Согласование сроков выполнения строительных работ

Срок выполнения работ - существенное условие договора строительного подряда, без согласования которого договор счи­тается незаключенным (см. п. 4 Обзора практики разрешения споров по договору строительного подряда).

Если договор строительного подряда признан незаключен­ным в связи с несогласованием условия о сроках выполнения ра­бот, это не всегда означает, что у заказчика нет обязанности опла­тить фактически выполненные работы, но в любом случае влечет невозможность для сторон ссылаться на условия незаключенного договора и нормы ГК РФ о договоре строительного подряда.

Так, в постановлении от 17.12.2002 по делу № КГ-А40/8168-02 ФАС Московского округа признал договор подряда незаключен­ным в связи с отсутствием в нем условий о сроках выполнения работ, взыскал их стоимость, так как заказчик и подрядчик под­писали двусторонний акт о выполненных работах и их стоимос­ти, но отказал в удовлетворении требований подрядчика о взыс­кании неустойки, «поскольку в своих требованиях истец ссылался на условия договора».

Принятие заказчиком результатов работ по незаключенному договору строительного подряда означает, что у заказчика есть экономический интерес в их получении. Однако, поскольку за­конных оснований для приобретения результатов чужих работ у заказчика нет (договор строительного подряда не заключен), отношения сторон будут регулироваться нормами о неоснова­тельном обогащении, а не нормами о договоре строительного под­ряда.

Например, в постановлении от 26.12.2001 по делу № КГ-А40/7759-01 ФАС Московского округа, взыскав стоимость работ по незаключенному договору, отметил: «... подписание акта заказчиком свидетельствует о потребительской ценности для не­го этих работ и желании ими воспользоваться. В этой связи по­несенные подрядчиком затраты подлежат возмещению» (см. так­же постановление ФАС Центрального округа от 05.12.2002 по де­лу № А68-217/2-1-01-92/3-02).

Вопрос о сроках выполнения работ урегулирован в ст. 708 и 740 ГК РФ. Статья 740 определяет, что работы должны быть выполнены в установленный договором срок. Согласно ст. 708 в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. Кроме того, могут быть предусмотре­ны сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Необходимо разграничивать сроки выполнения строитель­ных работ и сроки действия договора строительного подряда, по­скольку эти понятия различны по своему правовому содержа­нию, хотя нередко стороны подменяют одно другим. Срок дей­ствия договора строительного подряда не является его сущест­венным условием, он лишь указывает на срок, в течение которого действуют обязательства, предусмотренные договором. Данные различия отмечает и Высший Арбитражный Суд РФ в Письме от 10.08.94 № С1-7/ОП-555.

Сроки выполнения строительных работ - период, в течение которого подрядчик обязан приступить к выполнению и завер­шить строительные работы. Но завершение не означает оконча­ния действия договора строительного подряда; обязательства подрядчика и заказчика не прекращаются, поскольку, в частнос­ти, заказчик обязан принять результат работ, а подрядчик устра-

нить недостатки, выявленные при приемке (ст. 753 ГК РФ). По­этому согласование сторонами срока действия договора строи­тельного подряда не может считаться согласованием сроков вы­полнения строительных работ.

Статья 708 ГК РФ указывает на начальный и конечный сро­ки выполнения работ. Означает ли это, что, если условие о сроке будет содержать только конечный срок, например «до 01.12.2003», договор строительного подряда не будет заключен? Суды, как правило, исходят из того, что такие договоры считают­ся заключенными, несмотря на то что в них не обозначен началь­ный срок выполнения работы.

В то же время в некоторых судебных актах внимание заост­ряется именно на этом вопросе. ФАС Центрального округа в по­становлении от 28.05.2002 по делу № А08-4870/00-3 отметил: «Пунктом 4 договора от 20.09.2000 предусмотрено, что подряд­чик обязан выполнить все обусловленные договором работы и сдать их в законченном виде в срок до 2000 г. Разрешая спор на основании данного договора и положений главы 37ГКРФ о догово­ре подряда, арбитражный суд в нарушение ст. 431 ГК РФ не дал толкование п. 4 договора с точки зрения согласования сторонами начального и конечного сроков выполнения работ». В постановле­нии от 27.02.2003 по делу № КГ-А40/630-03 ФАС Московского округа также указал, что «существенным в соответствии со ст. 708 ГК РФ является условие о начальном и конечном сроках выполнения работ».

Однако есть примеры признания правильным указание сро­ка выполнения работ в таком, например, виде - «1996 год» (см. постановление ФАС Поволжского округа от 15.08.2000 по делу № А65-203/2000-СГ2-24).

Учитывая отсутствие единых подходов в судебной практике к правилам обозначения сроков выполнения строительных работ, надлежит руководствоваться п. 2 ст. 702 и ст. 708 ГК РФ. По­скольку нормами о договоре строительного подряда не предусмо­трены специальные правила о сроке выполнения строительных работ, применяются нормы ст. 708 ГК РФ. Стороны в договоре для согласования срока выполнения строительных работ должны указать как начальный, так и конечный сроки. Использование оборотов типа «1996 год» недопустимо.

