Аренда

Аренда-это вещное право, которое дает возможность арендатору пользоваться чужой вещью на условиях, определенных соответствующем специфическим договором. По договору аренды арендодатель(собственник имущества, в нашем случае, государство в лице Правительства РФ или администрации субъекта РФ, а также муниципалитет) обязуется предоставить арендатору имущество во временное пользование за определенную плату.

Доходы от использования государственного и муниципального имущества рассматриваются с позиции возобновляемости и невозобновляемости ресурсов. Данный подход является принципиально важным в процессе бюджетного планирования на разных уровня иерархии управления. Объем поступлений от аренды, в основном, нежилых помещений из года в год увеличивается. Например, по данным Департамента г.Москвы объем поступлений в г.Москве от аренды муниципальных нежилых помещений увеличивается с 3,33 млрд. руб. в 2000 г. До 16,83 млрд. руб. в 2007 г. При этом удельный вес возобновляемых ресурсов превышает 60%(см. таблицу ….).

Таблица

Удельный вес арендных поступлений в структуре доходов от продаж и аренды нежилых помещений в г.Москве в 2000-2007 гг.

Всего поступлений, млрд.руб.	5,17	9,15	16,4	12,16	14,38	16,57	27,31
В том числе: -аренда, млрд.руб. -продажа, млрд.руб.	3,33 1,84	7,37 1,78	8,8 7,6	10,43 1,73	12,38 2,0	13,44 3,31	16,83 10,48
Удельный вес арендных поступлений, %	64,4	80,5	53,7	85,8	86,1	80,2	61,6

Специалисты отмечают, что несмотря на успешное в целом развитие аренды объектов государственной и муниципальной собственности, имеются ряд обостряющихся проблем.

1.Неудовлетворительное физическое состояние многих арендных объектов недвижимости.

На первичном рынке арендной недвижимости преобладают подвальные помещения, требующие значительных инвестиционных ресурсов.

2.Значительный ущерб арендодателю-государству наносят неплатежи арендаторов, достигающие 12% от общего сбора арендной платы (цифры до финансового кризиса 2008-2009 гг.).[40]

3.Существующий режим пересмотра арендных ставок в 2003-2006 гг. опережал теми инфляции. Однако вновь вводимые арендные ставки были в 2-3 раза ниже рыночных.

4.Необходимость создания механизма сочетания функциональных и инвестиционных интересов государства и арендатора.

5.Недостатки правового регулирования арендных отношений.

6.Норматизация, а затем и оптиматизация процесса воспроизводства объектов государственной и муниципальной недвижимости.