Технологии социального предвидения

Социальное прогнозирование (от греч. prognosis — предвидение, предсказание) - это специальное иссле­дование вероятных перспектив развития социального объекта. Причем объектом может быть и социальное явле­ние, процесс, социальный слой или социальное состояние личности.

Авторы толкового словаря «Социальные технологии» определяют социальное прогнозирование как «изначальное предска­зание хода социальной болезни, что основывается на ее рас­познании, диагнозе, а также конкретное пророчество, сужде­ние о состоянии какого-либо социального явления в будущем. В современном понимании прогнозирование - научно обоснованное сужде­ние о возможном состоянии того или иного явления в буду­щем и (или) об альтернативных путях и механизмах осуще­ствления» (3).

Цель социального прогнозирования - не просто предвидеть те или иные явления будущего, подготовить научно обоснованные предложения о том, в каком направлении желательно развитие социального объек­та., но и способствовать более эффективному воздействию на них в нужном направлении.

В ходе научного прогнозирования решаются две главные задачи:

• определяется и мотивируется цель вероятного разви­тия объекта;

• определяются средства и способы достижения этой цели.

Среди функций социального прогнозирования многие исследователи называют три основные: ориентирующую, нормативную и предупредительную.

Структура со­циального прогнозирования может быть представлена как сочета­ние его философских аспектов и технологических подходов:

1) гно­сеология и логика научного предвидения;

2) методология соци­ального прогнозирования;

3) методика социальных прогнозов (ан­кетирование, экстраполирование, моделирование, прогнозы на базе анализа патентов и т.д.).

Социальное прогнозирование в зависимости от глубины про­гнозного исследования может быть раскрыто и уточнено за счет ввода дополнительных информационных данных по различным блокам — научно-техническому, информационному, медико-био­логическому, социально-экономическому, демографическому, этническому, этическому, экономическому, социологическому, образовательно-культурному, градостроительному, военно-поли­тическому, геокосмическому.

Информационный аспект в технологиях социального прогно­зирования занимает особое место — это совокупность знаний, све­дений, данных и сообщений, которые формируются и воспроизво­дятся в обществе и используются индивидами, группами, организа­циями, классами, различными социальными институтами для регу­лирования социального взаимодействия, общественных отношений между человеком, обществом и природой. Адекватное, достаточное полное знание, отражающее объективные социальные процессы и их связи, должно быть комплексным, основанным на интеграции данных всех областей обществоведения, на прочном взаимодейст­вии общественных и естественных наук, поскольку на стыке раз­личных областей и форм знания может быть получен больший объем информации. Функционирование информации осуществля­ется с помощью различных каналов и средств ее распространения и хранения, как институционализированных, так и неинститу­ционализированных.

Современный процесс глобальной информатизации, разви­тие информационных технологий резко увеличивают количество информации, циркулирующей в обществе, и во многом изменяет ее качество (формы ее хранения и представления, степень много­образия и т.д.). Следует учитывать, что реально функциониру­ющая в обществе информация всегда включает в себя с убъектив­ные элементы (оценки, мнения, восприятие и т.д.), а также искаженную и нформацию о действительности, ос­нованную на стереотипах, слухах и других подобных источниках.

Поэтому используемая в технологиях социального прогнозирова­ния информация, входящая в прогнозный блок, должна быть полной, достоверной, актуальной и обладать следующими свойст­вами: атрибутивными (единство материального и социально­го, дискретность и непрерывность); прагматическими (новиз­на, ценность); динамическими (повторяе­мость, многократность использования, старение).

По своему содержанию и качеству социальная информация может быть истинной и ложной, научной и ненаучной. Характер­ной отличительной чертой научной информации является ее ис­тинность. Содержательная ее сторона определяется следующими факторами: уровень познания объекта предвидения, компетент­ность субъекта предвидения, качество информации. Выделяют так­же такое понятие, как оптимальность социальной информации. Для социального предвидения в сфере социальной работы особый интерес представляют та­кие основные виды социальной информации, как экономиче­ская, политическая, правовая, социально-психологическая, педагогическая, а также источники информации: общественная деятельность, различные сферы общественной жизни, разнообразные документы, книги, журналы, патенты и т.д.

