Ликвидация коммерческих организаций

Ликвидация представляет собой прекращение правосубъектности коммерческой организации без правопреемства, т.е. без перехода прав и обязанностей к другим лицам, если иное не предусмотрено нормами законодательных актов (п. 1 ст. 57 ГК). Ликвидация, также как и реорганизация, может быть добровольной и принудительной. В добровольном порядке коммерческая организация прекращает свою деятельность по рещению ее учредителей (участников) либо органа организации, уполномоченного на то учредительными документами. Примерный перечень оснований для добровольной ликвидации коммерческой организации содержится в подп. 1 п. 2 ст; 57 ГК и подп. 41.1 Положения о регистрации. К ним относятся: 1) истечение срока, на который создана коммерческая организация; 2) достижение цели, ради которой создана коммерческая организация; 3) признание судом недействительной регистрации коммерческой организации в связи с допущенными при ее создании нарущениями правовых норм, которые носят неустранимый характер. В последнем случае рещение учредителей (участников) либо уполномоченного учредительными документами органа организации принимается на основании вступивщего в законную силу решения суда. Учредители (участники) либо орган коммерческой организации, уполномоченный ее учредительными документами, обязаны обеспечить ее ликвидацию по указанным основаниям в срок, согласованный с регистрирующим органом. Если рещение о добровольной ликвидации в связи с выщеперечисленными основаниями не принято, такое рещение принимает хозяйственный суд в соответствии с подп. 41.2 Положения о регистрации".

Рещение о принудительной ликвидации коммерческой организации может быгь принято хозяйственным судом и регистрирующим органом. В соответствии с правилами подп. 2 п. 2 ст. 57 ГК и подп. 41.2 Положения о регистрации решение о принудительной ликвидации коммерческой организации может быть принято хо-зяйственным судсм, кроме вышеназванного, по следующим основаниям: 1) осуществление деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законодательством, либо с иными неоднократными или фубыми нарушениями норм права'", либо систематического осуществления деятельности, противоречащей уставным целям коммерческой организации, или признания судом недействительной регистрации коммерчески организации в связи с допущенными

Таким образом, действующие нормы права фаюически не содержаг оснований для добровольной ликвидации коммерческой организации. Этих оснований и быть не может, поскольку принцип свободы предпринимательской деятельности предполагает свободное волеилявление как на стадии создания коммерческой организации, так и на всех последующих стадиях ее деятельности. Следовательно, непосредственным основанием для добровольной ликвидация коммерческой организации является решение учредителей (участников) либо уполномоченного учредительными документами органа организации, а конкрешые, как правило, субъективные причины такого решения остаются за рамками правового регулирования.

'•> О критериях неоднократного и грубого нарушения законодательства см.: положения п. 9 Постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда от 22 декабря 2006 г № 18 "О некоторых вопросах рассмотрения хозяйственными судами дел о ликвидации юридических лиц и прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей".

при ее создании нарушениями правовых норм либо экономической несостоятельности (банкротства) этой организации; 2) сокрытие (занижения) прибыли (дохо дов) и других объектов н«1Логообложения в течение 12 месяцев подряд; 3) наличие убьггков по итогам в1Х)рого и последующих финансовых годов и ненаправяенис коммерческой организацией, за исключением сельскохозяйственного производственного кооператива, в течение 3 месяцев по окончании финансового года регистрирующему и налоговому органам сообщений о причинах возникновения убьп ков; 4) наличие задолженности по платежам и Оюджег и государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды более 6 месяцев подряд с даты образования задолженности коммерческой организации, за исключением сельскохозяйствен ного производственного кооператива; 5) уменьшение стоимости чистых активов коммерческой организации по результатам второго и каждого последующего финансового года ниже установленного в правовых нормах минимального размера уставного фонда; 6) установление фактов, свидетельствующих о том, что ее деятельность была связана с торговлей людьми

Норма подп. 41.3 Положения о регистрации в качестве оснований для принятия такого решения регистрирующум органом называет следующие: 1) нарушение сроков и порядка формирования минимального размера уставного фонда, предусмотренного правовыми нормами; 2) неосуществление предпринимательской деятельности в течение 6 месяцев подряд и ненаправлени^коммерческой организацией налоговому органу сообщения о причинах неосуществления такой деятельности; 3) выплата работникам в" течение трех месяцев подряд заработной платы в размере менее месячной минимальной заработной платы, установленной правовыми нормами; 4) препятствование собственником имущества частного унитарного предприятия, местонахождением которого является жилое помещение, проведению соответствующих проверок органами Комитета государственного контроля, прокуратуры, внутренних дел. Комитета государственной безопасности. Министерства по нагюгам и сборам, Департаментом государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты и иными уполномоченными органами; 5) систематического фубого нарушения законодательства о труде*"".

