Правила обращения работников милиции с гражданами и должностными лицами при исполнении служебных обязанностей

Специфика деятельности милиции вызывает необходимость постоянных контактов с руководителями и сотрудниками государственных и административных органов, общественных организаций, предприятий, учреждений и т.д., а также с гражданами, обращающимися в милицию по различным вопросам. Деловой эффект этих контактов в существенной степени зависит от соблюдения и правильного исполнения сотрудниками милиции норм служебного этикета и культуры поведения, главная сущность которых заключается в том, чтобы действия милиции при всей строгости и решительности были безупречными, справедливыми и понятными людям.

В обращении с должностными лицами сотрудники милиции обязаны проявлять должное внимание и уважение.

В случае приглашения сотрудника милиции в администрацию губернатора, префектуру и т.д. он обязан прибыть точно в назначенное время, имея при себе необходимые материалы, документы и пр. и быть готовым к обсуждению вопросов, суть которых рекомендуется выяснить заранее.

При необходимости посещения предприятий или учреждений, учебных заведений и т.п. следует предварительно созвониться с соответствующим лицом, договориться о дате и времени приема, и предварить, если это допустимо правилами служебной деятельности, содержание предстоящего разговора. Прибыв в учреждение, надо представиться, объяснить причину посещения и лишь после этого приступить к беседе. Входить, садиться, оканчивать беседу следует только после получения разрешения. Требования к должностным лицам по вопросам, находящимся в компетенции органов внутренних дел, необходимо предъявлять в вежливой, тактичной и убедительной форме, не допуская некорректных выражений, надменного тона, неоправданной придирчивости и не проявляя нетерпения. Все требования и значения должны быть четко аргументированы. После окончания беседы следует поблагодарить за прием. Эти же правила соблюдаются при посещении квартир отдельных граждан и при беседе с ними с той лишь разницей, что здесь требуется еще большой такт, отзывчивость, воспитанность и готовность помочь людям.

Сотрудник органов милиции должен постоянно помнить, что, поскольку он является представителем государственной власти, вся его деятельность протекает на виду у населения и затрагивает интересы многих граждан. Поэтому при обращении с гражданами он обязан проявлять высокую культуру, быть тактичным, вежливым, справедливо оценивать поступки и действия граждан, оперативно реагировать на их заявления и просьбы. От уровня культуры и нравственной воспитанности сотрудников в существенной степени зависит авторитет милиции.

Одним из основополагающих принципов нашего государства является гуманизм. Поэтому доброе, участливое отношение к людям, постоянная готовность прийти к ним на помощь в случае необходимости является требованием, как служебного долга, так и профессионального этикета органов внутренних дел. Сотрудник милиции – воплощение в глазах населения добра. Перевести через дорогу пожилого человека, остановить транспорт, чтобы пропустить малышей, защитить при необходимости человеческое достоинство, оказать первую помощь пострадавшему и т.п. служит не только исполнением служебной обязанности, но и нравственной потребностью с сотрудника милиции.

Обращаясь к гражданину, следует вначале поздороваться с ним, приложив руку к головному убору, представиться - назвать свою должность, звание и фамилию, кратко сообщить причину или цель обращения. По требованию граждан сотрудник обязан предъявлять служебное удостоверение. При этом следует не подзывать гражданина к себе, а самому подойти к нему. Исключение из этого правила допускается лишь в том случае, когда сотрудник находится на посту и не имеет права его покидать. Свои требования и замечания сотрудник милиции излагает вежливой и убедительной форме, не допуская манеры поведения, гостов и выражений, унижающих или оскорбляющих личность и человеческое достоинство. Объяснения следует выслушивать внимательно, не перебивая говорящего.

Когда гражданин обращается к сотруднику милиции, тот также обязан приложить руку к головному убору, внимательно выслушать, ответить на поставленный вопрос пли разъяснить, куда нужно обращаться для решения этого вопроса. Если необходимо, то спокойно, без раздражения повторить ответ и разъяснить его смысл. Ни в коем случае не следует указывать гражданину на несущественность его просьбы. При общении с гражданами сотрудник органов внутренних дел действует четко, оперативно, профессионально грамотно, неизменно проявляя при этом сочувствие, уважительность, внимательность и доброжелательность, памятуя при этом, что к милиции обращаются, как правило, в затруднительных случаях первейший долг сотрудника - помочь людям в их беде.

