![]() |
Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | |
|
В первые месяцы своего существования Советская республика не являлась федерацией. Она была единым многонациональным государством и включала территории бывшей Российской империи. Начало практическому претворению в жизнь программы большевистской партии по национальному вопросу было положено после того, как 2 ноября 1917г. Совнарком утвердил проект Декларации прав народов России. В ней провозглашались основные положения советской национальной политики. Народы России получили право на свободное самоопределение вплоть до отделения и создания самостоятельных государств; отменялись национальные привилегии и ограничения; осуждалась политика натравливания одной нации на другую.
20 ноября 1917 г. СНК принял обращение «Ко всем трудящимся мусульманам России и Востока», в котором указывалось, что все верования и обычаи мусульман, их национальные и культурные учреждения объявляются свободными и неприкосновенными. Трудящиеся мусульмане призывались устраивать свою национальную жизнь свободно и беспрепятственно, поддерживать социалистическую революцию и созданное ею правительство.
Придерживаясь провозглашенных принципов в области национальной политики, СНК 18 декабря 1917 г. признал государственную независимость Финляндии (Великое княжество Финляндское находилось в составе Российской империи с 1809 г., пользуясь внутренней автономией).
III Всероссийский съезд Советов (январь 1918 г.) провозгласил Российскую Социалистическую Федеративную Советскую Республику (РСФСР) свободным союзом республик. Национально-государственное развитие в этот период шло по линии преобразования возникавших автономных областей в автономные республики и автономных
348 История России с древнейших времен до наших дней
республик в союзные. Старейшей по времени создания из автономных республик, входивших в состав РСФСР, была Туркестанская автономная Советская Социалистическая Республика (ТАССР), провозглашенная 5-м Всетуркестанским съездом Советов еще 30 апреля 1918 г. К 1920г. создание автономий в рамках РСФСР охватило практически все национальные районы.
Одновременно с этим происходило сближение РСФСР с другими советскими республиками — шел процесс слияния госаппарата: вооруженные силы объединялись в единую армию, управление промышленностью, транспортом, связью и внешней торговлей становилось централизованным. Вопросы совершенствования отношений с РСФСР почти одновременно подняли весной 1922 г. ЦК компартий Украины и Белоруссии (Украинская ССР возникла 12 декабря 1917 г., а Белорусская ССР — 1 января 1919 г.). Летом 1922 г. аналогичное решение о Закавказских республиках (Азербайджане, Армении и Грузии), объединившихся 12 марта 1922 г. в Закавказскую Федерацию (ЗСФСР — Закавказская Социалистическая Федеративная Советская Республика), принял пленум краевого комитета РКП(б). Пересмотра сложившихся форм взаимоотношений между республиками требовали экономические, внутри- и внешнеполитические факторы.
Единого мнения по вопросу о принципах создания союзного государства не было. Среди целого ряда предложений выделялись два: включение других советских республик в состав РСФСР на правах автономии (предложение Сталина) и создание федерации равноправных республик. Проект Сталина «О взаимоотношениях РСФСР с независимыми республиками» был одобрен на заседании комиссии ЦК РКП(б) 23—24 сентября 1922 г. В. И. Ленин, не участвовавший в обсуждении проекта, после ознакомления с представленными ему материалами отверг идею автономизации и высказался за образование советской социалистической федерации.
Новый проект комиссии ЦК РКП(б) был окончательно утвержден на пленуме ЦК 6 октября 1922 г. Однако дискуссия на этом не закончилась. В конце октября 1922 г. ЦК компартии Грузии коллективно подал в отставку. Это произошло после того, как грузинская сторона предложила рассмотреть вопрос о раздельном вхождении Закавказских республик в создаваемый Союз, что требовало пересмотра решений пленума ЦК РКП(б). Комиссия Ф. Э. Дзержинского, выезжавшая на место для рассмотрения сложившейся ситуации, представила в политбюро ЦК доклад, осуждавший позицию ЦК компартии Грузии. В. И. Ленин по причине болезни не смог активно выступить в защиту грузинских коммунистов. Ему были известны перегибы шовинистов на Кавказе, издавших декрет о лишении грузинского гражданства лиц, вступающих в брак с жителями других республик. Однако великорусский шовинизм он считал гораздо большим злом, называя Сталина «грубым великорусским держимордой».
I Закавказский съезд Советов (13 декабря 1922 г.), также как и ЦИК УССР (16 октября), и 4-й Всебелорусский съезд Советов (18 декабря),
Глава 13. Советская страна в 1920-1930-е гг. 349
высказался в поддержку проекта комиссии ЦК РКП(б) от 6 октября. 26 декабря X Всероссийский съезд Советов одобрил идею создания Союза ССР.
30 декабря 1922 г. I Всесоюзный съезд Советов утвердил важнейшие конституционные документы — Декларацию и Договор об образовании СССР. Это стало завершающим этапом объединительного движения народов. Вошедшие в состав СССР республики (РСФСР, УССР, БССР, ЗСФСР) закрепляли за собой «право свободного выхода из Союза». Процесс формирования Союза ССР представлял собой великое политическое и историческое начинание. Народы обретали свою государственность, хотя пределы их полномочий были ограниченными, а суверенитет — весьма скромным.
