Классификация ресурсов муниципального образования

Любая деятельность в рамках муници­пального хозяйства должна обеспечиваться различного вида ре­сурсами. Ресурсы территории определяют модель муниципально­го хозяйства.

Под ресурсами муниципального понимается совокупность всех возможностей территории муниципального об­разования, распоряжение которыми отнесено к компетенции ор­ганов местного самоуправления данного муниципального образо­вания.

К наиболее важным ресурсам муниципально­го хозяйства отнесены:

- физический капитал;

- «человеческий капитал»;

- социальный капитал;

- рынки;

- финансовые ресурсы;

- управление.

Ресурсы муниципального образования классифицируются на материальные и нематериальные. К материальным ресурсам можно отнести:

- природные ресурсы;

- производственные ресурсы;

- финансовые ресурсы;

- организационные ресурсы;

- кадровые ресурсы;

-иные материальные ресурсы.

Одним из важных ресурсов, как муниципальной экономики, так и муниципального хозяйства является муниципальная соб­ственность. На рис.2 можно проследить способы формирова­ния муниципальной собственности в России.

Изучая ресурсный потенциал муниципального хозяйства, сле­дует обратиться и к такому понятию, как муниципальные орга­низации.

Гражданским кодексом Российской Федерации предусмотрены два вида муниципальных организаций: муниципальные предпри­ятия и муниципальные учреждения.

Муниципальные предприятия в соответствии с Кодексом (ст. 7) создаются в форме унитарных предприятий, которые не наделе­ны правом собственности на закрепленное за ними собственником имущество (ст. 296). Имущество унитарного предприятия явля­ется неделимым и не может быть распределено по вкладам (до­лям, паям), в том числе между работниками предприятия.

Муниципальные унитарные предприятия основаны на праве хозяйственного ведения. Владение, пользование и распоряжение имуществом, принадлежащим на праве хозяйственного ведения, ограничено правом контроля со стороны собственника (муници­пального образования в лице органов местного самоуправления) за использованием по назначению и сохранностью принадлежа­щего предприятию имущества, правом собственника на получе­ние части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении созданного им предприятия, а также за­претом на распоряжение имуществом без согласия собственника.