Особый такт и внимание следует проявлять по отношению к тем, кто проявляет нервозность, испуг или замешательство. Обычно такая реакция наблюдается у повышенно возбудимых, впечатлительных и нервных людей. Никогда не следует отвечать резкостью на резкость, грубостью на грубость. Ругань - признак слабости. Она роняет сотрудника в глазах окружающих и снижает эффективность его действий. Сила сотрудника милиции в законе, который он представляет, в справедливости и истине, которым он служит, в государственной власти, которую он олицетворяет. Спокойная, твердая и доброжелательная манера общения – лучшее средство устранения негативной реакции и создания нормальной атмосферы для беседы. Эти правила особенно важны при проверке документов, поскольку уже сам факт проверки заставляет человека нервничать. Проверка документов производится быстро и сопровождается подчеркнуто уважительным отношением к владельцу. По возвращении документов следует отдать честь, поблагодарить и попрощаться.

Если возникает необходимость в дальнейшей проверке, нужно, сохраняя прежний тон, но достаточно твердо, пригласить гражданина в ближайшее отделение милиции. При этом важно, чтобы у него сохранилось впечатление, что не придирчивость, не произвол, но требования службы обязывают сотрудника выполнить эту обязанность. Даже если данное лицо вызывает у сотрудника определенные подозрения и он должен усилить внимание и быть готовым пресечь агрессивные действия или попытку к бегству, манера обращения остается неизменной и не содержит никаких признаков повышенной настороженности.

Особенно важно соблюдение норм служебного этикета при необходимости наложения штрафа или иной формы наказания на нарушителя установленного общественного порядка, правил дорожного движения и т.п., ибо в данном случае наказание – не самоцель, а средство воспитания. Форма и размер наказания должны четко определяться тяжестью проступка, личностью нарушителя, отношением его к содеянному и всей совокупностью обстоятельств, связанных с данным нарушением. Если при этом имеются смягчающие вину обстоятельства, то они непременно принимаются во внимание. Кроме того сотрудник милиции спокойно, вежливо и понятно, ни в коем случае не допуская повышенного тона или грубых выражений, объясняет нарушителю характер и тяжесть его вины и показывает возможные последствия этого нарушения. Следует помнить, что сама беседа сотрудника милиции с нарушителем является эффективным средством воспитания, поэтому если нарушение незначительно, вполне правомерно ограничиться замечанием.

Только в таком случае у гражданина останется убеждение в справедливости наказания, т.е. только при этом условии наложенное наказание окажет воспитательное воздействие на нарушителя и сформирует у него убеждение о недопустимости подобных проступков. В противном случае нарушитель останется в твердой уверенности, что наложенное на него наказание - проявление самодурства и придирчивости сотрудника _? и само наказание никакого иного воздействия кроме чувства раздражения у нарушителя не вызовет. Сотрудник милиции остается принципиальным в вопросах охраны общественного порядка, общественного порядка, но принципиальность не означает требования подходить к любому нарушению с максимальной строгостью.

Этикетные правила обращения работников милиции с гражданами, совершившими правонарушения.

Сотрудник милиции обязан уметь определять, когда правонарушение осуществляется сознательно, со злым умыслом, в хулиганских, корыстных или провокационных целях. В этих случаях он должен незамедлительно и со всей решительностью пресекать неправомерные действия. Деятельность сотрудника в данной ситуации определяется соответствующими служебными инструкциями, однако и в этих случаях он обязан придерживаться определенных норы служебного этикета.

При обнаружении противоправных деяний сотрудник милиции обязан потребовать их прекращения и объяснить нарушителю положения соответствующих нормативно-правовых документов. Объяснения должны быть обоснованными, справедливыми и понятными, излагаться в вежливой, тактичной и убедительной форме. Нарушителю следует предоставить возможность объясниться по поводу неправильных действий только после этого принимается решение о форме их пресечения и воздействия на нарушителя. Предпочтительнее объяснять и оценивать неправильное поведение гражданина в индивидуальном порядке, предупреждая скопление прохожих.

Следует учитывать, что люди очень чутки к несправедливости, всегда готовы прийти на помощь человеку, попавшему в затруднительное положение. Поэтому сотрудник милзпбгя должен принять все возможные меры для того, чтобы противоправность, безнравственность и общественный вред действий нарушителя стали очевидными для окружающих, вызвали бы у hих по отношению к нарушителю отрицательную реакцию, готовность оказать поддержку милиции.