Оформление единого союзного государства было продолжено на II Всесоюзном съезде Советов, который 31 января 1924 г. утвердил первую Конституцию СССР. В исключительное ведение Союза входили внешняя политика и торговля, решение вопросов о войне и мире, организация и руководство вооруженными силами, общее руководство и планирование экономики и бюджета, разработка основ общесоюзного законодательства. Высшим органом власти являлся съезд Советов СССР (собираемый раз в год), а в период между съездами — ЦИК СССР.
Число председателей ЦИК соответствовало числу союзных республик. Председателями ЦИК СССР в то время являлись М. И. Калинин, Г. И. Петровский, Г. А. Червяков и Н. Н. Нариманов. В промежутках между сессиями ЦИК СССР высшим законодательным и исполнительным органом власти являлся Президиум ЦИК СССР.
Внутрипартийная борьба 1920-х гг. и истоки сталинизма
Революция 1917 г. привела к серьезным изменениям во всем спектре политических партий России. С конца 1917 г. РСДРП(б) начинает реализацию ряда жестких мероприятий в отношении своих политических оппонентов. К началу 1922 г. в стране сложилась та форма политического устройства, которая получила название «диктатуры партии». Летом того же года состоялся процесс над правыми эсерами. Он должен был показать населению преступность любой политической оппозиции. Руководство партии эсеров обвиняли, в частности, в организации террористических актов против большевистских лидеров в 1918 г. (убийство М. Урицкого и В. Володарского, покушение на В. И. Ленина). На XII Всероссийской партийной конференции в августе 1922 г. была принята резолюция «Об антисоветских партиях и течениях», которая фактически санкционировала применение репрессий по отношению к политически инакомыслящим.
После XI съезда РКП(б) (март — апрель 1922 г.), в работе которого Ленин по состоянию здоровья принимал эпизодическое участие, Сталин был избран генеральным секретарем партии. В узком кругу, возражая против этого назначения, Ленин произнес свою знаменитую фразу: «Не советую, этот повар будет готовить только острые блюда». Сопротивление кандидатуре Сталина не было доведено до конца по той
350 История России с древнейших времен до наших дней
причине, что пост секретаря имел тогда второстепенное значение, а сам генсек мог быть лишь подчиненной фигурой.
Однако, заняв эту должность, Сталин сразу стал широко пользоваться методами подбора и назначения кадров через секретариат ЦК и подчиняющийся ему Учетно-распорядительный отдел ЦК. Уже за пер-вый год деятельности генсека Учраспред произвел 4750 назначений на ответственные посты. Одновременно стали стремительно расширяться материальные привилегии руководящего состава партии. Возвратившись к работе в октябре 1922 г., Ленин, по словам Троцкого, наметил создать при ЦК комиссию по борьбе с бюрократизмом. Сам Троцкий считал себя преемником Ленина. Против этого, однако, выступил «триумвират» Сталин — Каменев — Зиновьев, а также ряд других членов высшего партийного руководства.
На протяжении двух с небольшим месяцев (с 23 декабря 1922 г. по 2 марта 1923 г.) Ленин продиктовал восемь работ, в которых излагались и конкретизировались идеи политической реформы. Ее стержнем должна была стать реорганизация ЦКК и Рабкрина (Центральной контрольной комиссии и Рабоче-крестьянской инспекции), направленная против чрезмерной концентрации власти в руках политбюро, оргбюро, секретариата и лично Сталина (именно Сталин возглавлял Рабкрин до середины 1922 г.).
Одной из основных идей ленинского «завещания» являлась мысль об опасности раскола в партии вследствие влияния «чисто личных и случайных обстоятельств внутри ЦК». Однако именно такой раскол обозначился уже к 1923 г. Сталинская аппаратная подготовка XII съезда партии (апрель 1923 г.), нерешительность Троцкого (опасавшегося обвинений во фракционности) и неосведомленность большинства делегатов о борьбе в политбюро привели к тому, что организационные итоги съезда оказались выгодны для «триумвирата». XII съезд закрепил главенствующую роль «сложившегося ядра» в ЦК.
8 октября 1923 г. Троцкий направил резкое письмо членам ЦК и ЦКК о хозяйственном кризисе и внутрипартийном режиме. Среди причин сложившегося положения он называл: бюрократизацию партийного аппарата; узурпацию прав на решение всех важнейших хозяйственных вопросов; рассмотрение этих вопросов наспех, без длительной подготовки их специалистами; попытки «военно-коммунистического командования ценами». Большинство в политбюро сделало попытку представить письмо «платформой, на основе которой делаются энергичные попытки к образованию фракции».
15 октября 1923 г. в политбюро ЦК было представлено «Заявление 46-ти», подписанное 46 членами партии со стажем до 1917 г. В этом «заявлении», как и в письме Троцкого, легко обнаруживалась перекличка с ленинскими идеями политической реформы. Под письмом поставили свои подписи Е. Преображенский, С. Бреслав, Л. Серебряков, А. Розенгольц, Г. Пятаков, В. Оболенский (Осинский), Н. Муралов, Т. Сапронов, А. Гольцман и другие известные деятели партии большевиков.
Вскоре Троцкий был обвинен в стремлении к личной диктатуре. Вокруг него постепенно создавалась изоляция — осуществлялись перемещения и смещения его сторонников (прежде всего из руководящих
Глава 13. Советская страна в 1920-1930-е гг. 351
военных органов), во главе большинства военных округов были поставлены сторонники «триумвирата». К концу 1923 г. нападки на Троцкого усилились. Он и его сторонники были обвинены в «уклонах от большевизма». Воспоминания Троцкого «О Ленине» (основатель советского государства умер в январе 1924 г.) и «Уроки Октября» были расценены как попытка внести раскол в ряды партии и принизить роль умершего вождя революции.