Если эти основания (для ликвидации по решению регистрирующего органа) будут выявлены вышеперечисленными органами, они в пределах своей компетенции направляют регистрирующему органу представление о ликвидации коммерческой организации. Регистрирующий орган принимает решение о ликвидации этой организации на основании указанного представления (предложения), а в отношении организации с иностранными инвестициями подает соответствующее заявление в хозяйственный суд.

Ликвидация коммерческой организации включает в себя принятие в установленном порядке учредителями (участниками) либо органом данной орга-

Признаки систематического грубого нарушения законодательства о труде раскрываются применительно к Указу Президента Республики Беларусь от 6 июля 2005 г № 314 "О некоторых мерах по защите прав граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым и трудовым договорам". Под систематическим фубым нарушением законодательства о труде понимается "однотипное нарушение норм Конституции, решений Президента Республики Беларусь, законов Республики Беларусь и постановлений Совета Министров, регулирующих отношения в сфере труда, совершенное два и более раза в течение одного года".

низации, уполномоченным на то учредительными документами, или регистрирующим органом, или хозяйственным судом решений о ликвидации этой организации и исключении ее из ЕГР.

После принятия решения о ликвидации начинается ликвидационный процесс, ход которого зависит от субъекта, принявшего такое решение. Если оно принято в добровольном порядке, в регистрирующий орган представляются следующие документы: заявление о ликвидации; решение о ликвидации; сведения О составе ликвидационной комиссии, ее председателе или назначении ликвидатора; сведения о порядке и сроках ликвидации (п. 46 Положения о регистрации).

На основании перечисленных документов регистрирующий орган в пятидневный срок представляет Министерству юстиции сведения о том, что коммерческая организация находится в процессе ликвидации, для внесения их в \'.\Р. Осуществление операций по счетам такой коммерческой организации, совершение ею сделок, не связанных с ликвидацией, не допускаются'"'.

При обнаружении таких оснований для ликвидации коммерческой организации, как: нарушение сроков и порядка формирования минимального размера ус-гавного фонда, предусмотренного правовыми нормами, выплата работникам в течение трех месяцев подряд заработной платы в размере менее месячной минимальной заработной платы, установленной правовыми нормами, пре'пятствование собственником имущества частного унитарного предприятия, местонахождением которого является жилое помещение, проведению соответствующих проверок пышеперечисленными уполномоченными органами, либо при получении соответ-сгвующего представления (предложения) уполномоченного органа регистрирующий орган в течение месяца со дня получения указанного представления (предложения) берет с коммерческой организации письменное обязательство об устранении не позднее двухмесячного срока нарушений, указанных в представлении (пред-;к1жении), т.е. ликвидация коммерческой организации по указанным основаниям предполагает своего рода предварительную или "предликвидационную" стадию.

Если решение о ликвидации коммерческой организации принято регистрирующим органом, предпринимаются следующие действия:

1. Регистрирующий орган назначает в десятидневный срок ликвидационную комиссию, ее председателя либо ликвидатора, а также устанавливает порядок и сроки ликвидации а соответствии с законодательством. В состав ликвидационной комиссии, создаваемой регистрирующим органом, могут входить один из учредителей (участников), руководитель ликвидируемой коммерческой организации, представители регистрирующего и уполномоченного органов. К работе

Важными являются нормы ч. 2 ст. 8 Закона об экономической несостоятельности, устанавливающие обязанность руководителя коммерческой организации, ликвидационной комиссии (ликвидагор), а также иных уполномоченных органов подать в хозяйственный суд заявление о банкротстве организации, если при проведении ее ликвидации установлена невозможность удовлетворения требований кредиторов в полном объеме. Такое заявление должно быть подано I) хозяйственный суд не позднее одного месяца с момента возникновения соответствующего чснования. В случае неиспо;гнения указанной обязанности виновные в этом лица, полномочные принимать или принимающие решение о подаче заявления по платежным обязательствам и (или) обязательствам, вытекающим из трудовых и связанных с ними отношений, возникшим по истечении месячного срока, несут субсидиарную ответственность.

комиссии на договорных условиях могут привлекаться аудиторы, экономисты и юристы. Члены ликвидационной комиссии назначаются решением регистрирующего органа. Регистрирующий орган назначает председателя ликвидационной комиссии (ликвидатора) из числа ее членов. Председателем ликвидационной комиссии не могут быть собственники имущества (учредители, участники), руководитель ликвидируемой коммерческой организации.

