Пределы правового регулирования

Право является очень важным фактором, регулирующим общественные отношения, поведение и деятельность юридических и физических лиц. Однако оно не может охватить всю общественную жизнь. Некоторые общественные отношения регулируются другими правилами, например, нормами морали, этикета, религиозными нормами и другими. Эти отношения не могут регулироваться правом в силу их малозначительности, специфики общественных отношений и поведения людей, которые делают их недоступными для права. Например, право не может предписывать людям вид, цвет, модель одежды, обуви, причесок и т.д.

Нормами права не могут быть урегулированы также явления и события, не зависящие от воли и сознания людей. К ним относятся проблемы здоровья человека, рождаемости, а также явления природы. Естественно, что право не может предписывать производить на свет только здоровое, полноценное потомство или запретить засухи.

Существуют две границы, определяющие пределы механизма правового регулирования. Эти границы условно можно назвать верхней и нижней.

Верхней границей правового регулирования выступают объективные природные и социальные явления, не зависящие от воли и сознания человека. К природным явлениям, как уже отмечалось, относятся состояние погоды, плодородие почвы, стихийные бедствия и другие. К социальным явлениям могут быть отнесены уровень экономического и социального развития общества, материальная обеспеченность жизни населения, состояние культуры, нравственности и т.д.

Нижняя граница отделяет сферу правового регулирования, в которую входят наиболее важные, общественно значимые отношения, от отношений малозначительных и регулируемых другими социальными нормами, обычаями, традициями, моралью, нравственностью, этикетом и другими.

Нарушение верхней границы ведет к девальвации права, утрате им регулирующего воздействия на общественные отношения, снижению социальной ценности, превращению его в пожелания и лозунговые призывы. Нарушение нижней границы обуславливает усиление государственного влияния на жизнь людей, в том числе интимную, тотальный контроль государства за поведением и деятельностью человека, ущемление демократии, прав и свобод граждан.

Однако это не означает, что право вообще не может влиять на эти общественные отношения, поведение и деятельность физических и юридических лиц. Оно не может оказывать непосредственного регулирующего воздействия в обычном смысле, но опосредованно, через регулирование других общественных отношений такое воздействие возможно. Например, для того чтобы обеспечить рождение здорового потомства, право и государство должны не допускать загрязнения среды обитания человека, строго регулировать вредные для здоровья людей производства, предотвращать техногенные катастрофы, обеспечивать необходимую медицинскую помощь и контроль за состоянием здоровья людей, в первую очередь беременных женщин и т.д.

Механизм правового регулирования не может разрешать или запрещать наступление засухи, но он может способствовать созданию таких экономических, технических и иных условий ведения сельскохозяйственного производства, при котором вредные последствия засухи на урожай могут быть значительно снижены или сведены к минимуму.

Подобную роль право может играть и в других сферах общественной жизни, непосредственно им не регулируемых, в том числе, в сфере морали, этики, развития общественного производства, повышения жизненного уровня людей, укрепления здоровья населения. Решение этих задач является одной из главных функций современного демократического государства. Право выступает важным рычагом достижения данной цели.