Сразу после XIII съезда РКП(б), состоявшегося в мае 1924 г., Сталин приступил к подготовке нового раскола внутри политбюро, к созданию нового блока с «молодыми» членами политбюро, вошедшими в его состав в 1922—1924 гг.: Бухариным, Рыковым и Томским. Спустя полтора года Сталин фактически отстранил от власти Зиновьева и Каменева, которые до этого были вдохновителями кампании против «троцкизма», развернувшейся в печати.
Сам Троцкий к 1925 г. оказался вытесненным на второстепенные посты председателя Главного концессионного комитета, начальника электротехнического управления и председателя научно-технического отдела ВСНХ, а влиятельная группа в партии, возглавляемая Зиновьевым и Каменевым, стала «загоняться в оппозицию». Место прежнего «триумвирата» занял «дуумвират», состоявший из Сталина и Бухарина. Их союзниками в борьбе против Зиновьева и Каменева стали М. П. Томский (с 1919 г. занимавший пост председателя ВЦСПС) и А. И. Рыков (после смерти Ленина находившийся во главе СНК, а в 1926 г. сменивший Каменева на втором высшем посту — председателя СТО).
На XIV съезде партии (декабрь 1925 г.) Л. Каменев и Г. Сокольников прямо указывали на необходимость снятия Сталина с поста генсека. Однако съезд осудил взгляды «новой оппозиции» («ленинградской»). Зиновьев и Троцкий были оставлены в политбюро, а Каменев оказался переведен в кандидаты. Сталин же обеспечил себе подавляющее большинство в высшем партийном руководстве, введя в состав политбюро Молотова, Калинина и Ворошилова, которые в последующем поддерживали любые сталинские акции.
Сближение Троцкого с «новой оппозицией» началось на апрельском 1926 г. пленуме ЦК при обсуждении доклада Рыкова о хозяйственной политике. Троцкий, которого поддерживали Пятаков, Каменев и Зиновьев, ратовал за план интенсивной индустриализации страны, с тем чтобы уменьшить отставание промышленности от сельского хозяйства. Сталин же выступал за минимальные темпы развития индустрии и обвинял Троцкого в «сверхиндустриализаторстве», «нетерпении», «сверхчеловеческих прыжках» и т. д.
Кульминацией травли «объединенной оппозиции» стал XV съезд партии (декабрь 1927 г.). Рыков в своем выступлении, резюмируя исход внутрипартийной борьбы, заметил: «Я думаю, что нельзя ручаться за то, что население тюрем не придется в ближайшее время несколько увеличить». Судьба членов антисталинских оппозиций действительно сложилась трагично. Троцкий уже в январе 1928 г. был выслан в Алма-Ату, а спустя год выдворен за пределы СССР. Последние годы своей
352 История России с древнейших времен до наших дней
жизни он провел в Мексике, где продолжал борьбу со Сталиным, но в конечном итоге был убит по заданию НКВД в августе 1940 г.
Советская Россия и страны Запада в 1920-е гг.
Придя к власти, большевики на II Всероссийском съезде Советов в октябре 1917 г. приняли Декрет о мире, который был адресован одновременно правительствам и народам воюющих стран. Советское правительство объявило об отмене тайной дипломатии и опубликовании всех тайных договоров. Воюющим странам предлагалось заключить перемирие и рассмотреть условия мирного договора. Ценой за выход России из мировой войны стал подписанный 3 марта 1918 г. Брестский мирный договор, по которому страна теряла огромные территории, источники нефти, большинство шахт и значительное количество промышленных предприятий. 27 августа 1918 г. в Берлине было подписано русско-германское финансовое соглашение, являвшееся дополнением к Брестскому миру. Россия обязывалась уплатить Германии в различных формах контрибуцию в размере 6 млрд марок.
На официальном, правительственном уровне в годы Гражданской войны по отношению к Советской России имела место военная интервенция и экономическая блокада. Советское руководство в реализации своей внешней политики осуществляло в этот момент двойственный курс: боролось за «мировую революцию», но одновременно стремилось преодолеть дипломатическую изоляцию.
27 мая 1919 г. Советская Россия установила дипломатические отношения с Афганистаном, провозгласившим свою независимость от Великобритании. Со второй половины 1919 г. велись мирные переговоры с Прибалтийскими государствами, которые завершились подписанием 2 февраля 1920 г. договора России с Эстонией в г. Юрьеве (Тарту), что имело для Москвы принципиальное значение: Эстония стала для РСФСР не только своеобразным «окном в Европу», но и перестала быть плацдармом для иностранной военной интервенции. Подобные договоры были заключены Россией с Литвой, Латвией и Финляндией (соответственно 12 июля, 11 августа и 14 октября 1920 г.).
В начале 1921 г. советская дипломатия добилась серьезных успехов на Востоке, подписав договоры о добрососедстве с Персией (Ираном) 26 февраля и Афганистаном — 28 февраля. Оба договора были заключены на основе равноправия при взаимном учете интересов.
