Глава X о государственном вмешательстве, основывающемся на ошибочных теориях

В случае, если он (импорт) выгоден для нации с экономической точки зрения, т. е. позволяет стране получать то же коли­чество товара с меньшими затратами труда и капитала. Следовательно, запрещать импорт или устанавливать по­шлины, препятствующие ввозу, — значит снижать эффек­тивность труда и капитала страны в производстве по срав­нению с той, какой она могла бы быть в иных условиях, и наносить ущерб, величина которого равна разнице между количеством труда и капитала, необходимым для произ­водства товара внутри страны, и количеством труда и ка­питала, необходимым для изготовления вещей, за которые этот товар может быть куплен за границей. Размер ущер­ба, наносимого нации таким образом, измеряется превы­шением цены, по которой этот товар производится внутри страны, над ценой, по которой его можно импортировать.

Применительно к промышленным товарам вся эта разница между двумя ценами поглощается производителями в ка­честве вознаграждения, которое они получают за растрату впустую труда или капитала, используемого для оплаты этого труда..

Импортируемый товар всегда прямо или косвенно оплачивается продукта­ми нашей собственной промышленности; при этом послед­няя становится более производительной, поскольку при неизменных затратах труда и капитала мы имеем возмож­ность получать большее количество товаров

В странах, где теория протекционизма сдает [1848 г.] свои позиции, но с ней еще окончательно не покончено, таких, как Соединенные Штаты, сформировалось учение, представляющее собой своего рода 'компромисс между политикой свободной торговли и политикой ограничений, а именно учение, утверждающее, что протекционизм ради протекционизма непригоден; однако нет ничего предосу­дительного в таком протекционизме, который может стать результатом введения тарифа, предназначенного исключи­тельно для пополнения государственных доходов.

Пошлина выступает в качестве протекционистской меры лишь постольку, по­скольку она препятствует импорту, а в той мере, в какой она препятствует ввозу, она не дает дохода.

Тем единственным случаем, когда покровительствен­ные пошлины можно признать справедливыми на основе одних лишь принципов политической экономии, является тот, когда они устанавливаются временно (особенно в мо­лодом развивающемся государстве) в надежде на натура­лизацию иностранной промышленности, которая сама по себе прекрасно подходила бы к существующим в стране условиям.

Покровительственная пошлина, сохраняемая в течение разумного периода времени, иногда может оказаться самым необременительным способом, посредством которого нация может облагать себя налогом для осуществления подобного эксперимента(введение нового производства

Помимо системы протекционизма, среди различных •видов вредного вмешательства в естественный ход про­мышленных сделок можно отметить определенное вмеша­тельство в сферу договорных обязательств. Одним из при­меров такого вмешательства являются законы о ростовщи­честве. Там, где закон или внут­ренние убеждения не позволяют ссужать деньги под про­центы, капитал лиц, не занятых в сфере предприниматель­ства, оказывается потерянным для производительного использования или может быть применен только в исклю­чительных обстоятельствах, связанных с наличием личных связей, или посредством различного рода уверток. Таким образом, промышленность должна ограничиваться только капиталом самих предпринимателей и тем, что им удается занять у лиц, не связанных теми же законами или той же религией, как они.

Если конкуренция заемщиков, будучи ничем не ограниченной, поднимает ставку процента до 6%, то это свидетельствует о том, что при 5% спрос на ссуды был бы больше того. Если в подоб­ной ситуации закон запретит брать более 5%, то найдутся заимодавцы, которые, не желая нарушать закон и не имея возможности применить свои капиталы иным способом, будут довольствоваться этой узаконенной ставкой процен­та; зато другие, убедившись, что в период возросшего спро­са можно другими способами получить от своего капитала больше того, что дозволено брать при его ссужении, во­все не станут отдавать его взаймы, и ссудный капитал, которого и так не хватает для удовлетворения спроса, еще-более сократится

При действительно острой нехватке ничто не может при­нести всеобщего облегчения, кроме решения более богатых классов ограничить свое потребление. Если они покупают и потребляют привычное для них количество продоволь­ствия и ограничиваются лишь раздачей денег, то этим они не приносят никакой пользы.

Обычным средством создания искусственной дороговизны служит монополия. Предоставлять монополию одному производителю или тор­говцу или определенной группе производителей или торговцев, не настолько многочисленной, чтобы они не могли договориться между собой, — значит, предоставить им пра­во облагать общество любым налогом в свою пользу, лишь бы только его размер не вынудил общество отказаться от использования товаров. Когда же участников монополии так много и они находятся так далеко друг от друга, что не могут войти в соглашение между собой, это зло значи­тельно меньше; но даже и в этом случае конкуренция в ограниченной среде не столь активна, как среди неограни­ченного числа участников

Численность людей, составляющих трудящиеся классы, слишком велика, и они слишком раз­бросаны, чтобы иметь возможность хотя бы просто единиться, не говоря уже о действенном объединении. Если бы они смогли сделать это, им, несомненно, удалось бы сократить продолжительность рабочего дня и полу­чать ту же заработную плату за меньшую работу. Объеди­нившись, они получили бы ограниченное право требовать увеличения общего уровня заработной платы за счет при­былей.

Объединение рабочих в союзы, имеющие своей целью повышение заработной платы, иногда имеет успех в тех отраслях, где работающих немного и они сосредоточены всего в нескольких местных центрах производства

Повышение заработной платы, ограничивающееся работниками отдельных профессий, не покрывается за счет прибылей (как при общем росте заработной платы), оно повышает стоимость и цену кон­кретного товара и падает на потребителя; капиталист же, производящий товар, несет убытки только в той мере, в какой высокая цена способствует сокращению рынка

Высокое вознаграждение приводит к тому, что либо в данной отрасли оказывается занятым меньшее чис­ло работников, либо в данную отрасль неизбежно привле­кается больше капитала за счет других отраслей. В первом случае на общий рынок труда выбрасывается дополнитель­ное количество работников, во втором — рынок лишается части спроса на труд, но как одно, так и другое пагубно для трудящихся классов.