Социально-экономические прогнозы составляют одну из наибо­лее развитых отраслей. Экономическое прогнозирование - это процесс формирования вероятностных суждений о состоянии эко­номических процессов и явлений в определенный момент в будущем и об альтернативных путях их достижения. Для получения достоверного социально-экономического прогноза необходимо изучить законы развития народного хозяйства, определить при­чины и движущие силы этого развития, основными факторами которого являются социальные потребности, технические возмож­ности и экономическая целесообразность. В соответствии с этими факторами можно указать три конечные цели такого прогнозиро­вания: установление целей развития народного хозяйства, изы­скание оптимальных путей и средств их достижения, определение потребных ресурсов для достижения поставленных целей. Соци­ально-экономический прогноз носит комплексный характер и разрабатывается с учетом данных демографического прогноза, прогноза ресурсов, прогноза спроса и предложения и т.д.

Социологическое прогнозирование имеет три уровня исследова­нии: общетеоретический, частнотеоретический и эмпирический. В социологических прогнозах общим объектом исследования яв­ляется общество как социальный организм. Конкретные, частные объекты социологии — это социальные группы, институты, че­ловек. Совокупность социальных механизмов обусловливает раз­витие и функционирование общества как социального организма; здесь проявляется конкретная социальная проблема, порожден­ная особенностью развития социальной системы.

Проблема прогнозирования социально-психологических процес­сов имеет две стороны: психология поставляет определенные све­дения об объектах прогнозирования в обществе, производстве, науке, культуре, поскольку эти объекты обладают специфиче­скими психологическими характеристиками. С другой стороны, психология изучает субъекты прогнозирования: человека или кол­лектив людей, которые сами способны разрабатывать и претво­рять в жизнь прогнозные решения. Например, психологи дают рекомендации по организации де­ятельности экспертов-прогнозистов, помогают учитывать ошибки экспертов — это так называемый «учет субъективно­го фактора деятельности».

Под педагогическим прогнозированием развития личности понимается программа действий, направленных на выявление резервов личностного развития в сфере чувств, интеллекта, воли; на создание условий для их реализации; на подбор методов и приемов, стимулирующих становление воспитанника как субъекта саморазвития. Наиболее эффективный метод совместного поиска оптимального решения проблем ребенка – психолого-педагогический консилиум, который дает возможность на основе комплексной диагностики объединить усилия всех участников воспитательного процесса, выстроить перспективы и программу действий по реализации не только ближайших, но и отодвинутых во времени педагогических задач. При этом обязательно реализуется следующий принцип – прогноз личностного развития ребенка должен иметь положительную стимулирующую направленность, а не разрушительную отрицательную (2, с. 173).

Прогнозирование социальных процессов - логический, информационно-аналитический процесс определения будущих событий, динамики развития социальных процессов в зависи­мости от внешних условий, а также выработка необходимых сбалансированных управленческих воздействий и их последо­вательности, порядка распределения ресурсов для достиже­ния поставленных целей. Прогнозирование социальных процессов является более многогранным, сложным, вариантным, требующим больше времени и внима­ния инструментом, чем долгосрочное планирование. В качест­ве основной формы прогнозирования выступают целевые социальные программы, представляющие собой способ взаимоувязки, ор­ганизованную совокупность множества мероприятий различ­ного содержания, объединяющих различные виды социальных процессов, направленных на достижение единой цели...» (2, с. 166).

Прогнозирование в каждой нау­ке имеет значительную специфику. Однако во всех случаях есть некоторые общие черты процесса разработки прогнозов.

Поэтапно процесс социального прогнозирования может быть представлен следующим образом:

1. Предпрогнозная ориентация, т. е. определение объек­та, цели, задач, времени проведения, рабочих гипотез прогнозного исследования., периода ретроспективы и предупреждения - перспективы, структуры, методов и организации исследова­ния.

2. Определение прогнозного фона, образующегося из данных (новые документы и др.), влияющих на развитие объекта.

3. Построение базовой модели прогноза, означающей обобщенное видение объекта в системе его основных пока­зателей, параметров и тенденций.

4. Поисковый прогноз, т. е. проекция базовой модели в будущее по наблюдаемой тенденции с учетом прогнозного фона и поиск возможных проблем, подлежащих решению.

5. Нормативный прогноз, т. е. проекция базовой моде­ли в будущее в соответствии с предполагаемыми нормами и определение средств, необходимых для достижения нор­мативного состояния.

6. Оценка степени достоверности (верификация) и ее уточнение че­рез систему экспертного опроса, включая его многоразо­вую методику.

7. Выработка предложений, рекомендаций, позволя­ющих оптимизировать процесс развития объекта прогноз­ного исследования.