С переходом к нэпу и ослаблением надежд на «мировую революцию» на передний план советской внешней политики выступил вопрос о нормализации торговых и дипломатических отношений со странами Запада. Определенную гибкость в отношениях с Россией стала проявлять и Антанта, заинтересованная в возврате долгов царского правительства и установлении экономических связей с нашей страной на новых условиях. Так, 16 марта 1921 г. Л. Б. Красин подписал торговый договор между РСФСР и Великобританией, ставший по сути торгово-политическим соглашением. В. И. Ленин в тот момент говорил, что договор имеет «всемирное значение». Подписанное
Глава 13. Советская страна в 1920-1930-е гг. 353
соглашение с Великобританией стало первым признанием советского правительства де-факто.
Сходным с англо-советским договором было и советско-германское соглашение от 6 мая 1921 г., означавшее легализацию германо-советских экономических контактов. Этот договор уже выходил за рамки признания Советов де-факто, приближаясь по своему духу к признанию России де-юре.
В конце октября 1921 г. советское правительство предложило созвать мирную конференцию для урегулирования взаимных претензий и выработки мирного договора между Россией и западными государствами. Конференция начала свою работу в Генуе 10 апреля 1922 г. В конференции приняли участие 29 стран. Западными государствами выдвигались требования возврата иностранным владельцам национализированных предприятий, уплаты долгов царского и Временного правительств. Из-за жесткой позиции сторон достичь соглашения между Россией и странами-кредиторами не удалось. Вместе с тем советская делегация добилась на конференции большого внешнеполитического успеха, подписав неожиданно для Антанты 16 апреля 1922 г. в предместье Генуи Рапалло двусторонний договор с Германией. Оба правительства взаимно отказывались от возмещения военных и невоенных убытков, понесенных за годы войны. Между двумя странами возобновлялись дипломатические и консульские отношения, а также устанавливался принцип наибольшего благоприятствования в торговых и хозяйственных отношениях.
«Первая великая встреча в верхах» XX в., как называли Генуэзскую конференцию, не привела к установлению прочных отношений Советской России с Западом. «Скучной и бесполезной» оказалась, по словам Красина, Гаагская конференция, проходившая летом 1922 г. Завершив свою работу 20 июля, она не урегулировала экономических отношений между Советской Россией и Западом.
Международные события резко изменились в начале 1924 г. В январе английские консерваторы потерпели поражение на парламентских выборах. Лидер лейбористской партии Д. Р. Макдональд стал премьер-министром. 1 февраля 1924 г. его правительство признало СССР де-юре и предложило организовать англо-советскую комиссию для изучения нерешенных экономических и политических проблем в отношениях между двумя странами.
Инициатива Англии вызвала волну признаний советского правительства и другими странами Запада. 7 февраля 1924 г. итальянское правительство Б. Муссолини формально признало СССР. В Советском Союзе считалось, что Италия может существенно помочь в развитии южных окраин страны, как это делала Германия в отношении центральных районов СССР. Франция, придерживаясь на протяжении ряда лет жесткой антисоветской позиции, тем не менее в лице председателя правительства Э. Эррио официально признала СССР 28 октября 1924 г.
Важным результатом советской внешней политики на Дальнем Востоке стало восстановление связей с Китаем. Этот процесс носил
354 История России с древнейших времен до наших дней
сложный и длительный характер, поскольку эта страна была расчленена на несколько частей, в каждой из которых имелся свой правитель. Только в мае 1924 г. видному советскому дипломату Л. М. Карахану удалось подписать в Пекине соглашение с Китаем о возобновлении дипломатических отношений и о сохранении контроля СССР над Китайско-Восточной железной дорогой (КВЖД), проходившей по территории Маньчжурии.
В 1924 г. Советский Союз установил дипломатические отношения с Австрией, Норвегией, Швецией, Данией, Грецией, в январе 1925 г. — с Японией. Всего за этот период СССР признали 13 государств.
В 1920-е гг. продолжал расширяться объем торговли Советской России с Германией, составив 30% внешнеторгового оборота нашей страны. Этому способствовал договор о дружбе и взаимном нейтралитете, подписанный в Берлине 24 апреля 1926 г. Одновременно разворачивалось и тайное военное сотрудничество с Германией. Главной целью командования Красной Армии в военных контактах с рейхсвером (вооруженные силы Германии в 1919—1935 гг.) было ознакомление с новейшей немецкой техникой и работой германских штабов. Германия ориентировалась на подготовку кадров для будущей массовой армии, а также испытание на территории Советской России новейших средств ведения войны. В целом военное сотрудничество Советской России и Веймарской республики в 1920—1933 гг., продолжавшееся до момента прихода к власти Гитлера и свернутое по инициативе советской стороны, было обычным явлением для внешнеполитической практики и не отличалось сколько-нибудь существенным размахом.
Вторая половина 1920-х гг. — время обострения международных отношений. В конце 1924 г. в Англии к власти вновь пришли консерваторы, которые отказались ратифицировать торговое соглашение с СССР, подписанное лейбористским правительством. В 1927 г. были разорваны дипломатические отношения с Советским Союзом, которые удалось восстановить только в 1929 г.
