Политическое положение ВКЛ в составе Речи Посполитой 6 страница

¹ В ноябре 1796 г Павел I приехал во дворец графа Орлова, где содержался Костюшко, возвестил ему личную свободу и вернул шпагу Одновременно с Костюшко (по его просьбе) были объявлены свободными и 12 тыс пленных повстанцев. Костюшко было разрешено уехать за границу при условии, что он никогда больше не поднимет оружия против России. Свое слово чести генерал сдержал. Тем не менее он послал Павлу I 12 тысяч рублей - сумму, полученную им от императора при освобождении вместе с письмом, в котором в довольно резких выражениях заявлял о своем отказе от полученного дара В 1807 г. Костюшко заявил, что если Наполеону нужна его помощь, то он готов ее оказать, но только если Наполеон даст письменное обещание, опубликованное в газетах, что границы Речи Лосполитой будут от Риги до Одессы и от Гданьска до Венгрии, включая Галицию. В ответ французский император написал, что Костюшко «...не пользуется в своей стране тем влиянием, в которое сам верит Впрочем, все поведение его убеждает, что он просто дурак» (134, 477). Умер Костюшко в Швейцарии в 1817 г. В завещании он освободил от крепостной зависимости крестьян своего имения в Сехновичах. Однако Александр I по просьбе его племянников отменил это решение.

Это вызвало катастрофический упадок морального духа восставших и предопределило исход борьбы. Предместье Варшавы защищали только два полка ВКЛ генерала Ясинского, а также еврейский полк легкой кавалерии, общей численностью около 4 тыс. солдат и офицеров. В бою за столицу Польши погиб Я. Ясинский.

Восстание 1794 г. на территории Беларуси продолжалось немногим более пяти месяцев. Оно не было поддержано большинством населения Беларуси, не желавшим бороться за сохранение старых порядков времен Речи Поспо-литой. Не способствовала успеху восстания и половинчатость предполагавшихся социально-политических реформ. Руководители восстания не приняли решительных мер по улучшению положения крестьянства и мещан, всячески стремились не ущемить интересов шляхты. Поэтому участие белорусских крестьян в восстании преимущественно ограничивалось принудительной мобилизацией При первой возможности, особенно с приближением российских войск, они расходились по домам. Воевала с русскими шляхта, говорившая ло-польски и считавшая себя поляками. Нет никаких оснований считать, что восстание было направлено на возрождение независимости Белорусско-литовского государства в его исторических границах, что белорусы были его руководителями и активными участниками. Восстание в ВКЛ не носило черт белорусского освободительного движения уже потому, что виленские руководители никогда не заявляли об этом, а свои универсалы издавали исключительно на польском языке, постоянно подчеркивая в них «польскость» своей земли и ее жителей. В этих документах ни разу не употреблялось слово «белорус» или «литовец» (135,6-7).

Развитие событий в ходе восстания усилило нестабильность в государстве, противостояние основных общественно-политических сил, что и предопределило окончательный раздел Речи Посполитой. Инициатором третьего раздела выступила Австрия, претендовавшая даже на Брестчину и часть Полесья. В октябре 1795 г. третий раздел состоялся. К России отошли земли западной части Беларуси и часть Литвы - всего 120 тыс. км² с населением 1,2 млн человек, а также Западная Волынь и Курляндия. К Австрии были присоединены Краковское, Сандомирское и Люблинское воеводства. Остальные владения, в том числе и Варшава, отошли к Пруссии. Речь По-сполитая, некогда могучее государство, было стерто с политической карты. Даже трон короля был увезен в Петербург и приспособлен для бытовых нужд императрицы. По требованию России король С. Понятовский переехал в Гродно, где 14 ноября 1795 г. подписал отречения от престола. 14 декабря был обнародован манифест о присоединении ВКЛ к Российской империи В результате трех разделов в составе России оказалась почти вся территория Беларуси. Австрия и Пруссия присоединили часть польских земель,

западную часть литовских и небольшую полосу белорусской территории (западнее Гродно и Волковыска)

Таким образом, особенности политического развития Речи Посполитой, многочисленные войны, национально-освободительные выступления украинского и белорусского народов привели к ее социально-экономическому ослаблению Этому во многом способствовали беспрерывные конфликты между магнатско-шляхетскими группировками Политически и экономически ослабленная Речь Посполитая постепенно теряла свое международное значение И хотя начиная с 60-х гг XVIII в наиболее дальновидные круги Речи Посполитой предпринимали попытки государственно-политических реформ, это не помогло оздоровлению общественной жизни Таким положением воспользовались более сильные соседи - Австрия, Пруссия и Россия, которые и осуществили в 1772-1795 гг три раздела Речи Посполитой

§ 2. Социально-экономические и правовые отношения

Административно-управленческая реформа

Решения Виленского сейма 1563 г положили начало земской реформе местного управления, в том числе и уравниванию в правах всей шляхты как в политическом, так и судебном отношении Консолидировавшееся к этому времени шляхетское сословие, с одной стороны, стремилось к умножению своих прав и вольностей, а с другой - к установлению юридического равенства в собственной среде, тек уничтожению тех особых преимуществ, которыми пользовались, как тогда говорили, ее старшие братья-князья и паны, крупные землевладельцы В этом плане шляхта выработала целую программу преобразования, с которой обращалась к великому князю на сеймах Она добивалась освобождения не только от прямых, но и косвенных налогов, уменьшения судебных и канцелярских пошлин и расходов, учреждения выборного суда, которому были бы подсудны лица шляхетского звания, привлечения духовенства и мещан к большему участию в государственных повинностях предоставления ряда и достоинств (почетных званий) только шляхетскому сословию, обязательного его участия в законодательстве вального сейма Начавшаяся Ливонская война, вынуждавшая государя и панов-раду постоянно обращаться к шляхте за материальной и моральной поддержкой, заставила их быть сговорчивее и уступчивее Главные требования шляхты в то время выполнялись В частности, ее притязания удовлетворялись на сеймах 1559,1563,1564,1565,1568 гг

