Отсутствие решения проблемы коллективных действий

Хотя, как мы показали в этой главе, добровольные объединения индивидов при совместном производстве каких-либо благ во многих случаях в состоянии справиться с возникающей проблемой безбилетника и организовать коллективные действия без участия внешней, принуждающей силы, существует достаточно много си­туаций, в которых добровольные коллективные действия оказываются невозможными. Здесь мы коротко рассмотрим основные причины того, почему это происходит.

1. Экзогенно заданные параметры группы и параметры блага не дают группе возможности организовать коллективные действия. Иными словами, «проблема безбилетника» оказывается слишком сильной. Это происходит, например, в ситуации, когда большая, гетерогенная группа людей заинтересована в благе, конкурентном в потреблении.

2. У членов группы может оказаться недостаточно стимулов для совместного производства благ второго порядка (избирательных стимулов). Либо возникает ситуация, в которой эффективной стратегией оказывается стратегия так называемой «лицемерной кооперации»: индивидам невыгодно участвовать в совместном производстве основного блага, но выгодно создавать стимулы для других главным образом, отрицательные). Естественно, распространение такой стратегии подрывает доверие внутри группы и создает дополнительные трансакционные издержки, препятствующие организации коллективных действий.

3. Уровень социального капитала тем ниже, при прочих равных условиях, чем более гетерогенна группа. Поэтому проблемы с доверием и, как следствие, с организацией коллективных действий возникают в тех обществах, где значительные группы индивидов являются представителями различных культур. Например, уровень доверия во Франции, как показывают социологические опросы, относительно невысок, по сравнению с соседними странами, тогда как поддержка норм гражданской кооперации находится на достаточно высоком, даже для стран Западной Европы, уровне. Причина этого явления, на наш взгляд, в значительном количестве эмигрантов, представляющих большие диаспоры (в первую очередь, араб­скую), что позволяет сохраняться неформальным институтам, господствующим в странах, откуда они приехали, и препятствующим их вовлечению во французскую культурную среду.

4. Социальный капитал типа bonding может препятствовать коллективным действиям. Данный аргумент перекликается с предыдущим: если общество состоит из обособленных групп индивидови внутригрупповое доверие не трансформируется (или слабо трансформируется) в межгрупповое, высокие трансакционные издержки межгруппового взаимодействия могут сделать невозможными добровольные коллективные действия на этом уровне.

Таким образом, рассмотренные в настоящей главе способы и условия добровольной организации коллективных действий не являются универсальными способами решения соответствующей проблемы и во многих случаях для эффективного предоставления неконкурентных в потреблении благ может потребоваться вмешательство внешней силы. В большинстве случаев в качестве такой внешней силы выступает государство.

ВЫВОДЫ

• «Проблема безбилетника» — это затрудненность осуществления взаимовыгодных коллек­тивных действий из-за возможности получения экономическими агентами выгоды без учас­тия в общих издержках

• Традиционная типология благ строится по двум параметрам: величине издержек исключения из доступа к благу и степени конкуренции при потреблении блага. В качестве чистых форм в этой типологии выделяют частные, клубные, социально значимые и общественные блага.

• Чем больше размер группы, тем острее в ней проявляется «проблема безбилетника», и тем менее успешна эта группа будет в совместном производстве конкурентных при потреблении благ.

• Рост размера группы, с одной стороны, обостряет «проблему безбилетника» и склонность членов группы к отлыниванию, с другой стороны, он, при прочих равных условиях, сокраща­ет размер критической массы.

• Увеличение гетерогенности группы по интересам, с одной стороны, сокращает ожидаемый размер критической массы, а с другой, увеличивает трансакционные издержки достижения согласия членами группы идем самым, затрудняет организацию коллективных действий.

• Для успешной организации коллективных действий могут использоваться селективные (из­бирательные) стимулы: поощрения для кооператоров и наказания для безбилетников. Орга­низация системы селективных стимулов представляет собой коллективные действия второго порядка.

• Сфера использования для организации коллективных действий контрактов типа «все или никто» ограничена степенью гетерогенности (гомогенности) группы по интересам и проблемой достоверности обязательств.

• Под социальным капиталом понимают степень распространенности в сообществе неформаль­ных норм честности, доверия и гражданской кооперации.

• Элементы социального капитала—доверие и нормы гражданской кооперации—оказыва­ют положительное воздействие на макроэкономические показатели и, в частности, на пара­метры экономического роста.

• Выделяют два типа социального капитала: «bonding» и «bridging». Первый препятствует орга­низации коллективных действий на надгрупповом уровне, а второй — способствует.

• Перечисленные в настоящей главе механизмы добровольной организации коллективных действий не являются универсальными. Группа не всегда в состоянии самостоятельно решить соответствующую проблему, и для ее решения зачастую необходимо внешнее принуждение.