В это время советское руководство не исключало возможности наихудшего развития международных событий. Оказались прерваны дипломатические отношения с Пекином, где был совершен налет на советское посольство (не без подстрекательства англичан). Франция требовала отозвать советского посла X. Г. Раковского. В Варшаве был убит белогвардейцем полпред П. Л. Войков. Стремясь избежать изоляции на международной арене, советская дипломатия осмотрительно маневрировала. В 1926—1927 гг. удалось установить тесные контакты с южными соседями СССР: Турцией, Ираном, Афганистаном, подписав с ними договоры, аналогичные тому, который был заключен с Германией.
В значительной степени успехи советской внешней политики 1920-х гг. были связаны с именами блестящих дипломатов, среди которых выделялись нарком иностранных дел Г. В. Чичерин (занимавший этот пост в 1918—1930 гг.), Л. Б. Красин, М. М. Литвинов, А. А. Иоффе, Л. М. Карахан. Для выполнения разнообразных миссий за границу
Глава 13. Советская страна в 1920-1930-е гг. 355
направлялись и некоторые политические деятели — X. Г. Раковский, Н. Н. Крестинский и др.
Советское правительство, занятое проблемами восстановления экономики страны, проводило в эти годы осторожную и миролюбивую политику, неоднократно выступая с инициативами первоначально сокращения вооружений, а с конца 1927 г. и всеобщего полного разоружения.
Социально-экономические преобразования в ходе «революции сверху»
С 1926 г. в СССР началась разработка вариантов первого пятилетнего плана. Г. Я. Сокольников и другие специалисты Наркомфина (с которыми сходились во мнении экономисты Н. Д. Кондратьев и Н. П. Макаров) считали, что главнейшей задачей является развитие сельского хозяйства до самого высокого уровня. Один из вариантов поступательного движения, разработанный специалистами Госплана (В. А. Базаровым и др.), предусматривал развитие всех отраслей, производящих предметы широкого потребления, и тех видов средств производства, потребность в которых носила массовый характер. Н. И. Бухарин и его группа предлагали планомерно развивать тяжелую и легкую промышленность. Получаемые при этом средства они рассчитывали направлять на ускорение темпов индустриализации, но так, чтобы при этом происходило и расширение производства предметов потребления. В противном случае, по их мнению, ускоренная индустриализация приведет к снижению уровня жизни трудящихся.
К XV съезду ВКП(б) в руководящих кругах партии утвердилась не только идея индустриализации, но и мысль о необходимости высокого темпа ее проведения. Некогда влиятельная группа Бухарина потерпела поражение. К началу работы XVI партконференции (апрель 1929 г.) специалистами Госплана были подготовлены два варианта плана: минимальный («отправной») и максимальный («оптимальный»). Показатели последнего были выше в среднем на 20%. Попытки внести в план некоторые коррективы, предпринимавшиеся А. И. Рыковым, успехом не увенчались. Партконференция, а за ней V съезд Советов в мае 1929 г. приняли к выполнению «оптимальный» вариант пятилетнего плана развития народного хозяйства на 1928/29—1932/33 гг. (Финансовый и сельскохозяйственный год в СССР длился с 1 октября по 30 сентября. С 1931 г. планово-финансовые расчеты стали приурочиваться к астрономическому году — с 1 января по 31 декабря.)
В момент утверждения плана его реализация уже началась. Принятый план был исключительно напряженным, он предусматривал преодоление множества трудностей. Тем не менее при благоприятном стечении обстоятельств он был реальным для выполнения. Однако вскоре плановые показатели начали искусственно завышать, что привело к колоссальным деформациям не только в социально-экономической, но и в политической сфере. Лозунг «Пятилетку в четыре года!» становится одним из самых популярных в стране. Замечание Сталина, что
356 История России с древнейших времен до наших дней
пятилетка может быть выполнена «в три и даже в два с половиной года», означало применение форсированных темпов индустриализации. Кульминационной точкой опережающего планирования стала XVII партконференция, проходившая в январе — феврале 1932 г. В ходе ее работы были сформулированы первые директивы на второй пятилетний план. Это означало, что советская экономика должна за несколько лет одним прыжком достичь уровня ведущих западных стран.
В конце 1932 г. было официально объявлено о завершении первой пятилетки за четыре года и три месяца. Вместе с тем анализ основных показателей в промышленности свидетельствовал о том, что достичь запланированных цифр не удалось. Вместо 17 млн т чугуна было выплавлено около 6 млн т; выработка электроэнергии составила 13,5 млрд кВт • ч вместо 22 млрд кВт. ч по плану.
Вторая пятилетка (1933—1937 гг.) проходила под лозунгом «Кадры, овладевшие техникой, решают все». В этих целях создавалась сеть фабрично-заводского обучения (ФЗО), фабрично-заводского ученичества (ФЗУ), бригадного обучения. Только ФЗУ за годы второй пятилетки дали стране 1,4 млн квалифицированных рабочих, втрое больше, чем в первой пятилетке.
Энтузиазм рабочих в освоении новой техники и технологии проявился в стахановском движении. Его зачинателем в 1935 г. стал шахтер Алексей Стаханов. Трудовые подвиги широко пропагандировались. Страну облетели имена родоначальников движения — А. Стаханова, Н. Изотова, А. Бусыгина и др. По официальным данным, в сентябре 1936 г. в стране насчитывалось 992,6 тыс. стахановцев, а в январе 1938 г. их стало уже 1593,1 тыс. человек. В первой пятилетке за счет роста производительности труда был получен 51 % прироста промышленной продукции, а во второй — 79%.
