Глоссарий. Внутригородская территория города федерального значения - часть территории города федерального значения

Внутригородская территория города федерального значения - часть территории города федерального значения, в грани­цах которой местное самоуправление осуществляется населе­нием непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обес­печения жизнедеятельности населения муниципального обра­зования, решение которых в соответствии с Конституцией Рос­сийской Федерации и Федеральным законом «Об общих прин­ципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами мес­тного самоуправления самостоятельно.

Вопросы местного значения межпоселенческого характера - часть вопросов местного значения, решение которых в соот­ветствии с Федеральным законом «Об общих принципах орга­низации местного самоуправления в Российской Федерации» и муниципальными правовыми актами осуществляется населе­нием и (или) органами местного самоуправления муниципаль­ного района самостоятельно.

Городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Городской округ - городское поселение, которое не входит в со­став муниципального района и органы местного самоуправле­ния которого осуществляют полномочия по решению установ­ленных федеральным законом вопросов местного значения по­селения и вопросов местного значения муниципального райо­на, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Фе­дерации.

Межселенная территория - территория, находящаяся вне гра­ниц поселений.

Муниципальное образование - городское или сельское поселе­ние, муниципальный район, городской округ либо внутриго­родская территория города федерального значения.

Муниципальное предприятие - унитарное предприятие, которое не наделено правом собственности на закрепленное за ним соб­ственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия

Муниципальное хозяйство - совокупность организаций, пред­приятий и учреждений, осуществляющих на территории му­ниципального образования хозяйственную деятельность, на­правленную на удовлетворение общественных потребностей населения.

Муниципальный заказ - деятельность органов местного самоуп­равления и уполномоченных ими муниципальных учреждений позволяющая выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных го­сударственных полномочий, переданных органам местного са­моуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческо­го характера населением непосредственно и (или) через выбор­ные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, пере­даваемые органам местного самоуправления федеральными за­конами и законами субъектов Российской Федерации.

Самоуправление - это единство самоорганизации, самодеятель­ности, саморегуляции, самоконтроля, способ коллективного существования объединения людей.

Сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, ста­ниц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осу­ществляется населением непосредственно и (или) через выбор­ные и иные органы местного самоуправления.

Целевая комплексная программа социально-экономического раз­вития муниципального хозяйства - это адресный документ, в котором сбалансирован по ресурсам, исполнителям и срокам завершения полный комплекс научно-исследовательских, со­циальных, экономических, организационно-хозяйственных, производственно технических и других мероприятий, направ­ленных на решение одной или нескольких народнохозяйствен­ных проблем.

Экономическое развитие - последовательная, проходящая оп­ределенные стадии деятельность в целях достижения частных и групповых интересов путем эффективного управления име­ющимися ресурсами.

Литература

Европейская хартия местного самоуправления (принята 15 ок­тября 1985 года) // Местное самоуправление в Российской Фе­дерации. Сборник нормативных актов. М., 1998.

Конституция Российской Федерации. М., 1993.

Бюджетный кодекс РФ //Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3824.

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28 августа 2005 г. № 154-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. № 35. Ст. 3506.

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ // Российская газета. -2003. 8 октября.

Федеральный закон «О финансовых основах местного самоуправ­ления в Российской Федерации» от 25 сентября 1997 г. № 126-ФЗ // Российская газета. 1997. 30 сентября.

Областной закон «О местном самоуправлении в Ростовской обла­сти» // Наше время. 1996. 23 января. Или: Законы Ростов­ской области (1994 - 1996 гг.). Ростов н/Д, 1997.

Областной закон «О межбюджетных отношениях государствен­ной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области на 2003 г.» // Наше время. 2002. 3 октября.

Устав города Ростова-на-Дону. 9 апреля 1996 г. Зарегистрирован отделом юстиции Ростовской области 14 июня 1996 г. № 26-27.

Алимурзаев Г. Местное самоуправление и местные финансы: мо­дель «муниципальной общины» //Российский экономический журнал. 1998. № 5.

Алъвинская Н. Местные бюджеты: понятие, механизм функцио­нирования // Финансы. 1996. № 9.

Бернштам Е., Кузнецов А. Региональное распределение инвести­ций (материалы к лекциям и семинарам) //Российский эконо­мический журнал. 2002. № 2.

Васильев М.В. Генезис и логика развития местного хозяйства в условиях рыночной трансформации российской экономики. Ростов н/Д, 2002.

Васильев М.В. Структура местного хозяйства в современной Рос­сии. Ростов н/Д, 2002.

Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление. М., 2004.

Горный М.Б., Иванова В.Н., Ошурков А.Т., Скрябина Н.И. Осно­вы муниципальной экономики. М.: «Весь Мир», 2000.

Демьяненко А.Н., Обушенков А.Л. Муниципальное управление: Учебное пособие. Хабаровск — Нижний Новгород, изд-во Вол-го-Вятской академии государственной службы, — 1998. С. 120.

Занадворов В.С., Занадворова А.С. Экономика города: Учебное пособие (вводный курс). М., 1998.

Зотов В.Б., Макашева З.М. Муниципальное управление. М., 2002.

Игнатов В.Г., Рудой В.В. Местное самоуправление. 3-е изд. Рос­тов н/Д: «Феникс», 2005.

Коростылев Ю. Финансовая система крупного города: теория, опыт, перспективы // Финансы. 1999. № 1.

Косарева Н., Сиваев С. Проблемы реформирования жилищного сектора // Общество и экономика. 2001. № 1.

Кузнецов С.П. О некоторых проблемах местных финансов // Фи­нансы. 2002. № 8.

Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М.: Юристъ, 2001.

Лексин В.Н., Швецов А.Н. Общероссийские реформы и террито­риальное развитие. Статья 9. Городская Россия — проблемное воплощение реформ // Российский экономический журнал.

2002. № 1, 2.

Макаров В.Л., Глазырин В.Л. Новая экономическая самооргани­зация муниципальных образований // Муниципальный мир.

2003. № 3.

Максимова Н.С. Реформирование жилищно-коммунальной сфе­ры - важнейший резерв сокращения бюджетных расходов // Финансы. 2000. № 1.

Максимова Н.С. Реформирование межбюджетных отношений в РФ // Финансы. 2002. № 8.

Программа социально-экономического развития города Ростова-на-Дону на 2004 год.// Приложение к решению Ростовской-на-Дону Городской Думы от 24.02.2004. № 284.

Путин В.В. Нужно вернуть престиж местного самоуправления // Российская газета. 2001. 28 февраля.

Филиппов Ю.В., Авдеева Т.Т. Основы развития местного хозяй­ства: Учебник. М.: «Дело», 2000.

Широков А.Н. Основы местного самоуправления в Российской Федерации. М., 2000.

Широков А.Н., Юркова С.Н. Основы управления муниципальной собственностью. М.: ФГНУ «Российский научный центр госу­дарственного и муниципального управления», 2002.

Шлихтер А. Местное самоуправление в системе федерализма: про­блемы России и опыт США // МЭиМО. 2002. № 6.