Промежуточные сроки, соответствующие этапам выполне­ния работ, не являются существенным условием договора, но их необходимо обозначить, чтобы иметь возможность применить правовые последствия нарушения сроков строительства: неус­тойку, отказ от исполнения договора в связи с существенным на­рушением его условий, применение последствий утраты заказчи­ком интереса в исполнению п. 2 ст. 405 ГК РФ.

При согласовании условия о сроке целесообразно руковод­ствоваться правилами главы 11 ГК РФ. Срок выполнения строи­тельных работ может обозначаться:

1) календарными датами, например с 01.06.2003 по
01.09.2003;

2) периодом времени, например в течение месяца (квартала,
года) с определенного дня. В целях установления начального сро-­
ка выполнения работ обязательно указание на момент начала те-­
чения согласованного периода времени;

3) указанием на событие, которое должно наступить, напри­
мер: с момента перечисления заказчиком аванса; со дня, следую­-
щего за днем получения в установленном законодательством по­-
рядке разрешения на строительство объекта, и др.

Во избежание разногласий сторон по срокам выполнения ра­бот и в отношении факта заключения договора строительного подряда целесообразно согласовывать конкретно-определенные сроки и не включать в договор определяемые условия о сроках выполнения работ, такие как: «сроки выполнения работ будут оп­ределяться сторонами в графике выполнения работ» или «сроки выполнения работ должны соответствовать срокам, которые бу­дут указаны в проектной документации, разработанной подряд­чиком в порядке, установленном настоящим договором».

Как правило, определяемые условия о сроках выполнения работ устанавливаются сторонами в случаях, когда сложно про­гнозировать конкретные сроки строительства, в частности, если договор строительного подряда заключается на начальной стадии проектирования строительства. В то же время необходимо избе­гать этого при согласовании условий договора путем закрепления конкретных сроков выполнения работ и возможности их пере­смотра посредством заключения соглашения об изменении усло­вий договора, установив перечень случаев, при наступлении ко-

торых стороны обязаны пересмотреть и согласовать новые сроки выполнения работ.

Следует учитывать, что ориентировочный срок не является конкретным сроком исполнения обязательств. Установление ориентировочного срока должно толковаться как: я исполню обязательство в IV квартале 2003 г., но могу исполнить и в I квартале 2004 г... и во II квартале 2004 г... в N-м квартале 200N г. Поэтому для договора строительного подряда такая фор­ма согласования окончательного срока выполнения работ будет ненадлежащей.

Правовая природа ориентировочного срока раскрыта в по­становлении ФАС Северо-Западного округа от 18.06.2001 по де­лу № А13-387/01-16. ОАО обратилось в суд с иском к ООО о расторжении договора на долевое участие строительства, ссы­лаясь на нарушение сроков строительства. Решением суда пер­вой инстанции иск удовлетворен. В кассационной жалобе ответ­чик просил отменить его и принять новое, ссылаясь на непра­вильное применение судом ст. 450 ГК РФ, а также на то, что суд не учел установления в договоре ориентировочного срока. Суд кассационной инстанции удовлетворил жалобу в связи со сле­дующим: «Пунктом 1.4 договора установлен ориентировочный срок ввода дома в эксплуатацию - I квартал 2000 г. В соответ­ствии с подп. 1 п. 2 ст. 450 ГК РФ договор может быть растор­гнут по решению суда по требованию одной из сторон только при существенном нарушении договора другой стороной. Вывод суда первой инстанции о существенном нарушении условий дого­вора ответчиком не обоснован. По условиям договора срок пере­дачи квартиры не наступил, поскольку дом не принят в эксплуа­тацию. Ссылка суда первой инстанции на то, что ответчиком нарушен срок ввода дома в эксплуатацию, несостоятельна. Кон­кретный срок ввода дома в эксплуатацию договором не предусмо­трен, установлен лишь ориентировочный срок».

Что касается обозначения срока указанием на событие, ко­торое должно неизбежно наступить, то на практике встречаются примеры, когда суды не считают события, зависящие от воли сторон (например, перечисление аванса), неизбежными и при­знают договор строительного подряда незаключен­ным. В частности, в постановлении от 03.12.2003 по делу

№ Ф09-3534/03-ГК ФАС Уральского округа сделал следующий вывод: «согласно п. 5.6 договора срок выполнения подрядчиком ра­бот составляет 90 календарных дней и определяется со дня на­ступления последнего из всех нижеперечисленных событий, а именно: даты подписания сторонами или их уполномоченными представителями акта передачи заказчиком подрядчику строи­тельной площадки, оформления банком заказчика платежного поручения на оплату авансового платежа. Согласно ст. 190 ГК РФ установленный сделкой срок определяется датой или исте­чением периода времени, который исчисляется годами, месяца­ми, неделями, часами. Срок может определяться также указа­нием на событие, которое должно неизбежно наступить. По­скольку п. 5.6 договора срок начала выполнения работ определя­ется событием, наступление которого связано с волей сторон и не является неизбежным, суд первой инстанции правомерно на основании ст. 432, 708, 740 ГК РФ пришел к выводу о незаключен­ности договора».

В то же время большинство судебных актов исходит из пра­вомерности такого обозначения срока.