Практическое задание. Задание. Одним из основных способов формирования муници­пальной собственности является передача государственного иму­щества в собственность муниципальных

Практическое задание к теме 2 «Роль государства в форми­ровании и развитии муниципальной собственности»

Задание. Одним из основных способов формирования муници­пальной собственности является передача государственного иму­щества в собственность муниципальных образований. Практика показывает, что данный механизм содержит в себе определенные противоречия. Органам государственной власти невыгодно терять доходообразующую собственность. Они наделены законодатель­ством собственным и полномочиями, исполнение которых требу­ет соответствующего материального обеспечения. В этой связи, отстаивая свои интересы, государство передает на муниципаль­ный уровень в основном бюджетообременительные объекты соб­ственности, которые усиливают финансово-экономическую зави­симость местного самоуправления от государства.

Предложите механизмы, которые могут способствовать разре­шению данного противоречия.

Практическое задание к теме 3 «Механизмы рационально­го использования муниципальной собственности»

Задание. Охарактеризуйте наиболее перспективные с вашей точки зрения направления развития муниципальной собственности.

Практическое задание к теме 4 «Современные технологии управления убыточными объектами муниципальной собствен­ности»

Задание. Проанализируйте перспективы приватизации убыточ­ных объектов муниципальной собственности в Российской Феде­рации.

Вопросы для самопроверки _____________

1.1. Что представляет собой муниципальная собственность?

1.2. Какие объекты входят в состав муниципальной собствен­ности?

1.3. Какими способами формируется муниципальная собствен­ность?

1.4. На базе какой собственности возникла муниципальная собственность в Российской Федерации?

1.5. Какие принципы лежат в основе формирования муници­пальной собственности?

2.1. Какова роль государства в формировании муниципальной собственности?

2.2. Когда впервые понятие муниципальной собственности по­явилось в российском законодательстве?

2.3. Какое влияние на формирование муниципальной собствен­ности оказали процессы приватизации и муниципализации?

2.4. Какие выгоды обеспечивает органам местного самоуправ­ления применение «компенсационной» схемы передачи государ­ственной собственности на муниципальный уровень?

2.5. Каковы перспективы укрепления муниципальной собствен­ности в связи с принятием Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»?

3.1. Что выступает основной целью деятельности органов мес­тного самоуправления в процессе реализации муниципальной соб­ственности?

3.2. Каковы основные полномочия местного самоуправления в сфере землепользования?

3.3. Что является основной целью управления социально зна­чимой муниципальной недвижимостью?

3.4. Что является основной целью управления коммерческой муниципальной недвижимостью?

3.5. Какие направления финансово-хозяйственной деятельно­сти муниципалитетов малоэффективны в настоящее время и пред­ставляют для них преимущественно стратегический интерес?

4.1. Какие структуры выступают субъектами права оператив­ного управления и хозяйственного ведения на муниципальное имущество?

4.2. Какие предприятия и учреждения доминируют в структу­ре муниципальной собственности?

4.3. Какие цели приватизации муниципальной собственности не относятся к категории стратегических?

4.4. Какие объекты муниципальной собственности целесооб­разно подвергать первоочередной приватизации?

4.5. В каких сферах муниципальной экономики может быть наиболее эффективно использована система муниципального за­каза?

1^^ Терминологический словарь ________________

Благосостояние - базовая цель развития муниципального обра­зования, заключающаяся в обеспечении высокого уровня и качества жизни населения.

Бюджетообременителъная муниципальная собственность — муниципальное имущество, не приносящее прибыли и требую­щее постоянных бюджетных вливаний на поддержание в фун­кциональном состоянии.

Доходообразующая муниципальная собственность — имущество, приносящее муниципальному образованию чистую прибыль.

Коммерциализация - широкое использование коммерческих на­чал в экономике; подчиненность деятельности целям извлече­ния прибыли.

Местные налоги и сборы — обязательные взносы в местные бюд­жеты, устанавливаемые самостоятельно представительными органами местного самоуправления в соответствии с законами Российской Федерации и законами субъектов Российской Фе­дерации.

Местный бюджет - система экономических отношений, посред­ством которой на основе заранее составленного плана форми­руется и используется фонд денежных средств, принадлежа­щих органам местного самоуправления.

Муниципализация — переход имущества в муниципальную соб­ственность.

Муниципальная казна — средства местного бюджета и иное му­ниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями.

Муниципальная собственность — система отношений по при­своению населением муниципального образования средств про­изводства и предметов потребления, совместному владению, пользованию и распоряжению природными условиями, произ­водственной и социальной инфраструктурой в целях удовлет­ворения потребностей населения муниципального образования, повышения его благосостояния.

Муниципальное образование - городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеются муниципаль­ная собственность, местный бюджет и выборные органы мест­ного самоуправления.

Муниципальный заказ — это соглашение между органом местно­го самоуправления и исполнителем (поставщиком, подрядчи­ком) муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в сферах дея­тельности, отнесенных к предметам ведения местного самоуп­равления.

Потребность — совокупность необходимых условий существова­ния и жизнедеятельности человека.

Приватизация - процесс приббретения права собственности на объекты, принадлежащие государству и органам местного са­моуправления.

Социально-экономическое развитие муниципальных образова­ний — комплексный непрерывный процесс изменений муници­пальной системы, направленный на обеспечение позитивной динамики качества жизни населения посредством устойчивого и сбалансированного воспроизводства социального, хозяйствен­ного, ресурсного и экологического потенциалов территорий.