Понятие и определение ответственности в избирательном праве

При описании содержания понятия ответственности важно определиться, как именовать юридическую ответственность в избирательных правоотношениях. Высказываются различные точки зрения относительно того, какое определение более предпочтительно. Так, В. В. Игнатенко и С. Д. Князев говорят о существовании «ответственности по избирательному праву»[426]. Аналогичной точки зрения придерживаются Ю. А. Дмитриев, В. Б. Исраелян, С. Ю. Чудина, они выделяют три вида ответственности за нарушение избирательного законодательства: ответственность по избирательному праву, административную ответственность и уголовную ответственность, а ответственность по избирательному праву относят к сегменту государственно-правовой ответственности[427]. С точки зрения членов ЦИК РФ, высказанной в докладе «О развитии и совершенствовании законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах», следует остановиться на термине «государственно-правовая ответственность кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков»[428]. Е. И. Колюшин и А. П. Сунцов используют термины «конституционная» и «государственно-правовая» ответственность в качестве синонимов[429]. М. С. Матейкович предлагает определить ответственность в избирательном праве как конституционную ответственность субъектов (участников) избирательного процесса[430]. В. Н. Бровченко рассматривает ответственность в избирательном праве как самостоятельную разновидность юридической ответственности за нарушение норм избирательного законодательства[431].

Некоторые авторы считают, что ответственность в избирательном праве является самостоятельной специальной ответственностью, которую нельзя рассматривать как конституционно-правовую[432]. Такого рода суждения вряд ли можно считать обоснованными, поскольку избирательное право, по общему признанию, не более чем институт или подотрасль конституционного права, а искусственное выделение некоей «избирательной ответственности» вряд ли может быть положено в обоснование наличия отдельной отрасли права.

Учитывая, что ответственность субъектов избирательных правоотношений представляет собой сегмент (часть) общего понятия ответственности в конституционном праве, более правильно говорить об их конституционно-правовой ответственности. Иные дефиниции обедняют содержание понятия, так как можно предположить, что имеются в виду санкции, заложенные непосредственно в тексте Конституции, или какое-то особое, определяющее значение государства как субъекта правоприменения. В нашем случае адекватное понимание существа санкций, определенных соответствующими нормами, и характера правовых последствий отражает использование понятия «конституционно-правовая ответственность субъектов избирательного процесса (избирательных правоотношений)». Однако следует отметить, что использование термина «конституционная ответственность» по аналогии с употреблением в юриспруденции наименования ответственности в гражданском праве — «гражданская» или «гражданско-правовая» является в принципе допустимым, так как это своего рода традиция, оба названных термина фактически обозначают один и тот же вид ответственности[433].