При задержании правонарушителя, особенно в присутствии граждан, сотрудник милиции должен проявлять максимум выдержки и спокойствия, его действия должны строго соответствовать ситуации. Применение физической силы в необходимых случаях и использование других форм принуждения не должно носить демонстративно грубый характер. Не следует угрожать применением оружия, вступать в споры с окружающими, прибегать к угрожающим выражениям или жестам или совершать какие-либо действия, оскорбляющие личность и достоинство граждан. Если находящиеся с нарушителем друзья или родственники предпринимают попытку воспрепятствовать задержанию, думая, что действия милиции не оправданны и не справедливы, следует разъяснить игл противоправность, антиобщественный характер поведения задерживаемого, законность и целесообразность принимаемых милицией мер. Кроме того в тактичной и доброжелательной форме надо пригласить их в отделение милиции для спокойного и всестороннего разбора сложившейся ситуации.

Особенную выдержку и такт сотрудник милиции должен проявлять в конфликтных ситуациях, принимая все возможные меры для прекращения и улаживания конфликта. В этих ситуациях действуют обычные нормы служебного этикета, однако при этом требуется особая тщательность в их соблюдении. Сотруднику, милиции важно помнить, что малейшее отклонение от норм служебного этикета, несоблюдение такта, проявление резкости, грубости, раздражительности могут повести к развитию конфликта и вызвать непредвиденные последствия, при которых действия правонарушителя получат одобрение и поддержку окружающих. И наоборот, корректные, правомерные, уверенные и решительные действия, проявление выдержки, самообладания и спокойствия вызовут симпатию и содействие граждан.

Если на сделанные ему замечания нарушитель реагирует возбужденно, надо, не вступая с кии в пререкания и споры, дать ему успокоиться, а затем объяснить, что в своих действиях сотрудник милиции руководствуется не неприязненным чувствами к нарушителю, но интересами общества, необходимостью охраны общественного порядка и спокойствия граждан. Разъясняя нарушителю неправомерность его действии, следует сослаться на соответствующее законы, постановления и другие нормы активно-правовые акты.

Нормы служебного этикета культуры поведения неукоснительно соблюдаются во время допроса, где oez практически целиком совпадают со специфическими требованиями профессиональной деятельности сотрудников органов внутренних дел, Спокойный, терпеливый, сочувствующий и дружелюбный тон при допросе потерпевшего или свидетеля помогает гражданину преодолеть волнение, вспомнить и связно передать обстоятельства случившегося. Такой тон располагает человека к откровенности, вселяет уверенность в том, что беседующий с ним сотрудник горячо заинтересовал в выяснении истины, что он стремится к точному и справедливому решению создавшейся ситуации.

Так же спокойно, терпеливо и вежливо, но вместе с тем твердо и строго, без заигрывания и без угроз следует допрашивать обвиняемого или подозреваемого в преступлении человека. Сотрудник должен привести допрашиваемого к убеждению, что игл руководит не желание мести, не злость или неприязнь, а служебный и нравственный долг, побуждаемый стремлением к общественной пользе и справедливости. Тон допроса, его нравственная сущность отчетливо показывают допрашиваемому, что сотрудник, беседующий с ним, стремится увидеть в нем человека, опереться на самые светлые черты его характера, хочет уважать его человеческое достоинство, верит, что именно эти стороны определят в дальнейшем его поведение.

Еще больше такта и чуткости, вежливости, выдержки и спокойствия требует обыск, поскольку он затрагивает членов семьи обвиняемого и оказывает на них сильное эмоциональное воздействие. В этом случае категорически запрещаются всякие нравоучения, насмешливые или осуждающие замечания, а также высказывания по поводу уклада жизни или вещей обыскиваемых. Сотрудник органов внутренних дел не имеет права проявлять неудовольствия, раздражения, обращаться небрежно с вещами или булатами обыскиваемого, без необходимости портить полы или мебель, создавать излишний беспорядок, несоблюдение норм служебного этикета в этих случаях может создать конфликтную ситуацию или быть использовано для провокации. Таким образом, и в этих случае требования служебного этикета, культуры поведения служебного долга и этики сходностью совпадают.