С момента создания ликвидационной комиссии (назначения ликвидатора) полномочия руководителя коммерческой организации переходят к ликвидационной комиссии (ликвидатору), которая решает все вопросы по ликвидации данной организации в пределах полномочий, устано&ченных правовыми нормами.

2. Ликвидационная комиссия помещает в газете "Рэспубл1ка" сообщение о ликвидации коммерческой организации, в котором указывается порядок и сроки заявления требований ее кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации сообщения (ч. 1 п. 1 ст. 59 ГК). Кроме того, ликвидационная комиссия принимает все возможные меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, письменно уведомляет кредиторов о ликвидации коммерческой организации.

3. Составление ликвидационной комиссией промежуточного баланса после окончания срока для предъявления требований кредиторами. Промежуточный баланс содержит введения о составе имущества ликвидируемой коммерческой организации, перечень предъявляемых кредиторами требований, а также результаты их рассмотрения.

4. Продажа имущества ликвидируемой коммерческой организации. Ликвидационная комиссия сосредоточивает денежные средства коммерческой организации на единых расчетном (текущем) и валютном счетах в одном банке, закрывает все счета в других банках. Если этих средств недостаточно для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества коммерческой организации с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений (п. 3 ст. 59 ГК).

5. Расчеты с кредиторами в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом в порядке очередности, установленной ст. 60 ГК и п. 60 Положения о государственной регистрации. При недостаточности имущества ликвидируемой коммерческой организации это имущество распределяется между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам требований, подлежащих удовлетворению, если иное не установлено законодательством (п. 3 ст. 60 ГК).

6. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс и утверждает его. Имущество коммерческой организации, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, передается собственнику.

7. Представление ликвидационной комиссией в регистрирующий орган в срок, установленный этим органом для ликвидации коммерчесгой организации, документов, перечисленных в норме п. 63 Положения о государственной регистрации.

8. На основании документов, указанных в нормах пп. 63-65 Положения о регистрации, регистрирующий орган принимает решение об исключении коммерческой организации из ЕГР. Регистрирующий орган в пятидневный срок со дня вынесения (получения) данного решения представляет в Министерство юстиции сведения для включения их в ЕГР и сообщает о ликвидации коммер-

ческой организации в налоговые органы, органы Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, органы государственной статистики.

Министерство юстиции вносит запись об исключении субъектов хозяйство-паиия из ЕГР датой принятия регистрирующим органом соответствующего решения.

При ликвидации коммерческой организации регистрирующие органы обязаны обращаться в хозяйственный суд с заявлением о банкротстве данной органи-кщии, за исключением казенного предприятия и иных коммерческих организаций, в отнощении которых Президентом Республики Беларусь принято решение о неприменении к ним законодательства об экономической несостоятельности (б;>чкротстве), при наличии обстоятельств, свидетельствующих о неплатежеспособности этой орган"?яции, если такая неплатежг''пг>со5!'ость приобретает устойчивый характер, либо иных оснований для обращения с таким заявлением, предусмотренных нормами права (п. 58 Положения о регистрации).

Коммерческие организации по основанию, предусмотренному в норме абз. 3 'I. 1 подп. 41.3 п. 41 Положения о регистрации (неосуществление предпринима-юльской деятельности в течение 6 месяцев подряд и ненаправления коммерческой организацией налоговому органу сообщения о причинах неосуществления такой деятельности), ликвидируются регистрирующими органами в упрощенцам порядке без создания ликвидационной комиссии при наличии документов, перечисленных в норме п. 64 Положения о государственной регистрации.

Особо следует подчеркнуть, что в соответствии с нормой п. 42 Положения

0 регистрации ликвидация коммерческой организации, в уставном фонде кото
рой имеются акции (доли) иностранных организаций со статусом юридичес
кого лрща и (или) физических лиц (независимо от их количества и стоимости -
прим. автора), осуществляется только в добровольном либо в судебном по
рядке, т.е. такие организации не могут быть ликвидированы по рещению реги-
С1 рирующего органа.

Решением суда О ликвидации коммерческой организации на ее учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию коммерческой организации учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации коммерческой организации (ч. 2 п. 3 ст. 57

1 К). Порядок назначения ликвидационной комиссии (ликвидатора) и их дея-
гельность осуществляется в соответствии с Постановлением Пленума Вьюще
го Хозяйственного Суда от 22 декабря 2006 г № 18 "О некоторых вопросах
рассмотрения хозяйственными судами дел о ликвидации юридических лиц и
прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей".

Ликвидация коммерческой организации считается завершенной, а органи-тция - прекратившей свою правосубъектность с момента внесения записи об этом в ЕГР. После исключения коммерческой организации из ЕГР в месячный срок она подлежит исключению из состава учредителей (участников) других организаций.