутренней описью документов, дополненной и заверенной специалистом судебного состава, в 10-дневный срок со дня окончания производства по заявлению передается в группу учета надзорных производств под расписку в сдаточной описи специалиста этой группы (приложение 10-А к названной Инструкции).

При передаче судебного дела в Президиум для пересмотра судебного акта в порядке надзора специалист судебного состава подшивает в дело подлинник определения о передаче дела, заявление и приложенные к нему документы.

В “Надзорное производство” специалист судебного состава подшивает копию заявления, определения суда, не приобщенные к судебному делу, копии определений суда, подлинники которых были приобщены к делу, и другие документы по указанию судьи, председательствовавшего в последнем судебном заседании.

Судебное дело и приложенные к нему документы специалистом судебного состава передаются в Секретариат Президиума не позднее следующего дня после вынесения определения о передаче дела в Президиум под расписку его работника в журнале учета заявлений и дел.

Специалист судебного состава вводит в БД АИС “Судопроизводство” дату вынесения определения об отказе в передаче дела в Президиум, или определения о передаче дела в Президиум, фамилии председательствующего и других членов судебного состава, рассмотревших заявление, а также даты направления копий определений лицам, участвующим в деле, возвращения дела в арбитражный суд либо передачи дела в Президиум.

Дату возвращения дела в арбитражный суд специалист судебного состава заносит в журнал учета поступивших заявлений и судебных дел.

Движение судебного дела в Секретариате Президиума Высшего Арбитражного Суда. При получении судебного дела из судебного состава специалист Секретариата Президиума расписывается в его получении в журнале учета прохождения заявлений и дел судебного состава и регистрирует в журнале учета дел, поступивших на рассмотрение Президиума.

Проект повестки заседания Президиума формируется Секретариатом Президиума, как правило, за 15 дней до дня заседания в порядке очередности поступления дел и согласовывается с судьей-докладчиком по делу. Дата заседания Президиума определяется по указанию Председателя Высшего Арбитражного Суда.

Не позднее, чем за семь дней до заседания Президиума судебное дело вместе с другими документами передается под расписку в журнале учета дел Секретариата Президиума судье-докладчику по делу.

Специалисты Секретариата Президиума тиражируют в необходимом количестве экземпляров определение суда о передаче дела в Президиум, оспариваемые судебные акты, проект постановления Президиума и другие материалы по указанию судьи-докладчика.

О времени и месте рассмотрения дела Президиумом Секретариат Президиума направляет извещения лицам, участвующим в деле, заказными письмами с уведомлением о вручении или телеграммы с учетом сроков их доставки почтой и реальной возможности явки на заседание (приложение 12 к названной Инструкции).

Информация о рассылке документов с указанием адресатов и дат отправки специалист Секретариата Президиума вводит в компьютер, реестры отправки документов подшиваются в дело по номенклатуре дел Секретариата Президиума.

Копии определения суда о передаче дела в Президиум, а также принятых по делу судебных актов, повестка дня заседания Президиума и другие необходимые материалы, передаются под расписку каждому члену Президиума и судье-докладчику не позднее чем за пять дней до заседания.

Копия повестки дня заседания передается в редакторскую группу.

Повестки дней заседаний Президиума хранятся в деле по номенклатуре Секретариата Президиума.

Дополнительно поступающие документы по находящемуся в Секретариате Президиума судебному делу регистрируются канцелярией и передаются в день поступления в Секретариат Председателя Высшего Арбитражного Суда под расписку специалиста Секретариата Председателя в реестре.

Затем с резолюцией Председателя Высшего Арбитражного Суда они поступают в Секретариат Президиума для выполнения указаний, содержащихся в резолюции, регистрируются в соответствующем журнале и приобщаются к материалам дела.

Специалист Секретариата Президиума ведет протокол заседания Президиума, в котором фиксирует по каждому конкретному делу дату проведения заседания; состав Президиума, рассматривающего дело, с указанием фамилий членов Президиума и судей-докладчиков; фамилии лиц, участвующих в деле, присутствующих в заседании и давших устные объяснения, с указанием их полномочий и результаты рассмотрения заявления.

Принятое Президиумом постановление визируется судьями-докладчиками, председателем соответствующего судебного состава, заместителем Председателя Высшего Арбитражного Суда, курирующим этот судебный состав, и передается для редактирования в редакторскую группу.

Не позднее пяти дней со дня принятия постановления Президиума оно представляется судьей-докладчиком на подпись председательствовавшему на заседании Президиума.

Контроль за сроками прохождения дел, подготовки постановлений Президиума, направления их лицам, участвующим в деле, осуществляют председатели судебных составов, Секретариат Президиума, Организационно-контрольное управление.

