Состав правонарушения. Правонарушение - акт юридически значимого поведения

Правонарушение - акт юридически значимого поведения. От правомерного поведения оно отличается не только рядом юридических признаков, но и особой структурой, именуемой составом правонарушения. Состав правонарушениявключает в себя четыре элемента. Необходимо иметь в виду, что отсутствие хотя бы одного из них лишает противоправное деяние значения правонарушения.

Элементами правонарушения являются: 1) объект правонарушения; 2) субъект правонарушения; 3) объективная сторона правонарушения; 4) субъективная сторона правонарушения. Рассмотрим содержание этих элементов.

Объект правонарушения - это определенная разновидность общественных отношений, урегулированных правом, на которую посягает противоправное виновное деяние. Характерно, что при оценке содержания объекта правонарушения различными авторами допускаются довольно существенные расхождения и даже некоторые противоречия. Так, высказывается мнение, что к объектам правонарушения относятся явления окружающего нас мира, на которые направлено противоправное поведение. В качестве объекта правонарушения называются также социальные и личностные ценности, которым правонарушением причиняется ущерб. В последнее время получает все более широкую поддержку мнение, согласно которому объектом правонарушения является определенная часть, сфера, сторона правопорядка, т.е. общественные отношения урегулированные правом и соответствующие его предписаниям.

В названных позициях нетрудно обнаружить движение от чрезвычайно широкой трактовки объекта правонарушения к его социально-правовой оценке. При этом последняя позиция представляется наиболее обоснованной и гибкой. Она не исключает того, что у правонарушения наряду с объектом может быть и свой конкретный предмет (материальный, духовный, личностный). Скажем, объектом хищения является такая сфера общественных отношений, как отношения частной собственности, а предметом - похищенный автомобиль.

Субъект правонарушения - лицо, совершившее противоправное, виновное деяние. Выше отмечалось, что это лицо должно быть деликтоспособным. Деликтоспособными признаются, во-первых, все вменяемые физические лица, достигшие определенного возраста (например, в отношении тяжких преступлений - четырнадцати лет, в отношении других преступлений и административных проступков - шестнадцати лет). Некоторые правонарушения совершаются специальными субъектами - должностными лицами, военнослужащими, медицинскими работниками. Субъектами ряда правонарушений являются организации (в том числе юридические лица). Так, государственные органы, предприятия, учреждения могут быть привлечены к ответственности за нарушение конституционного и иного законодательства. Субъектами правонарушений могут быть средства массовой информации в связи с распространением ими ложных, порочащих кого-либо сведений.

Объективную сторону правонарушения образуют все те элементы противоправного деяния, которые характеризуют его с внешней стороны, с точки зрения его объективного проявления. В своем полном состоянии объективная сторона правонарушения включает в себя: 1) само противоправное деяние; 2) причиненный вред; 3) необходимую причинную связь между противоправным деянием и причиненным вредом; 4) способ, место, время совершения правонарушения.

Противоправное деяние представляет собой акт волевого поведения, который выражается как в виде активного действия, так и в форме бездействия. Для ряда составов правонарушения достаточно совершения противоправного деяния, даже если оно не повлекло конкретных вредных последствий (например, хранение огнестрельного оружия без соответствующего разрешения). В таких случаях не возникает вопрос о двух других элементах объективной стороны правонарушения - причиненном вреде и причинной связи между ним и противоправным деянием. Те же составы правонарушений, которые прямо предусматривают наступление вредных последствий, предполагают установление необходимой причинной связи между противоправным деянием и наступившим вредом (например, невыполнение или ненадлежащее выполнение профессиональных обязанностей медицинским или фармацевтическим работником, повлекшее заражение лица заболеванием СПИД).

Сказанное выше отнюдь не означает того, что могут быть «безвредные» правонарушения. Всякое правонарушение, так или иначе, нарушает существующий правопорядок.

Субъективная сторона правонарушения состоит из элементов, представляющих собой внутреннее отношение правонарушителя к своему противоправному деянию, к его результатам, к средствам достижения противоправных целей. К этим элементам относятся: 1) вина правонарушителя; 2) мотивы, которыми руководствовался нарушитель, совершая противоправное деяние; 3) цель, которую он стремился достичь своим противоправным деянием.

