Билет 4. 1. Информационное обеспечение административно – управленческой деят-ти при градорегулировании

1. Информационное обеспечение административно – управленческой деят-ти при градорегулировании

Можно выделить следующие источники, объективно порождающие управленческую информацию:

а) нормы законодательных и иных актов, управомочивающиее государственные органы и государственных служащих на принятие определенных управленческих решений или совершение управленческих

б) обращения граждан в государственные органы по реализации своих законных интересов и субъективных прав (обслуживание и защита прав и свобод граждан);

в) обязательные указания вышестоящих государственных органов, подлежащие исполнению нижестоящими

г) факты, отношения, выявляемые в процессах контроля, которые отражают состояние управляемых объектов, а также уровень функционирования управляющих компонентов

д) проблемные, конфликтные, экстремальные и иные сложные ситуации, нуждающиеся в оперативном и активном сильном вмешательстве государственных органов и должностных лиц

в) организация обратных информационных связей, оперативного информационного контроля, позволяющих своевременно и достоверно знать о том, как прошла передача информации, как она сохранилась и понята, как воспринята, усвоена и принята к исполнению.

Поскольку решения являются основной формой выражения и закрепления управленческой деятельности и постоянно принимаются, дополняя, развивая или отменяя друг друга, то необходимо, чтобы информация, заложенная в каждом решении, имела системный характер, была содержательно и концептуально связана с предыдущими, ранее изданными и действующими актами, и с теми, которые предполагается или планируется принять.

Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности - организованный в соответствии с требованиями настоящего Град Кодекса систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений.

Целью ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности является обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства.

Порядок ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, требования к технологиям и программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Город должен управляться не по частям, а комплексно - с учетом полной и обоснованной информации о территориальных ресурсах. В реальности же во многих городах превалирует подход, основывающийся на узковедомственном характере рассмотрения проблем, не выходящих за рамки задачи технической инвентаризации объектов учета. Эта задача очень важная, но информация, получаемая от технической инвентаризации зданий и земельных участков, НЕДОСТАТОЧНА ДЛЯ ТОГО, ЧТОБЫ ОБЪЕКТЫ НЕДВИЖИМОСТИ БЫЛИ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНЫ ДЛЯ СЕРЬЕЗНОГО ИНВЕСТОРА. Одних точных координат земельных участков недостаточно для информационного обеспечения рынка недвижимости. Необходимо учитывать многочисленные градостроительные аспекты территории как среды, в которой только и реализуется объект как рыночный товар – транспортную доступность, инженерную обеспеченность, экологические условия, развитость инженерной инфраструктуры, хорошо разработанный генплан, наличие грамотной функциональной организации территории и мн. др. А потому следует все-таки признать главенствующую для управления территорией роль градостроительного кадастра и его информационных ресурсов.