Вопрос 80. Понятие охраны труда в РФ

ОТВЕТ

ОХРАНА ТРУДА в Российской Федерации — это комплексная проблема сохранения жизни и здоровья работников в процессе тру­довой деятельности, включающая в себя правовые, социально-эконо­мические, организационные, технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст. 209 ТК).

Охрана труда как правовая категория — это совокупность правовых норм, направленных на обеспечение безопасности, сохранение здоро­вья и работоспособности человека в процессе труда, а также на оздоров­ление и улучшение условий труда.

Значение охраны труда людей трудно переоценить. От состояния ох­раны труда зависит жизнь, здоровье, трудоспособность человека. Уро­вень охраны труда влияет на демографическую ситуацию в стране, на ре­шение многих социальных проблем и т. д.

Правовое регулирование охраны труда осуществляется гл. 33-36 ТК, Законом РФ от 17 июля 1999 г. «Об основах охраны труда в Российской Федерации» множеством других нормативных актов.

Государственные нормативные требования к охране труда содержатся во множестве специальных нормативных актов. К ним относятся меж­отраслевые и отраслевые правила по охране труда, Типовые инструкции по охране труда, Государственные стандарты системы стандартов безопа­сности труда, Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы и многие другие.

Указанные правила и нормативы предварительно рассматривают­ся и согласовываются с соответствующими профсоюзными органами и должны периодически пересматриваться. Они имеют обязательную силу для работодателей, независимо от форм собственности и органи­зационно-правовых форм юридических лиц, а также для работодате­лей — физических лиц.

Кроме государственного регулирования охраны труда все большее значение приобретают акты, принятые на самих предприятиях и в орга­низациях — коллективные договоры, а также соглашения в области со­циально-трудовых отношений, принимаемые на федеральном, отрасле­вом и территориальном уровнях. В них предусматриваются мероприятия по улучшению условий и охране труда работников.

Основные направления государственной политики в области ох­раны труда сформулированы в ст. 210 ТК и ст. 4 Закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации». Они включают в себя:

обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работни­ков;

неукоснительное выполнение всех нормативных актов в области охраны труда;

государственное управление охраной труда;

государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда;

содействие общественному контролю за охраной труда; расследование и учет несчастных случаев на производстве и про­фессиональных заболеваний;

защиту законных интересов работников, пострадавших от несчаст­ных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального стра­хования от несчастных случаев на производстве и профессиональ­ных заболеваний;

установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вред­ными или опасными условиями труда;

участие государства в финансировании мероприятий по охране труда;

проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей со­здание безопасных условий труда и разработку (внедрение) без­опасной техники и технологий, производство средств индивидуаль­ной и коллективной защиты работников и др.

Государственная политика в области охраны труда обеспечивается со­гласованными действиями органов государственной власти РФ, субъек­тов РФ и органов местного самоуправления; работодателей, объединений работодателей, профсоюзных органов и иных представительных органов по вопросам охраны труда,