Возможность дать оценку проведенному прогнозному иссле­дованию предоставляется лишь по прошествии того отрезка вре­мени, на которое был рассчитан данный прогноз. Определить процент достоверности прогнозов в социальной работе можно, используя сопоставимые измерения уровня жизни и ее социальной стабильности: чем меньше прогнозируемый объ­ект, тем проще создать для него сценарий прогнозного развития. Более достоверными являются технологии социального прогно­зирования, рассчитанные на краткосрочные временные рамки. Более сложными по своему технологическому построению являются сред­не- и долгосрочные прогнозы.

Со временем, видимо, круг объектов, поддающихся управлению, будет постепенно расширяться. С другой стороны, многие объекты социосферы теоретически поддающиеся управлению, практи­чески развиваются стихийно (в прогностике это называется «квазистихийно»), поскольку управление в этих случаях пока что оказывается беспомощным или чрезмерно дорогостоящим. Значительные ограничения накладывает и имеющийся на се­годняшний день методический инструментарий прогнозирова­ния.

В настоящее время насчитывается около 150 различных мето­дов и процедур прогнозирования. Их разделяют на три основные группы: общенаучные, интернаучные, частнонаучные, - основу которых составляют как практические, так и теоретические дан­ные. К общенаучным методам относятся анализ, синтез, экстраполяция, интерполяция, индукция, дедукция, аналогия, гипо­теза, экспериментирование и др. Интернаучными являются ин­дуктивный метод, мозговая атака, метод Дельфи, а также уто­пия и фантастика. Часть методов основана на переработке науч­но-технической информации (прогнозирование развития науки и техники) и на различных теориях (морфологического анализа, огибающих кривых, на основе разрешающих матриц, метода проб и ошибок и т.п.). Частнонаучные методы — это прогнозы по изо­барическим картам, скорости добегания волны, срыву лавин, тес­там и т.д. Методы прогнозирования, предполагающие разработку специальных алгоритмов и программ, требуют значительных затрат ресурсов и высокой квалификации разработчиков прогнозов.

Каждый из методов сам по себе имеет значительные ог­раничения, но сведенные в методику, где минусы одних пере­крываются плюсами других, разработанные к настоящему времени прогностические методы дают достаточно надежные результаты, позволяющие разрабатывать прогнозы приемле­мого уровня надежности и до года вперед (текущие прогно­зы), и на несколько лет (краткосрочные) и на десяток лет (среднесрочные) и на полтора-два десятка лет вперед (дол­госрочные). По некоторым объектам, где квазистихийность процессов относительно велика (народонаселение, градостро­ительство и т. п.), горизонт долгосрочности отодвигается на много десятилетий, порой до конца грядущего столетия. По другим объектам, где решение может почти мгновенно как бы аннигилировать, уничтожить предсказание, радикально видоизменить ситуацию (политика, социальная психология и т. п.), горизонт долгосрочности сжимается до нескольких, максимум до де­сятка лет, за пределами которых остается сфера сверхдолгосрочности - общих ориентировочных прогнозных оценок су­губо качественного характера...» (2, с. 170)

Так, масштабные технологии социального прогнозирования глобальных процессов были разработаны и представлены чле­нами Международной футурологической организации «Рим­ский клуб». Это работы Всемирной федерации исследователей будущего, Международного центра «Человечество в 2000 году», Международного института жизни.

На рубеже 60—70-х гг. специалисты предлагали решение про­блемы построения социального прогноза или модели путем сис­темного анализа. Трудности, которые приходилось преодолевать подобным научным и научно-политическим объединениям, обу­словили сокращение количества прогностических организаций за последние 30 лет с нескольких тысяч до 200.

Основоположником глобального прогнозирования на основе системного анализа является американский ученый Дж. Форрестер. Он использовал математические методы и ЭВМ для создания варианта модели экономического развития общества с учетом двух важнейших факторов: численности населения и загряз­нения окружающей среды. Его последователи — члены Рим­ского клуба - пытались найти прогностическое решение со­циальных задач: рассмотреть взаимосвязь развития общества с глобальными проблемами, ухудшением «качества жизни» в современном мире с целью разработки возможных моделей мирового развития. В 1992 г. появился первый глобальный про­гноз Римского клуба под названием «Пределы роста»; его ав­торы под руководством Д. Медоуза построили динамичную модель мира, в которой в качестве исходных данных были использованы основные, по мнению авторов, компоненты динамики изменения мировой системы: население, капита­ловложения, земное пространство, загрязнение, использова­ние природных ресурсов (1, с.103).