Однако, несмотря на несомненные достижения в экономике, уровень жизни населения оставался очень низким. Еще в начале 1929 г. во всех городах СССР была введена карточная система. Вслед за хлебом проследовало нормированное распределение сахара, мяса, масла, чая и т. д. К середине 1931 г. были введены карточки на промышленные товары, а в 1932—1933 гг. — даже на картофель. Решение об отмене карточной системы в СССР вынес октябрьский 1934 г. пленум ЦК. С 1 января 1935 г. отменялись карточки на хлеб, с 1 октября — на мясо, сахар, жиры, картофель. Однако ситуация с продовольствием и промтоварами после этого продолжала оставаться сложной.
Наряду с заявлениями Сталина о том, что враждебность империалистических государств нарастает и неизбежно приведет к войне, экономические проблемы подталкивали к поиску виновных в технических дефектах, авариях на шахтах и в других отраслях народного хозяйства. Враждебность Запада должна была продемонстрировать целая череда «дел вредителей» в экономике: «Шахтинское дело» (май — июль 1928 г.), процесс по делу «Промпартии» (ноябрь —декабрь 1930 г.), дело «Союзного бюро ЦК меньшевиков» (март 1931 г.) и др. Во всех случаях подсудимые обвинялись в том, что они преднамеренно нарушали производственный процесс, организовывали взрывы и пожары на фабриках,
Глава 13. Советская страна в 1920-1930-е гг. 357
электростанциях и шахтах, тратили деньги на ненужное оборудование, всячески ухудшали условия жизни рабочих, т. е. путем экономического саботажа готовили почву для переворота в СССР. Это в полной мере соответствовало тезису Сталина, выдвинутому на июльском пленуме ЦК ВКП(б) 1928 г., в соответствии с которым «по мере нашего продвижения вперед сопротивление капиталистических элементов будет возрастать, классовая борьба будет обостряться».
Под прикрытием публичных судебных процессов того времени предпринимались попытки списать хозяйственные трудности СССР, диспропорции и сбои на счет «буржуазного вредительства» и отвести тем самым критику от руководства партии и государства.
XIV съезд ВКП(б), взяв в конце 1925 г. курс на индустриализацию страны, определил в качестве основных внутренние источники ее осуществления. Для нужд индустриализации и оплаты заграничных счетов продавались художественные произведения из музеев; с помощью ОГПУ изымалось золото у частных лиц, снимались и переплавлялись бронзовые колокола церквей, а также золото с куполов храмов. Однако главным источником накопления признавалось сельское хозяйство, которое должно было способствовать росту промышленного производства.
«Доказательством» правильности курса на коллективизацию (отправной точкой которой считается XV съезд партии, проходивший в декабре 1927 г.) и необходимости ее форсированного осуществления стал хлебозаготовительный кризис, возникший зимой 1927/28 г. Сталин кризис хлебозаготовок объяснял «кулацкой стачкой» — выступлением выросшего и окрепшего в условиях нэпа кулачества против советской власти. Из центра на места последовали подписанные Сталиным директивы с угрозами в адрес партийных руководителей. «Теоретическим» обоснованием форсирования процесса коллективизации стала статья Сталина «Год великого перелома», опубликованная 7 ноября 1929 г.
Очередной шаг на пути усиления гонки за «темпом коллективизации» был сделан на ноябрьском пленуме ЦК ВКП(б) 1929 г. Задача «сплошной коллективизации» ставилась уже перед целыми областями. После принятия 5 января 1930 г. ЦК ВКП(б) постановления «О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству» уровень коллективизации стал стремительно расти: в начале января 1930 г. в колхозах числилось свыше 20% крестьянских хозяйств, к началу марта — свыше 50%.
Форсированная коллективизация проводилась одновременно с раскулачиванием — невиданной по масштабу репрессивной кампанией. По данным комиссии СНК СССР о тяжести налогового обложения, в 1927 г. в стране насчитывалось лишь 3,9% кулацких хозяйств (около 900 тыс. в абсолютном исчислении), 62,7% приходилось на долю середняцких, 22,1% — бедняцких и 11,3% — пролетарских хозяйств. В ходе насильственной коллективизации раскулачивать стали не только кулаков, но и середняков — тех, кто еще не хотел вступать в колхозы. Число раскулаченных во многих районах достигало 10—15%. Всего в ходе
358 История России с древнейших времен до наших дней
раскулачивания было ликвидировано свыше 1 млн крестьянских хозяйств, что составило 4—6 млн человек.
Главными последствиями насилия при создании колхозов стали массовое недовольство и открытые протесты крестьян. С начала 1930 г. за 2,5 месяца (до середины марта) было зарегистрировано более 2 тыс. крестьянских выступлений.
2 марта 1930 г. в «Правде» появилась статья Сталина «Головокружение от успехов». Вся ответственность за «перегибы», «искривления», «чиновничье декретирование» перекладывалась в ней на местных работников, которые обвинялись в «головотяпстве», «самомнении и зазнайстве». Тем не менее достигнутый 50%-ный уровень коллективизации объявлялся успехом, и его требовалось закреплять.
Весной 1930 г. был принят ряд положений, направленных на преодоление извращений в коллективизации. «Прилив» в колхозы сменился «отливом» из них. В августе 1930 г. они объединяли только 21,4% крестьянских хозяйств. Но уже в конце года партийное руководство указало новые контрольные цифры по коллективизации для всех районов страны. 1932 год был объявлен «годом завершения сплошной коллективизации». Осенью в колхозах значилось 62,4% крестьянских хозяйств. Крупное коллективное хозяйство стало одной из основ советской экономики и всего общественного строя.
