Применение теории внешних эффектов

Теория внешних эффектов весьма полезна для оценки общественных издержек производства многих продуктов с учетом внешних издержек, включающих сумму ущерба от загрязнения окружающей среды. Эта теория позволяет, более или менее точно оценить дополнительные издержки, связанные с вредными отходами производства, а также разработать экономические и правовые механизмы регулирования охраны окружающей среды.

Эти механизмы включают в себя следующие меры и методы:

1. Корректирующие (экологические) налоги, позволяющие возместить ущерб от загрязнения с тем, чтобы данный ресурс (например, вода в реке) мог быть использован с выгодой для себя третьими лицами (например, рыболовецким предприятием).

2. Эффективная политика в области контроля за загрязнением окружающей среды, которая позволяет сбалансировать потери одних (например, потери производителей и потребителей продукта за счет роста издержек его производства и цены при уплате экологического налога) и выигрыша других (например, выигрыш жителей города в результате очищения пресной воды).

3. Законодательное установление норм выбросов. Производителям приходится соблюдать нормы выбросов, иначе им грозит штраф. Это приводит к удорожанию продукта, так как производителям приходится устанавливать очистные устройства и сооружения.

4. В последнее время стали использоваться чисто рыночные методы:

– Право (лицензия) на загрязнение природной среды. Муниципальные власти с аукциона продают определенное количество лицензий, которое соответствует максимально допустимому объему загрязнения. Если цена, установившаяся на аукционе, не устраивает какие-либо фирмы, они не покупают лицензии, но при этом обязаны уменьшить объем сбросов или прекращать производство.

– Соглашение о компенсации ущерба – разновидность лицензионного метода. Чтобы получить от местных властей разрешение на строительство нового предприятия, фирма должна заключить с действующими на данной территории предприятиями соглашение об уменьшении ими вредных выбросов, в качестве компенсации предстоящих выбросов своего строящегося предприятия. При этом фирма-«новичок» выплачивает определенную сумму, что равносильно покупке лицензии на загрязнение.

– Разрешение правительственными органами по охране окружающей среды «накапливать» экономию по выбросам фирмам, у которых объемы выбросов меньше нормативных. Фирма, добившаяся объема выбросов меньше нормативного, получает «кредит», дающий право на превышение норм выбросов в будущем. Более того, фирма имеет право продать эти «кредиты» другим фирмам, которые хотели бы превысить нормы. Этот метод стимулирует фирмы уменьшать объемы выбросов ниже установленных норм, так как, продавая свои «кредиты» они могут получить дополнительный доход.

– Система постоянного мониторинга за всеми видами выбросов. Если какая-либо фирма превышает предельно допустимые выбросы по одному из загрязняющих веществ, управление по охране окружающей среды «не замечает» этого нарушения при условии, что фирма в то же время уменьшает объем выбросов другого загрязнителя по сравнению с нормативным значением.

Контрольные вопросы:

1. Что понимают под внешними эффектами (экстерналиями)?

2. Что относится к отрицательным внешним эффектам, и каким образом они влияют на общее размещение ресурсов?

3. Что означает недовложение ресурсов и недовыпуск товаров и услуг при положительных внешних эффектах?

4. Практическое применение теории внешних эффектов. Механизмы регулирования охраны окружающей среды.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Агапова, Т.А. Макроэкономика / Т.А. Агапова, С.Ф. Серегина: учебник. – М.: МГУ им. М.В. Ломоносова, ДИС, 2004. – 416 с.

2. Борисов, Е.Ф. Экономическая теория: учебное пособие / Е.Ф. Борисов. – 2-е изд. перераб. и доп. – М.: Юрайт-М, 2001. – 384 с.

3. Гукасьян, Г.М. Экономическая теория: ключевые вопросы. – М.: ИНФРА-М, 2003. – 199 с.

4. Елецкий, Н.Д. Экономическая теория: учебный курс / Н.Д. Елецкий, О.В. Корниенко. – Ростов-н/Д: МарТ, 2005. – 400 с.

5. Ивашковский, С.Н. Экономика: микро- и макроанализ: учебно.-практ. Пособие.– М.: Дело, 2001. – 376 с.

6. Курс экономической теории / под ред. проф. М.Н.Чепурина, проф Л.И.Киселевой. – Киров: АСА, 2002. – 752 с.

7. Макконелл, К. Экономикс: принципы, проблемы и полити­ка / К. Макконнелл, С. Брю: пер. с 14-го англ. изд. – М.: ИНФРА-М, 2002. – 972 с.

8. Носова, С.С. Экономическая теория / С.С. Носова. – М.: ВЛАДОС, 2007. – 520 с.

9. Пиндайк, Р. Микроэкономика / Р. Пиндайк, Д.Рубинфельд – М.: «Экономика», «Дело», 2004. – 510 с.

10. Сажина, М.А. Экономическая теория: учебник для вузов / М.А. Сажина, Г.Г. Чибриков – М.: Изд. Группа НОРМА – ИНФРА-М, 2006. – 447 с.

11. Современная экономика: общедоступный учебный курс. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2005. – 608 с.

12. Современная экономика. Материалы к семинарским занятиям: пособие для студентов по курсу «Основы экономической теории». – Ростов-на-Дону: Феникс, 2005. – 352 с.

13. Хайман Д.Н. Современная микроэкономика: анализ и применение / Д.Н. Хайман: в 2-х т. – М.: Финансы и статистика, 1992, Т.1 и Т.2. – 768 с.

14. Экономика: учебник / под ред. А.С. Булатова – М.: Изд-во Экономистъ, 2005. – 831 с.

15. Экономическая теория: учеб. для студ. высш. учеб. заведений. / Под рук. В.Д.Камаева. 10-е изд., перер. и доп. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2004. – 592 с.

16. Экономическая теория: учебник / под ред. В.И. Видяпина. – М.: ИНФРА-М, 2002. – 713 с.