Теория плюралистической демократии

сторонники плюрализма. Термин - X. Вольфоном (1679-1754), для выработки д теории его стали исп в первой половине XX в. (Г. Ласки, Д. Трумэн, Р. Даль).

Д как тип организации власти, формирующийся в условиях ее распыления (диффузии) м\д различными силами. д предполагает свободную игру, соревнование различных групп, являющихся основной движущей силой политики, а также связанных с их деятельностью институтов, идей, воззрений. Формирование и функционирование д порядков происходит по мере использования механизмов и процедур («сдержек и противовесов»), позволяющих конкурирующим за власть группам избегать монополизации какого-либо одного объединения за счет сплоченных действий ее оппонентов; достигать своих интересов благодаря заключению разнообразных компромиссов; поддерживать баланс отношений и таким путем снижать напряженность межгруппового противостояния. Следовательно, демократия как сист поддержания динамического равновесия конкурирующих сил представляет собой власть постоянно изменяющего свои очертания большинства, включающего в себя различные группы с совпадающими позициями по тем или иным вопросам.

В противовес элитистской теории демократии теория плюралистической демократии делает акцент не на способах формирования полит элиты, а на борьбе заинтересованных групп. Сторонники этой теории утверждают, что демократический процесс – это «результирующая» борьбы наиболее влиятельных групп интересов. Степень демократичности режима определяется той мерой, в какой учитываются интересы всех заинтересованных групп. эта теория опирается на политологическую традицию, заложенную в трудах А. Бентли, Д. Ласки, Г. Трумэна и др.

Значение данной теории демократии заключается в том, что она сосредоточивает свое внимание на механизмах, институтах, процедурах, позволяющих гражданам участвовать в управлении и влиять на принятие решений не только в период выборов. Однако ее критики указывают, что достаточно часто решения принимаются в интересах наиболее влиятельных и могущественных групп. Именно это обстоятельство способствует сохранению оппозиции в демократических странах. Теория «плюралистической демократии», или полит плюрализма, рассматривает главным образом буржуазно-демократическую сист полит власти. В современном капиталистическом обществе классы как таковые исчезли, а вместо них существуют различные взаимодействующие слои (страты), возникающие вследствие общности тех или иных интересов (профессионального и материального положения, возраста, религиозных убеждений и т.д.). Такие интересы считаются не антагонистическими, а вполне примиримыми. Для их выявления, выражения и претворения в жизнь образуются соответствующие «группы интересов», или «группы давления»: ассоциации предпринимателей, профессиональные союзы (рабочих, врачей, учителей и др.), религиозные объединения, пацифистские и патриотические организации, культурные и спортивные об-ва и т.д. Все они пытаются осуществить свои интересы, открыто участвуют в общ жизни, используя всеобщее избирательное право, право объединения в политические партии и различные общественные организации, получая доступ к современным СМИ.

Принятие политических решений в таких условиях, согласно данной теории, есть результат взаимодействия, «свободной игры», конкуренции различных групп. Политическая власть дробится м\д правительственными и неправительственными учреждениями. Различные общественные организации, в том числе трудящихся, по Г. Ласки, делят власть с правительством, так что происходит «диффузия» суверенитета м\д множеством институтов гос и негос характера. Отсюда и понятие «плюралистическая демократия».

Сторонники этой доктрины заявляют, что посредством плюрализма политическая власть становится в собственном смысле всенародной. На долю гос-ва выпадает в этом случае роль орудия согласования интересов различных групп, как рабочих, так и предпринимателей. Гос-во становится нейтральным арбитром м\д конкурирующими политическими группами, призванным не допустить преобладания одних групп над другими, т.е. охранять условия для свободной полит конкуренции. Идеологи плюрализма приходят к выводу, что в плюралистическом обществе гос-во выражает интересы всех классов и слоев.