Стратегия развития железных дорог до 2030 г

Целью Стратегии развития железнодорожного транспорта до 2030 года является формирование условий для транспортного обеспечения социально-экономического роста в России, укрепления экономического суверенитета, национальной безопасности и обороноспособности страны, снижения совокупных транспортных издержек экономики, повышения конкурентоспособности национальной экономики и обеспечения лидерских позиций России в мире на основе опережающего и инновационного развития железнодорожного транспорта, гармонично увязанного с развитием других отраслей экономики, видов транспорта и регионов страны.

В соответствии с целевыми сценариями социально-экономического развития России – энерго-сырьевым и инновационным - разработаны два варианта стратегии развития железных дорог до 2030 г. - минимальный и максимальный. При этом целевым вариантом является максимальный, который ориентирован именно на инновационный сценарий развития страны.

1. Максимальный вариант характеризуется значительной концентрацией усилий на прорывных научно-технологических направлениях, которые позволят резко расширить применение отечественных разработок и улучшить позиции России на мировом рынке высокотехнологичной продукции и услуг. Особенностью инновационного сценария развития является изменение структуры ВВП в сторону производства высокотехнологической продукции.

Всего в результате реализации Стратегии по максимальному варианту к 2030 г. будет построено свыше 20 тыс. км новых линий. Грузооборот возрастет почти на 70% и составит 3300 млрд. тонно-км, пассажирооборот – на 30% и превысит 231 млрд. пасс – км. Для освоения растущих объемов перевозок железнодорожным транспортом общего пользования будет закуплено свыше 23 тыс. локомотивов, почти миллион грузовых вагонов, около 30 тыс. пассажирских вагонов, свыше 24 тыс. вагонов пригородных поездов.

2. Минимальный вариант предусматривает полную модернизацию железнодорожной инфраструктуры и развитие необходимых провозных способностей на основных направлениях грузопотоков в соответствии с потребностью экономики и населения в перевозках по энерго-сырьевому сценарию развития России.

К 2015 году обновляется подвижной состав (закупка, коренная модернизация) с исключением парков с истекшими сроками службы. Предусматривается улучшение транспортного обеспечения новых «точек» роста экономики со строительством отдельных грузообразующих и технологических линий. Строительство высокоскоростной линии будет осуществлено на направлении Санкт-Петербург – Москва. Данным вариантом предусматривается строительство ряда линий стратегического значения и линий, направленных на улучшение транспортной обеспеченности регионов.

По минимальному варианту погрузка в 2030 г. прогнозируется в объёме 1970 млн. тонн, с ростом к уровню базового 2006 г., в 1,5 раза. Грузооборот прогнозируется в объеме 3050 млрд. тонно-км, с ростом в 1,56 раза, пассажирооборот - в 1,14 раза и превысит 202 млрд. пасс-км.

Стратегия развития железных дорог до 2030 г. направлена на повышение глобальной конкурентоспособности российского железнодорожного транспорта и предусматривает два этапа развития железнодорожного транспорта. Задача первого этапа, который рассчитан на 2008-2015 гг. – это коренная модернизация производственной базы отрасли и снятие ограничений в пропускных и провозных способностях для того, чтобы обеспечить растущий спрос на грузовые и пассажирские перевозки.

Стратегией предусмотрена полная замена подвижного состава и технических средств с истекшими сроками службы на новую технику с высоко производительностью и низкой ремонтоемкостью. Износ основных фондов в целом будет снижен более чем на 15%, а по подвижному составу еще в большей степени.

Реализация второго этапа стратегического развития (2016-2030 гг.) должна кардинально повысить транспортную обеспеченность страны за счет динамичного расширения сети железных дорог, открыть новые перспективы развития перед регионами и отраслями экономики, стимулировать появление дополнительных точек экономического роста. Осуществление второго этапа Стратегии позволит создать инфраструктурные условия для лидерства нашей страны не только по динамике макроэкономических показателей, но и по уровню конкурентоспособности экономики.

Для долгосрочного развития железнодорожного транспорта ключевое значение имеет формирование инвестиционных механизмов, обеспечивающих разделение интересов самой компании «РЖД», других частных инвесторов и государства. Поэтому в стратегии для каждой категории железнодорожных линий определены источники и механизмы финансирования развития, исходя их принадлежности эффекта от их будущей эксплуатации. При таком подходе модернизация действующих линий относится к сфере ответственности ОАО «РЖД» и будет проводиться, в основном, за счет его средств с максимальным использованием рыночных механизмов. Это продажа непрофильных активов, вывод на фондовый рынок акций созданных дочерних и зависимых обществ, получение дивидендов от их эффективной работы и формирование дополнительной прибыли за счет развития новых видов бизнеса. Однако, учитывая рентабельность активов 2007 года, которая составила 1,4%, собственных инвестиционных ресурсов компании недостаточно.

Поэтому предусмотрено развитие взаимодействия ОАО «РЖД» с государством, которое будет финансировать строительство социально-значимых линий протяженность 1200 км, и стратегических линий протяженностью 4450 км.