Самой трагической страницей в истории коллективизации стал голод 1932—1933 гг. В целом урожаи этих лет были лишь немного ниже средних многолетних и сами по себе голодом не грозили. Но для закупки промышленного оборудования требовалась валюта. Получить ее можно было только в обмен на хлеб. Хлебозаготовки 1931 г. обрекли крестьян на голодание.
7 августа 1932 г. был принят Закон об охране социалистической собственности, написанный собственноручно Сталиным. Он вводил в качестве меры судебной репрессии за хищение колхозного и кооперативного имущества высшую меру социальной защиты — расстрел с конфискацией всего имущества. «Закон о пяти колосках» — так называли его в деревне. К началу 1933 г. в РСФСР по этому Закону было осуждено 54 645 чел. Из них 2110 — к высшей мере наказания. Приговоры были приведены в исполнение примерно в 1000 случаев. Общая численность жертв голода 1932—1933 гг. (по объективным оценкам историков и демографов) превысила 5 млн человек.
Завершение коллективизации пришлось на годы второй пятилетки. В 1937 г. в стране насчитывалось 243,7 тыс. колхозов, объединявших 93% крестьянских хозяйств. К этому времени в СССР полностью сложился колхозный строй.
Советское общество в 1930-е гг.
К середине 1930-х гг. в советском обществе произошли значительные изменения: в промышленности и сельском хозяйстве был уничтожен частный сектор, качественные перемены затронули систему госучреждений и сферу национально-государственного строительства.
359 История России с древнейших времен до наших дней
Официально было провозглашено о построении основ социализма в СССР. Эти изменения необходимо было закрепить в законодательном порядке.
В феврале 1935 г. создается Конституционная комиссия, которую возглавил И. В. Сталин. В процессе работы комиссия пришла к выводу о необходимости принятия новой Конституции, а не изменения старой. К лету 1936 г. был подготовлен проект Основного закона, опубликованный для всенародного обсуждения, а 5 декабря 1936 г. VIII Чрезвычайный съезд Советов принял Конституцию государства.
Политической основой СССР провозглашались Советы депутатов трудящихся (ранее — рабочих и крестьян), экономической — социалистическое хозяйство и социалистическая собственность на средства производства. Согласно Конституции СССР Советское государство являлось федерацией 11 социалистических республик (РСФСР, Украина, Белоруссия, Туркмения, Узбекистан, Таджикистан, Казахстан, Киргизия, Грузия, Армения и Азербайджан). Права союзного правительства были существенно расширены.
Упразднялись областные, республиканские съезды Советов, а их место заняли районные, городские, областные, республиканские Советы — вплоть до Верховного Совета СССР. После проведенных в 1937 г. выборов новых органов власти Председателем Президиума Верховного Совета был избран М. И. Калинин. Совнарком лишался законодательных прав, являясь теперь чисто исполнительным органом власти. В Конституции 1936 г. впервые появилась статья, закрепляющая особое положение коммунистической партии. Согласно ст. 126 Конституции наиболее активные граждане из числа рабочего класса и других слоев трудящихся объединяются в ВКП(б) — руководящее ядро всех организаций трудящихся, как общественных, так и государственных.
Вместе с тем конституционные права вступали в противоречие с реалиями сталинского социализма. Повсеместно нарушалась ст. 127 Конституции СССР о неприкосновенности личности, в которой говорилось о том, что «никто не может быть подвергнут аресту иначе как по постановлению суда или с санкции прокурора». Нарушение законности становится обыденным явлением во второй половине 1930-х гг.
Начало массовым репрессиям положило убийство 1 декабря 1934 г. в Смольном члена Президиума ЦИК СССР, оргбюро и политбюро ЦК ВКП(б), секретаря ЦК и Ленинградского областного комитета ВКП(б) С. М. Кирова. Впоследствии назывались различные силы, стоявшие за убийцей Кирова Николаевым: белогвардейцы, зиновьевцы, троцкисты. В тот момент фактом убийства видного функционера партии воспользовался прежде всего Сталин. Это дало ему возможность провести чистку партии и государственных органов от всех лиц, заподозренных в нелояльности режиму и к нему лично.
1 декабря 1934 г. Президиумом ЦИК СССР было принято постановление «О внесении изменений в уголовно-процессуальное законодательство» (текст постановления собственноручно писал нарком внутренних дел Г. Г. Ягода, а редактировал И. В. Сталин). Следственным
360 История России с древнейших времен до наших дней
органам предписывалось вести дела обвиняемых в подготовке террористических актов в ускоренном порядке, в десятидневный срок, с немедленным исполнением приговора. Обвинительное заключение вручалось за день до суда. Присутствие адвоката, открытость процесса и право на обжалование приговора не допускались.
