Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
В режиме частной собственности все правомочия принадлежат отдельному индивиду, и этот индивид может эффективно исключить всех других из доступа к объекту собственности.
Частная собственность — это режим собственности, при котором исключительными правами обладает только один индивид1.
Чаще всего в этом режиме находятся личные вещи (одежда, обувь, личный автомобиль). В сфере производства всей совокупностью правомочий обладает индивидуальный частный предприниматель. Переход к данному режиму собственности может происходить как из режима свободного доступа путем захвата или выкупа правомочий, так и из других режимов собственности.
В нашем примере с прудом реализация режима частной собственности означала бы, что один человек принимает решение, кому разрешать пользоваться водоемом, а кому нет. Этот индивид также единолично имеет право решать, каким образом использовать полезные свойства пруда (например, сделать его местом для купания или для рыбалки). И тому же индивиду принадлежит право получать доход, как от непосредственного пользования прудом (например, продавая выловленную в нем рыбу), так и от частичной продажи правомочий (например, беря деньги за вход на благоустроенный пляж).
Таким образом, не все права обязательно должны реализовы-ваться исключительно самим индивидом. Обладая правом управления, частный собственник может передавать другим индивидам часть или все правомочия. Собственник пруда может организовать на нем коммерческую рыбалку или платный пляж или просто пускать бесплатно всех желающих искупаться, но может и не организовывать и не допускать.
В некоторых случаях права частного собственника бывают ограничены. Например, может отсутствовать право на изменение физической субстанции объекта собственности. Так, во многих европейских городах можно приобрести права на дом, представляющий историческую ценность. Хозяин вправе определять, кто будет жить
Отметим, что такое узкое понимание частной собственности отличается от часто встречающегося в экономической литературе более широкого понимания частной собственности как любой негосударственной формы собственности (в том числе акционерной, кооперативной и т.п.). Фактически речь идет об индивидуальной собственности.
в доме, может пускать людей посмотреть старинные интерьеры, но при этом он не наделен правом изменять исторический облик дома.
При прочих равных условиях в режиме частной собственности индивид в наибольшей мере мотивирован к эффективному использованию ресурсов. Именно данный режим обеспечивает наиболее жесткую связь между принимаемыми отдельным индивидом решениями и получаемыми результатами. Таким образом преодолевается проблема сверхиспользования. Временной горизонт расширяется и может составлять, по крайней мере, одну человеческую жизнь, а при обладании правом на передачу правомочий благом могут пользоваться и наследники.
Достоинством режима частной собственности также является отсутствие издержек, связанных с коллективным принятием решений, характерным, например, для коммунальной собственности. В рамках этого режима собственник не должен обсуждать варианты использования ресурса с другими индивидами.
Несмотря на преимущество эффективного использования блага, частная собственность не получает повсеместного распространения. Как у других режимов собственности, у частной собственности есть не только преимущества, но и недостатки. Рассматривая этот режим как одну из институциональных альтернатив, исследуем трансакционные издержки, связанные с его установлением и поддержанием.
Наиболее значимыми являются издержки спецификации и защиты прав собственности. Один человек редко обладает физическими или денежными ресурсами для захвата или выкупа прав на крупный объект собственности. Этим в первую очередь обусловлено распространение режима частной собственности на блага личного пользования и небольшие производства. Также сложнее обеспечить защиту крупного объекта собственности. Росту издержек спецификации и защиты прав сопутствует большое количество претендентов, что в свою очередь зависит от многих факторов: объективной или субъективной ценности правомочий, их количества и срочности, распределения потенциала насилия в обществе.
Издержки спецификации прав на лесные угодья в штатах Вашингтон и Орегон1
Лайбкэп и Джонсон оценивают издержки спецификации прав частными собственниками в процессе приватизации лесных угодий в конце XIX — начале XX в. В тот период лесозаготовительные работы обладали свойством положительной отдачи от масштаба ввиду высокой
1 Libecap G., Johnson R. Property Rights, Nineteenth-Century Federal Timber Policy, and the Conservation Movement // Journal of Economic History. 1979. No. 39. P. 129—142. Излагается по: Эггертссон Т. Экономическое поведение и институты. М.: Дело, 2001. С. 107-110.
266
267
капиталоемкости. По закону участки земли могли получать только добросовестные поселенцы для семейного пользования. Размер участка не превышал 160 акров, что не позволяло лесозаготовительным компаниям вести эффективное производство.
Компании находили способы обхода ограничений, что сопровождалось ростом издержек спецификации. Специальные агенты компаний заключали контракты с таксаторами, находившими хорошие участки земли, и с индивидами, чьи характеристики удовлетворяли законам. Индивиды приобретали землю, а затем перепродавали ее компаниям. Без учета взяток чиновникам Управления по регистрации земельных сделок и платы таксаторам затраты ресурсов на незаконную спецификацию составляли от 60 до 80% рыночной цены земли. По оценкам авторов, величина трансакционных издержек спецификации правомочий за период с 1897 по 1907 г. составила 17 млн долл., что на треть превышает сумму, полученную государством в результате приватизации.
Таким образом, трансакционные издержки спецификации прав собственности могут быть при определенных условиях весьма велики. Однако если у крупной компании было несколько собственников, т.е. фактически переход происходил к режиму коммунальной собственности, то суммарные издержки следует разделить, и соответственно, отдельный индивид несет их в меньшем объеме, о чем пойдет речь в следующем разделе главы.
Издержки защиты правомочий могут зависеть от издержек спецификации. Так, если оформление прав не проведено надлежащим образом, то изъятие объекта собственности осуществить проще, поскольку индивиду придется защищать объект самостоятельно. В странах с развитой экономической и политической системой оба вида издержек частично берет на себя государство1. Оно организует службы регистрации прав, разрабатывает систему формальных правил, предусматривающих санкции за кражу объектов собственности, централизованно содержит специализированные органы расследования и применения санкций. Таким образом, распространение частной собственности в том числе зависит от эффективности создания и поддержания государством этого режима. Регистрация и защита правомочий может осуществляться и какой-либо другой третьей стороной. Например, биржевые сделки проводятся под наблюдением специализированной биржевой комиссии. Заметим, что обращение к третьей стороне возможно, только если легитимность прав признается последней.
Важным фактором снижения издержек спецификации и защиты правомочий являются неформальные правила. Правила, предписы-
1 Из предыдущей врезки, а также табл. 11.3, представленной в главе 11, становится очевидным, что довольно часто предлагаемые государством процедуры спецификации и защиты правомочий создают препятствия развитию частной собственности.
вающие уважать частную собственность, оказываются тем действеннее, чем меньше уровень неравенства в обществе, выше уровень образования, больше распространение соответствующей идеологии, чем дольше частная собственность является основой экономической системы. Наоборот, если неформальные правила не предполагают уважения прав частной собственности, издержки спецификации и защиты могут серьезно возрастать.
Другие виды трансакционных издержек не являются принципиальными при выборе режима частной собственности. Однако отметим, что, например, издержки поиска альтернатив и измерения могут оказаться выше, поскольку придется оплачивать услуги экспертов и специализированных агентств, вместо того, чтобы воспользоваться знаниями и опытом людей, имеющих те же права в отношении объекта собственности. Величина издержек оппортунистического поведения зависит от ряда параметров. Например, если индивид частично делегирует право управления менеджерам, величина издержек возрастет. Но у единственного собственника, получателя всех выгод и издержек, как правило, больше стимулов контролировать управляющих.
Дата публикования: 2015-01-23; Прочитано: 1822 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!