Формы правления. Монархия

Форма правления — это способы формирования и организации высших гос институтов власти, а также распределения полномочий м\д ними. Различают две основные формы правления — монархию и республику. Мона́рхия (лат. monarchia от др.-греч.— «единовластие»: μόνος — «одиночный, единый» и ἀρχή — «управление, власть») — форма правления, при кот верховная гос власть принадлежит одному лицу — монарху (королю, царю, императору, герцогу, эрцгерцогу, султану, эмиру, хану и т. д. и т. п.) и, как правило, передаётся по наследству. Также это м б сконцентрированная власть страны (империи) именно в центре, то есть столице. Подобное видно в политическом строении Киевской Руси: Властитель (монарх) был в столице.

Основными признаками классической монархической формы правления являются:

· существование единоличного главы гос-ва, пользующегося своей властью пожизненно (царь, король, император, шах);

· наследственный (согласно закону о престолонаследии) порядок преемственности верховной власти;

· монарх олицетворяет единство нации, истор преемственность традиции, представляет гос-во на м\днародной арене;

· юр иммунитет и независимость монарха

Монархия подразделяется на абсолютную и конституционную.

Абсолютная монархия -период Средневековья. -соединение зак и исп власти в руках монарха. Сейчас - Саудовской Аравии, Катаре, Омане.

Конституционная монархия - власть монарха ограничена конституцией или неписаным правом или традициями. 2 формы:

1) дуалистическая монархия (Австро-Венгерская империя 1867—1918 гг., Япония 1889—1945 гг., в настоящее время существует в Марокко, Иордании, Кувейте и, с некоти оговорками, также в Монако и Лихтенштейне) возникает и функционирует институт парламента, кот формально принадлежат законодат полномочия. Но полномочия парламента огранич-ся правом монарха назначать депутатов парламента, правом роспуска парламента и правом вето. Фактически парламент не играет сколь-нибудь значительную политическую роль в полит системе.

2) парламентарная монархия (в настоящее время Великобритания, Дания, Швеция) Она, в свою очередь, подразделяется на дуалистическую и парламентскую.

Суть - «король царствует, но не правит». Наиболее влиятельным институтом, значительно ограничивающим власть монарха, -- парламент. Он формирует правительство, которое фактически несет полит ответственность перед законодательным органом власти. Монарх выполняет представительные и церемониальные функции, он - истор и полит символ, нежели полит институт.

Преимущества:

· Монарх с детства воспитывается с учётом того, что в будущем он станет верховным правителем гос-ва. Это позволяет ему развивать качества, необходимые для такой должности и гарантирует, что власть в ходе псевдодемократических махинаций не получит человек некомпетентный или злонамеренный;

По сравнению с республикой выделяют также следующие преимущества:

· обеспечивает единство и, как следствие, прочность системы власти;

· Монарх в силу своего положения выше любой полит партии и поэтому -- непредвзятой полит фигурой;

· больше возможности осуществить какие-либо долговременные преобразования в жизни гос-ва;

· больше возможности осуществить кардинальные преобразования, необходимые в долгосрочной перспективе, но непопулярные в краткосрочной;

· Монарх гораздо больше, чем избранный руководитель гос-ва, осознает свою ответственность за управляемое им гос-во.

По сравнению с республиканской диктатурой выделяют также следующие преимущества:

· Монархи обычно более уверены в прочности своей власти, поэтому они меньше склонны к массовым политическим репрессиям;

· После смерти монарха практически всегда известен преемник, что снижает риск политических потрясений.

Недостатками монархии называют:

· Если в демокр республике власть сменяется путём выборов, то в м — после смерти монарха. Поэтому нередко наследники престола убивают монарха и/или других претендентов на престол для получения власти, в то время как в республике для тех же целей используют агитацию среди народа.

· Замещение власти проходит не по способностям кандидата, а по случайности рождения, вследствие чего верховную гос власть может получить некомпетентный чел

· Монарх не несет юр ответственности, что может привести к принятию решений, объективно не отвечающих интересам гос-ва;

· больше теор возможности для возникновения диктатуры

· плюрализм мнений обеспечивается хуже, чем при республике