Результаты социального прогноза позволили авторам сделать следующий вывод: если бы сохранились существовавшие на конец 60-х гг. тенденции и темпы развития экономики и рос­та населения, то глобальная экологическая катастрофа была бы неминуемой. Картина представлялась следующей: значительная часть насе­ления Земли умрет от голода и истощения, природных ресур­сов не хватит на производство необходимых материальных благ, окружающая среда будет настолько загрязнена, что не­поправимо деградирует и станет непригодной для обитания в ней человека. «Конец света» предрекался ориентировочно в 2100 г. На основании созданного социального прогноза специалисты предложили немедленно свести к нулю рост народонаселения и производства.

Технологически наиболее обоснованной представляется рабо­та «Человечество у поворотного пункта» М. Месаровича и Э. Пестела, представителей Римского клуба, в которой ком­плексная взаимосвязь экономических, социальных и полити­ческих процессов, состояние окружающей среды и природ­ных ресурсов представлены как сложная многоуровневая ие­рархическая система.

Прогнозное видение авторов отвергает неизбежность «единой» глобальной экологической катастрофы. Будущее человечества они представляют как цепь длительных, разнообразных кри­зисов — экологических, энергетических, продовольственных, сырьевых, демографических, — могущих постепенно охва­тить всю планету, если общество не воспримет их рекоменда­ции перехода к «органическому росту», сводимого в их трак­товке к сбалансированному и дифференцированному разви­тию всех частей планетарной системы по примеру живого ор­ганизма, каждая клетка, каждый орган которого функцио­нируют в интересах целого.

Разумеется, разработка прогнозных сценариев развития тако­го сложного социального объекта, как человечество в целом, пред­ставляет значительные трудности и многие конкретные прогнозы за истекшие 30—35 лет не оправдались. Однако внимание ученых, политиков и практиков социального преобразования к технологиям прогнозирования не ослабевает. Опыт показывает, что их исполь­зование тем эффективнее, чем более узкий сегмент социального поля затрагивается (1, с.104).

Таким образом, социальное прогнозирование с его техникой и технологией, математическим аппаратом является важным ин­струментом социальной сферы жизни, усиления ее научного по­тенциала и результативности. Прогнозирование выступает как научная основа для выработки социально-экономической и политической страте­гии. Сегодня особенно необходим эффективный механизм раз­работки и реализации социальной стратегии. Это может быть обеспечено созданием постоянно действующей прогнози­рующей системы, которая включает в себя прежде всего ком­плексный подход при анализе и прогнозе как долгосрочных, так и средне- и краткосрочных (прогнозов) в области демо­графической ситуации, социальных последствий экологичес­кой обстановки состояния ресурсной базы и т. д. На государственном уровне, как никогда, важны долго­срочные научно-технические (определяющие новейшие тех­нологии, материалы и проч.), экономические прогнозы, а так­же прогнозы социального развития России (культуры, обра­зования, здравоохранения, быта, жилища и др.) на период до 10-15 лет.

Выделение приоритетных научных направлений, оценка перспектив социально-политического развития, социальных последствий проводимых ре­форм - это можно решить только с помощью среднесрочно­го прогнозирования. В условиях рыночных отношений особую роль уже сегод­ня играют краткосрочные прогнозы по оценке конъюнктуры рынка, социально-политической ситуации в обществе, эффективности мер социально-экономического разви­тия и т. д.

В современных условиях любой сотрудник социальной службы прогнозирует свою работу. Это может быть как узкая перспектива (обслуживание одного клиента), так и про­гноз развития деятельности социальной службы и всей социаль­ной сферы. Прикладное значение социального прогнозирования состоит в том, что разработанные технологии способны влиять на управленческие решения по социальным вопросам, т.е. оптимизи­ровать и корректировать их.

Использованная литература

1. Технологии социальной работы: Учебник под общ.ред. Е.И.Холостовой – М.: ИНФРА-М, 2001. – 400 с.

2. Технология социальной работы: Учебное пособие для вузов (материалы для семинарских и практических занятий)/ Под ред. П.Я. Циткилова – Новочеркасск; Ростов н/Д: Пегас, 1998. – 270 с.

3. Толковый словарь./ Отв. ред. В.Н.Иванов. – Москва-Белгород, 1995. – С.125.