Признаки унитарного гос.устройства. Достоинства и недостатки унитаризма

У - модель организации гос управления, основанную на объединении полит компетенции центром. Воплощением принципа унитаризма -- унитарное гос-во, т.е слитное, состоящее из административно-территориальных единиц.

У: (Великобритания, Испания, Италия, Дания, Финляндия), - наличием административной автономии для отдельных территорий. Например, в состав Великобр входят Шотландия и Северная Ирландия, которые пользуются ограниченной автономией.

Форма гос устройства показывает:
- из каких частей состоит внутренняя структура гос-ва;
- каково правовое положение этих частей, и каковы взаимоотношения их органов;
- как строятся отношения м\д центральными и местными госи органами;
- в какой гос форме выражаются интересы каждой нации, проживающей на территории данного гос-ва.
У гос-во - наиболее простая форма гос устройства. Это единое, централиз гос образование. Нет федеративных единиц, а подраздел на административно-территориальные единицы (районы, области), кот подчиняются центр органам власти и признаками гос суверенитета не обладают. Исторически у форма гос устройства сложилась самой первой, вместе с самим гос-вом.
Унитарное гос-во характеризуется следующими признаками:

· единые, общие высшие представительные, исполнительные и судебные органы,

· одна конституция, проводится обязательная для всех административно-территориальных единиц общая налоговая и кредитная политика;

· Составные части (области, департаменты, округа, провинции, графства) гос суверенитетом не обладает. Нет у них законодат органов, самост воинских формирований, внешнеполит органов и др атрибутов гос-венности. В то же время местные органы в унитарном гос-ве обладают известной, а иногда и значительной самостоят;

· широко допускает национальную и законодательную автономию;

· Все внешние межгос сношения осуществляют центр органы, кот представляют страну на м\днародной арене;

· единые вооруженные силы, руководство кот осущ центр органами гос власти

· осн территор давление -- политико-административным. Наряду с ним в ряде стран имеются административно-территориальные единицы как общего типа, где действуют органы общей администрации, так и спец, где действуют специализированные гос органы (судебные округа);

· Число ступеней политико-административного деления зависит от численности населения и размеров территории страны, однако, зависимость эта не жесткая: иногда в менее крупных странах число ступеней больше, чем в более крупных.

· У характерен д\ однонациональных гос-в, где бол-во населения -- представителем одной нации, и д\ гос-в с монарх формой правления.

У гос-ва по публ власти:

Децентрализованные: конституц распределение полномочий м\д центр властью и территор единицами высшего уровня. Это сближает их федеративными гос-вами.
Централиз –нет местной автономии вообще, а функции власти на местах осуществляют только назначенные сверху администраторы. Это гос-ва с выраженным авторитарными полит режимами.