Первой жертвой разворачивающихся репрессий стал Ленинград, где по обвинению в потворстве оппозиции было отстранено от руководства окружение Кирова. 22 декабря 1934 г. ТАСС сообщило о раскрытии «Ленинградского центра» во главе с бывшими зиновьевцами, якобы причастными к убийству. Процесс над членами выявленного «Центра» проходил 21—29 декабря 1934 г. в Ленинграде. Обвиняемые были приговорены к высшей мере наказания. Тогда же было объявлено о существовании руководящего «Московского центра» во главе с Г. Е. Зиновьевым и Л. Б. Каменевым, проживавшими в Москве. Спустя две недели, 15—16 января 1935 г., в Ленинграде слушалось дело «Московского центра». Зиновьев и Каменев «признали моральную ответственность бывших оппозиционеров» за свершившееся покушение и были приговорены к 5 и 10 годам лишения свободы соответственно.
Разворачивающиеся репрессии потребовали серьезных кадровых перестановок. На ключевые государственные и партийные посты назначаются сторонники Сталина: А. А. Жданов возглавил ленинградскую, а Н. С. Хрущев — московскую парторганизации. Генеральным прокурором СССР стал А. Я. Вышинский.
19 августа 1936 г. начался первый открытый Московский процесс, где в качестве обвиняемых проходили уже осужденные Зиновьев, Каменев, Евдокимов и Бакаев, а также несколько видных в прошлом троцкистов — И. Н. Смирнов, С. В. Мрачковский и др. Обвиняемые «признали» свое участие в осуществлении убийства Кирова, в подготовке аналогичных акций против других руководителей партии, «подтвердили» наличие широкого антисоветского заговора и указали на свои «связи» с другими оппозиционерами — М. П. Томским, Н. И. Бухариным, А. И. Рыковым, К. Б. Радеком, Г. Л. Пятаковым, Г. Я. Сокольниковым и др. В обстановке политической травли 22 августа 1936 г. покончил жизнь самоубийством Томский. 24 августа всем главным обвиняемым на Московском процессе был вынесен смертный приговор.
Учитывая колеблющуюся позицию главы НКВД Г. Г. Ягоды, близкого к оппозиции, Сталин 26 сентября 1936 г. заменил его на этом посту Н. И. Ежовым. В октябре 1936 г. последовали аресты Пятакова, Сокольникова, Серебрякова, Радека, а также ответственных работников транспорта и угольной промышленности. 23 января 1937 г. в Москве открылся второй Московский процесс, где главными обвиняемыми были вышеуказанные лица. Обвинение, как и прежде, строилось на признаниях подсудимых, но теперь уже в дополнение к терроризму добавлялись признания в политическом и экономическом саботаже. Процесс продолжался неделю и закончился приговором 13 обвиняемых к смертной казни и 4 человек к длительным срокам заключения (в том числе Радека и Сокольникова, которые в мае 1939 г. были убиты в тюрьме).
Глава 13. Советская страна в 1920-1930-е гг. 361
18 февраля 1937 г. покончил жизнь самоубийством Г. К. Орджоникидзе, выступивший против репрессий в промышленности.
Февральский пленум ЦК ВКП(б) (25 февраля — 5 марта 1937 г.) подтвердил курс на разоблачение «врагов народа», шпионов и вредителей, проникающих, согласно утверждению Сталина, во «все или почти все наши организации, как хозяйственные, так и административные и партийные». Был дан толчок к репрессиям в армии. В июне 1937 г., предчувствуя свой арест, застрелился начальник политуправления РККА Я. Б. Гамарник. В том же месяце после однодневного разбирательства военным трибуналом были расстреляны обвиненные в шпионаже и подготовке фашистского заговора заместитель наркома обороны маршал М. Н. Тухачевский, видные военачальники, герои Гражданской войны И. П. Уборевич, И. Э. Якир, А. И. Корк, Б. М. Фельдман, Р. П. Эйдеман, В. М. Примаков и В. К. Путна. Позднее были расстреляны маршал Блюхер (командующий Дальневосточной армией), начальник Генштаба маршал Егоров, начальник морских сил РККФ Орлов, начальник ВВС Алкснис, руководитель армейской разведки Берзин. Были уничтожены трое из пяти маршалов СССР, значительная часть руководящего состава армии. Не меньший урон понес флот. Фактически в 1937-1938 гг. армия и флот были обезглавлены. По словам наркома обороны К. Е. Ворошилова, к ноябрю 1938 г. в РККА «мы вычистили больше четырех десятков тысяч человек».
В марте 1938 г. состоялся третий Московский процесс, среди обвиняемых на котором были Бухарин, Рыков, Раковский, Крестинский, бывший руководитель НКВД Ягода, а также представители партийного руководства республик: всего 21 человек. Обвинения, предъявленные на суде, мало отличались от аналогичных на предыдущих московских процессах. Большая часть обвиняемых была приговорена к расстрелу.
Всего в период правления Сталина в СССР оказалось приговорено к высшей мере наказания за различные виды преступлений около 800 тыс. человек. Были уничтожены члены политбюро Чубарь, Эйхе, Косиор, Рудзутак, Постышев. Из 139 членов и кандидатов в члены ЦК ВКП(б) репрессиям подверглись 98 человек. Из 15 членов первого советского правительства 10 человек были объявлены врагами народа и репрессированы. Замена в конце 1938 г. Ежова (расстрелян в 1940 г.) на посту главы НКВД Л. П. Берией первоначально снизила уровень репрессий. Вместе с тем накануне Великой Отечественной войны репрессиям подверглись органы внешней разведки, связи, ПВО и других родов войск. Объектом карательно-репрессивной политики стали территории, присоединенные к СССР в 1939-1940 гг.
Дата публикования: 2014-10-25; Прочитано: 523 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!