Не позднее следующего дня после подписания постановления Президиума, специалист Секретариата Президиума, как правило, протоколировавший заседание, вводит в электронную базу данных дату заседания Президиума, фамилию судьи-докладчика, результат рассмотрения дела и производит необходимые записи в журналах регистрации.

Постановление Президиума тиражируется для рассылки Секретариатом Президиума. Копии постановлений Президиума удостоверяются заведующим Секретариатом Президиума и заверяются гербовой печатью.

Не позднее следующего дня после подписания постановления Президиума копии постановления передаются специалистами Секретариата Президиума в Секретариат Председателя Высшего Арбитражного Суда и в судебный состав, в котором находится “Надзорное производство”, для приобщения к нему.

Секретариат Президиума направляет копии постановления лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам заказными письмами с уведомлением о вручении в пятидневный срок со дня принятия постановления, а также в “Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации” для опубликования.

Специалист Секретариата Президиума проверяет правильность оформления копий, запечатывает их в конверты, надписывает адреса получателей, заполняет бланки уведомлений о вручении, составляет реестр в двух экземплярах и передает конверты в экспедицию.

Реестры на отправку подшиваются в дело по номенклатуре дел Секретариата Президиума.

Копия постановления Президиума с визами исполнителей и редактора хранится в деле по номенклатуре дел Секретариата Президиума.

В судебное дело специалист Секретариата Президиума подшивает подлинник постановления Президиума, а также другие документы согласно резолюции судьи-докладчика, дополняет внутреннюю опись документов судебного дела и заверяет ее своей подписью.

Документы, не подлежащие приобщению к делу, передаются в судебный состав, специалист которого подшивает их к “Надзорному производству”.

Секретариат Президиума направляет судебное дело в соответствующий арбитражный суд согласно принятому Президиумом постановлению.

Судебное дело передается в экспедицию законвертованным, с надписанным адресом под расписку специалиста экспедиции в реестре и отправляется экспедицией заказной бандеролью.

§ 3. Организация рассмотрения Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации вопросов судебной арбитражной практики

Одной из важных задач Высшего Арбитражного Суда является обеспечение единства правоприменения арбитражными судами законодательства, регулирующего отношения в экономической сфере, иными словами — обеспечение единства судебной арбитражной практики.

Организация этой работы осуществляется Высшим Арбитражным Судом по двум направлениям — аналитическая работа, проводимая во всех арбитражных судах, и дача разъяснений органами Высшего Арбитражного Суда — Пленумом и Президиумом Высшего Арбитражного Суда.

В соответствии со ст. 13 Закона об арбитражных судах в полномочия Пленума Высшего Арбитражного Суда входит, в частности рассмотрение материалов изучения и обобщения практики применения законов и иных нормативных правовых актов арбитражными судами и дача разъяснения по вопросам судебной практики.

В силу ч. 2 ст. 13 Закона об арбитражных судах по вопросам своего ведения Пленум Высшего Арбитражного Суда принимает постановления, обязательные для арбитражных судов в Российской Федерации.

Президиум Высшего Арбитражного Суда влияет на единообразие судебной арбитражной практики в двух формах своей деятельности, которые определены ст. 16 Закона об арбитражных судах.

Во-первых, он, рассматривая в порядке надзора дела по проверке вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов в Российской Федерации, формирует правовые позиции Высшего Арбитражного Суда и они являются ориентирами в применении законов не только для арбитражных судов, но и для всей совокупности субъектов правоприменения.

Во-вторых, Президиум Высшего Арбитражного Суда рассматривает отдельные вопросы судебной практики и о результатах рассмотрения информирует арбитражные суды в Российской Федерации в форме информационных писем.

Организация рассмотрения материалов судебной практики в Президиуме Высшего Арбитражного Суда. Законом об арбитражных судах к полномочиям Президиума Высшего Арбитражного Суда отнесено рассмотрение вопросов судебной практики.

Вопросы судебной практики в Высшем Арбитражном Суде рассматриваются в двух организационных формах — на заседаниях Президиума, результаты которого оформляются постановлением Президиума, и на заседаниях Пленума Высшего Арбитражного Суда, результаты которого оформляются постановлениями Пленума.

Материалы по вопросам судебной практики для рассмотрения Президиумом передаются в Высшем Арбитражном Суде — в Секретариат Пленума и Президиума Высшего Арбитражного Суда.

Вопросы, предлагаемые к вынесению на рассмотрение Президиума, оформляются докладными записками на имя Председателя Высшего Арбитражного Суда и рассматриваются в порядке очередности их поступления в президиум.

В докладных записках излагаются сущность и обоснование представленного на рассмотрение Президиума вопроса, сведения о согласовании проектов документов и об оставшихся по ним разногласиях.

