Тема № 16. Реализация права

1. Понятие «реализация права» и его формы.

2. Применение права как особая форма реализации права.

3. Правоприменительные акты.

4. Толкование правовых норм.

5. Юридический процесс.

6. Пробелы и коллизии в праве. Аналогия закона и аналогия права.

1. Понятие «реализация права» и его формы.

Право играет в жизни общества важную роль. Оно приводит в порядок различные общественные отношения, служит обеспечению прав и исполнению обязанностей, предоставленных индивидам, организациям, органам государства. Правовое регулирование выступает основой стабильности в государстве и обществе.

Осуществление всех этих функций возможно лишь при условии претворения правовых предписаний в общественную практику, реализации их в деятельности людей, организаций. Реализация в буквальном смысле означает материализацию, овеществление. Право всегда представляет собой возможность, которая становится действительностью лишь посредством практических действий человека. Следовательно, право реализуется через деятельность людей в их поступках, поведении. Таким образом, реализация права - это воплощение в жизнь его предписаний посредством осуществления закрепленных в нем субъективных прав и исполнения юридических обязанностей в правомерном поведении людей.

Понятие «реализация права» характеризует социальное поведение субъекта права, те способы, которыми он воплощает в практику предписания правовых норм. Под реализацией права понимается только правомерное поведение, то есть такие действия, которые соответствуют правовым нормам, ибо неправомерное поведение связано с нарушением предписаний юридических норм. В зависимости от характера предписываемого нормой права поведения оно может быть запрещающим, обязывающим, управомочивающим.

В теории права выделяют четыре формы реализации права: соблюдение, исполнение, использование и правоприменение.

Соблюдение - это такая форма реализации норм права, которая выражается в строгом выполнении субъектами права содержащихся в норме запретов, т.е. в воздержании их от совершения противоправных действий. Если запрет не нарушается, индивиды и их организации не совершают деяний, запрещенных нормой права, тем самым они эту норму реализуют. Так, например, ст.198 УК РФ запрещает гражданам уклонение от уплаты налога. Все, кто соблюдает этот запрет, реализуют ст.198 УК РФ. Принимая приведенную норму, законодатель и рассчитывал на такое поведение. Те лица, которые игнорируют запрет, привлекаются к юридической ответственности. Соблюдение как форма реализации права имеет особенность: оно носит пассивный характер, поскольку субъекты по отношению к правовым предписаниям ведут себя пассивно, реализуют норму права путем ее ненарушения.

Посредством соблюдения реализуются запрещающие нормы.

Исполнение - такая форма реализации права, при которой субъекты права обязаны активными действиями выполнять требования правовых норм. Норма права в этом случае может быть реализована только путем активного правомерного поведения. Здесь поведение проявляется в активном осуществлении возложенных на соответствующие субъекты юридических обязанностей. Причем особенностью является то, что субъекты обязаны выполнять предписания норм права независимо от внутреннего к ним отношения. Так, согласно Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы, охранять природу, защищать отечество и т.п.

Через исполнение реализуются обязывающие нормы.

Под использованием норм права понимается форма их реализации, которая выражается в осуществлении участниками регулируемых правом общественных отношений своих прав, закрепленных в законодательстве. Использование связано с совершением дозволенных действий, которые могут совершать управомоченные субъекты и которые зависят от их желания и воли. Путем использования происходит активное осуществление гражданами, организациями в пределах своих правомочий различных правовых возможностей, предоставленных нормами права. Так, в соответствии с ГК РФ собственникам какого-либо имущества предоставлено право владения, использования и распоряжения этим имуществом. Они могут передать безвозмездно свое имущество в собственность другому лицу, продать его, передать за плату во временное пользование и т.п. Собственники имеют возможность извлекать из имущества его полезные свойства в процессе личного или хозяйственного потребления.

В форме использования реализуются, осуществляются управомочивающие (дозволяющие) правовые нормы.

Перечисленные формы тесно взаимодействуют друг с другом и в юридической литературе определяются как формы непосредственной реализации норм права.[168]