Главным элементом субъективной стороны всякого правонарушения является вина. Под виной понимается психическое отношение правонарушителя к своему противоправному деянию и к его последствиям. В правовом государстве действует принцип, согласно которому юридическая ответственность в отношении правонарушителя может быть реализована только при условии доказанности его вины.

При установлении и реализации юридической ответственности возникает необходимость определить степень вины правонарушителя. От этого зависит вид и мера юридического наказания виновного. Степень вины находится в прямой зависимости от формы вины. В правовой науке и в законодательстве различают вину в формах умысла и неосторожности.В свою очередь, вина в форме умысла подразделяется на прямой умысел и косвенный умысел, а вина в форме неосторожности - на самонадеянность и небрежность.

Правонарушение признается совершенным с прямым умыслом, если лицо, его совершившее, сознавало общественно вредный или опасный характер своего деяния, предвидело его общественно вредные или опасные последствия и желало наступления этих последствий (например, изнасилование). Правонарушение считается совершенным с косвенным умыслом, если лицо, его совершившее, сознавало общественно вредный или опасный характер своего деяния, предвидело его общественно вредные или опасные последствия, но относилось к ним безразлично. Примером такого правонарушения может служить оставление ограбленного и избитого человека в бессознательном состоянии на морозе, приведшее к его гибели, - это убийство, совершенное с косвенным умыслом.

Правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его допустившее, осознавало общественно вредный или опасный характер своего деяния, предвидело его общественно вредные или опасные последствия, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение (самонадеянность), либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (небрежность). Примером самонадеянности может служить нарушение правил дорожного движения, повлекшее человеческие жертвы, а примером небрежности - совершение такого преступления, как халатность (ст.293 УК РФ). Однако здесь следует иметь в виду, что если лицо объективно не могло предвидеть наступление общественно опасных последствий в результате своих действий, то оно не подлежит юридической ответственности, а его действия признаются казусом (случаем).

Для квалификации многих правонарушений, особенно преступлений, имеет существенное значение мотив противоправного деяния, т.е. те побуждения, которыми руководствовался правонарушитель. К таким мотивам могут относиться корысть, месть, ревность, зависть и многое другое. Так, уголовным законодательством к числу обстоятельств, отягчающих ответственность, относится совершение преступления из корыстных или иных низменных побуждений, на почве национальной или расовой ненависти (ст.63 УК РФ).

Немаловажное значение для квалификации правонарушения имеет цель противоправного деяния. Цель правонарушения - это тот результат, к достижению которого стремился правонарушитель. Следует иметь в виду, что цель правонарушения не всегда совпадает с реальным результатом противоправного деяния. Скажем, поджог жилого дома с целью причинить ущерб владельцу или получить страховую сумму может привести к гибели людей. В таком случае наряду с другими составами преступлений появится убийство с косвенным умыслом.

Нетрудно понять, что теоретическое обоснование признаков правонарушения и рассмотрение элементов его структуры (состава) является необходимыми условиями правильного понимания и практического решения вопросов борьбы с правонарушениями, укрепления правопорядка путем привлечения виновных кюридической ответственности.

4. Юридическая ответственность: сущность, принципы, разновидности.

Юридическая ответственность - одна из форм социальной ответственности. Сущность социальной ответственности состоит в обязанности индивида выполнять требования, предъявляемые к нему обществом, государством, людьми. Кроме юридической в обществе действуют моральная, политическая, организационная, общественная, партийная ответственности. В совокупности все эти виды и предназначаются для обеспечения упорядоченности, стабильности общественных отношений в различных сферах жизнедеятельности общества.

Юридическая ответственность, являясь одной из форм социальной ответственности, в то же время по целому спектру признаков отличается от всех других видов социальной ответственности.

1. Юридическая ответственность - ответственность ретроспективная. Это означает, что она всегда оценивает прошлое - действие (бездействие), которое уже имело место, произошло.

2. Юридическая ответственность устанавливается за нарушение правовых требований.

3. Юридическая ответственность сочетается с государственным осуждением, порицанием поведения правонарушителя. Именно государственное осуждение помогает вызвать такие чувства, которые могут оказать существенное воспитательное воздействие на лиц, допустивших противоправное деяние.