Очередность рассмотрения вопросов определяется повесткой. При необходимости Президиум вправе изменить эту очередность.

Лица, приглашенные на заседание Президиума, могут принимать участие в обсуждении вопросов судебной практики.

Как правило, на заседания Президиума приглашаются представители министерств и ведомств, к компетенции которых относятся отношения, регулируемые законодательством, судебная практика применения которого арбитражными судами является предметом обсуждения.

Решения, принимаемые Президиумом, оформляются постановлением Президиума и подписываются Председателем Высшего Арбитражного Суда.

На основании постановления Президиума по вопросам организации работы арбитражного суда Председатель Высшего Арбитражного Суда может издавать приказы и распоряжения.

Обзоры судебной практики, одобренные Президиумом, доводятся до сведения судей и работников аппарата Высшего Арбитражного Суда, а также направляются в федеральные арбитражные суды округов, арбитражные апелляционные суды и арбитражные суды субъектов РФ.

Обзоры судебной практики, одобренные президиумом федерального арбитражного суда округа, доводятся до сведения судей и других работников аппарата суда, а также арбитражных судов данного округа.

Обзоры судебной практики, одобренные президиумом арбитражного суда субъекта РФ, доводятся до сведения судей и работников аппарата этого суда.

Обзоры судебной практики, подготовленные федеральными арбитражными судами округов, арбитражными апелляционными судами и арбитражными судами субъектов РФ, направляются в Высший Арбитражный Суд, а обзоры арбитражного апелляционного суда и арбитражного суда субъекта федерации — также в федеральный арбитражный суд округа.

Если президиум арбитражного суда субъекта РФ, арбитражного апелляционного суда или президиум федерального арбитражного суда округа посчитает целесообразным опубликовать обзор в печатных органах, в том числе издаваемых самими арбитражными судами, такой документ направляется в Высший Арбитражный Суд с предложением о рассмотрении и одобрении его на заседании Президиума.

Организация рассмотрения материалов на Пленуме Высшего Арбитражного Суда. Пленум Высшего Арбитражного Суда решает важнейшие вопросы деятельности арбитражных судов в Российской Федерации и действует в составе Председателя, заместителей Председателя и судей Высшего Арбитражного Суда.

В заседаниях Пленума вправе принимать участие депутаты (члены) Совета Федерации и депутаты Государственной Думы, председатели Конституционного и Верховного Суда РФ, Генеральный прокурор РФ, Министр юстиции РФ, председатели арбитражных судов.

По приглашению Председателя Высшего Арбитражного Суда в заседаниях Пленума могут принимать участие судьи арбитражных судов, представители федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, научных учреждений, других организаций и граждане.

Полномочия Пленума определены статьей 13 Закона об арбитражных судах. Наряду с другими Пленум решает вопросы организации и деятельности арбитражных судов в Российской Федерации. По вопросам своего ведения Пленум Высшего Арбитражного Суда принимает постановления, обязательные для арбитражных судов страны.

Организация и проведение совместного заседания Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ осуществляются в порядке, предусмотренном особым регламентом, утверждаемым постановлениями указанных пленумов.[124]

Делопроизводство, связанное с документальным оформлением организации и проведения заседаний Пленума, производится специалистами Секретариата Пленума и Президиума Высшего Арбитражного Суда.

Организация научного обеспечения единообразия судебной арбитражной практики — одно из важных направлений организации правосудия в экономической сфере.

Арбитражные суды в целях повышения эффективности их деятельности могут осуществлять взаимный обмен информацией по вопросам обобщения судебной практики и организации работы суда. Для подготовки обоснованных рекомендаций по принципиальным вопросам судебной практики, а также разработки предложений по совершенствованию законодательства при Высшем арбитражном Суде и при федеральных арбитражных судах округов действуют научно-консультативные советы. Научно-консультативные советы могут быть созданы также при арбитражных апелляционных судах и арбитражных судах субъектов Федерации для проработки сложных вопросов судебной практики и разработки предложений по совершенствованию законодательства. Положение о научно-консультативном совете и его состав утверждаются приказом соответствующего председателя.

Глава 20. Организация деятельности Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по управлению системой арбитражных судов

§ 1. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации как орган управления системой арбитражных судов России

Высший Арбитражный Суд в государственно-правовой структуре выступает в двух качествах. С одной стороны — это государственный орган, осуществляющий от имени государства правосудие. Эта сфера деятельности суда регулируется процессуальным законодательством.

С другой, арбитражная судебная система — это совокупность органов государственной власти, осуществляющих, наряду с правосудием, внепроцессуальную деятельность и которые в силу специфичности своей основной функции (осуществление правосудия), должны быть защищены особыми правовыми средствами обеспечения независимости от какого бы то ни было влияния со стороны.