4. Юридическая ответственность возникает на правовых основаниях. Правовыми основаниями возникновения юридической ответственности являются: факт совершения правонарушения; способность лица нести ответственность; норма права, предусматривающая ответственность за противоправное деяние; правоприменительный акт, т.е. решение компетентного органа о наложении юридической ответственности.

5. Юридическая ответственность официальна, т.е. налагается только государством.

Суммируя вышесказанное, можно определить, что юридическая ответственность - это установленные законом меры воздействия на правонарушителя, содержащие неблагоприятные для него последствия, применяемые государственными органами в порядке, также установленном государством.

Реализация юридической ответственности осуществляется на основе определенных руководящих идей, исходных начал, или принципов юридической ответственности.

Принцип законности означает соблюдение и исполнение законов в процессе возложения юридической ответственности. Это предполагает, во-первых, что ответственность должна наступать только за противозаконные деяния, во-вторых, неблагоприятные последствия для лица должны наступать только в пределах, определенных нормой права за данный вид правонарушения. Ответственность носит законный характер, если она возложена в полном соответствии с процессуальными нормами.

Принцип справедливости состоит в том, что наказание должно быть соразмерно правонарушению. Это означает, что за одно нарушение возможно лишь одно наказание; нельзя вводить жестокие меры наказания, унижающие человеческое достоинство; закон, устанавливающий юридическую ответственность, не может иметь обратной силы.

Принцип неотвратимости означает, что каждое правонарушение неизбежно влечет ответственность виновного лица. Ни одно правонарушение не должно оставаться без оценки со стороны государства и общества, правонарушитель обязательно должен претерпевать неблагоприятные последствия.

Принцип целесообразности предполагает соответствие избираемой в отношении нарушителя меры воздействия целям юридической ответственности. Ответственность наступает неотвратимо, потому что она целесообразна, ее нельзя отменить по каким-либо политическим, идеологическим и иным причинам. Однако в процессе правоприменения необходимо осуществить строгую индивидуализацию карательных мер в зависимости не только от тяжести правонарушения, но и особенностей личности нарушителя, обстоятельств совершения деяния и т. д.

Принцип гуманизма состоит в человечном отношении к личности правонарушителя.

Юридическая ответственность неоднородна. Ее можно классифицировать в зависимости от того, какой вид правонарушения совершен.

Наиболее тяжким видом юридической ответственности является уголовно-правовая. Она наступает за преступления, предусмотренные уголовным кодексом, и влечет наиболее суровые меры государственного принуждения, к числу которых относится лишение свободы и даже смертная казнь. Порядок назначения наказания за преступления строго регламентирован, чтобы исключить малейшие ошибки в применении уголовной ответственности.

Административно-правовая ответственность предусмотреназа совершение проступков, которые близки к преступлениям, но не являются таковыми, поскольку степень их общественной опасности значительно ниже. Менее жестки и административные санкции, хотя, как и уголовные наказания, влекут для правонарушителя неблагоприятные последствия (например, административный арест, штраф, лишение специального права, предоставленного физическому лицу). Административно-правовая ответственность предусмотрена Кодексом РФ об административных правонарушениях и другими нормативными актами.

Дисциплинарная ответственность наступает вследствие нарушения трудовой, военной, учебной и т. п. дисциплины в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, в порядке подчиненности, в соответствии с дисциплинарным уставом, положениями. Этот вид ответственности имеет место в случаях наличия подчиненности правонарушителя и органа, применяющего меру дисциплинарного воздействия (например, выговор, увольнение). При административно-правовой ответственности отношения подчиненности отсутствуют.

Материальная ответственность - категория трудового права.[187] Это ответственность стороны трудового договора, которая наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения. Материальная ответственность может быть полной или ограниченной.

Гражданско-правовая ответственность представляет собой применение к одной стороне (например, должнику) в интересах другой стороны (кредитора) установленных договором (гражданским законодательством) мер воздействия, влекущих невыгодные последствия для стороны-нарушителя имущественного характера (возмещение убытков, уплату неустойки, возмещение вреда и т. д.). Гражданско-правовая ответственность носит компенсационный характер - она восстанавливает имущественные права по принципу полного возмещения вреда независимо от применения других видов юридической ответственности (например, уголовной).

Другая классификация юридической ответственности может быть осуществлена в соответствии с порядком и формой ее применения. В связи с этим различают ответственность, осуществляемую в административном, судебном, арбитражном и т. д. порядке.