По экономическому положению и политической роли в государстве шляхта была неоднородной. В то время 1,1 % всех феодалов Беларуси владели 48,4 % крестьянских хозяйств. В руках мелкой шляхты их было 28 % [105, с. 215]. Остальные принадлежали среднему слою шляхты. Ее владения составляли от 21 до 500 крестьянских дымов. Определенный интерес представляют данные о соотношении белорусов и литовцев в составе политической элиты ВКЛ. В середине XVII в. в Великом княжестве насчитывалось 29 крупных феодалов-землевладельцев (13 литовского происхождения, 9 - белорусского, 5 - украинского и 2 - российского). Высшую в светской государственной иерархии должность виленского воеводы с момента ее введения в 1413 г. на протяжении двух столетий занимали 15 вельмож. Из них только этническое происхождение предков Я. Глебовича, бывшего виленским воеводой с 1542 по 1549 г., можно признать белорусским, хотя сами они считали себя ответвлением литовского рода Монивидов. Все остальные (Монивиды, Довгирды, Гаштовты, Кезгайлы, Радзивиллы и их ответвление Судзимонты) имели, безусловно, литовское происхождение. Вторую по значению должность виленского каштеляна, как правило, также занимали представители литовских родов. В их ряды пробился только единственный славянин - известный гетман князь К. Острожский. Причем в глазах виленского воеводы А. Гаштовта он был «человеком новым, подлой кондиции, русином» [104, с 221]. Аналогичным было положение и с трок-скими воеводами и каштелянами - третьей и четвертой должностями в иерархии. Все это подтверждает, что этнически литовская знать всегда пользовалась правом занятия высших государственных должностей, юридически закрепленном Кревской унией.

Были предприняты меры, чтобы ограничить количественный рост и сохранить социальную «чистоту» господствующего сословия, не допустив проникновения в него крестьян и мещан. В Статуте 1566 г. подчеркивалось, что военная служба является почетной обязанностью шляхтичей, а занятия ремеслом и торговлей позорят их Статут 1588 г. предусматривал за такую деятельность лишение шляхетских привилегий. Один из сеймов пригрозил, что за позорящее шляхтича занятие ремеслом или торговлей не только он сам, но и его наследники будут лишены шляхетских прав. Возведение в шляхетское звание стало осуществляться только сеймом и сеймиками или по предложению гетманов.

Длительное время единицами местного управления и территориального деления ВКЛ были земли во главе с наместниками (Полоцкая, Витебская, Смоленская, Подляшская, Жемайтская). Они представляли собой бывшие удельные княжества, сохранявшие некоторые особенности в управлении, что предопределяло сохранение остатков феодальной раздробленности.

Земли делились на волости и тиунства (в Жемайтии). В собственно Литве, т.е. в Трокском и Виленском воеводствах, административно-территориальными единицами были староства, державы и волости. Суд в староствах, державах и жемайтских тиунствах осуществлялся соответственно старостами, державца-ми и тиунами. Они же заведовали сбором налогов, становились во главе ополчения. Суд давал большой доход от судебных пошлин. Высшая, родовитая знать была как бы вне повета, так как судилась самим великим князем или его доверенными. На сейм она приглашалась персонально, на войну выходила во главе своих отрядов отдельно от рядовой шляхты. Общегосударственное значение имела воеводская власть, которая в военном, финансовом, а иногда и судебном отношении распространялась и на родовитую шляхту.

В ходе реформы упрощалось сложное административно-территориальное устройство, нередко связанное еще с племенным делением. В полной мере она была осуществлена в 1554-1566 гг. Территория государства была полностью разделена на воеводства, поветы и волости. Увеличивалось число воеводств и поветов. Все государство было разделено на 9 воеводств (Виленское, Трокское, Полоцкое, Новогрудское, Витебское, Брестское, Мстиславское, Минское и земля Жемайтская), в которые входили 23 повета. Собственно литовские и центрально-белорусские земли были поделены на Виленский, Ошмянский, Вилькомирский, Браславский, Гронский, Гродненский, Ковенский, Лидский, Упитский, Новогрудский, Слонимский, Волковысский, Мстиславский, Минский, Речицкий, Полоцкий, Витебский и Оршанский поветы. Жемайтия составляла один повет, Брестско-Подляшская земля с частью Полесья - пять: Дрогичинский, Мядельский, Вельский, Брестский и Пинский; Киевщина - два: Киевский и Мозырский. Поветы становились центрами государственно-административной и общественно-политической жизни. И родовитые князья, и паны (крупные землевладельцы), и рядовая шляхта одного повета стали составлять одно поветовое шляхетское сообщество. Оно рассматривалось не только как административная, военная и судебная единица, но и как общественно-политический орган и избирательная курия. Новое административно-территориальное устройство означало практическое уничтожение удельной системы, т.е. решалась задача, которой добивались практически все великие князья, начиная с Витовта. Новые начала государственной, общественно-политической жизни способствовали внедрению рационального, эффективного законодательства, утверждения гражданственности, повышению благосостояния белорусского края. После Люблинской унии на белорусских землях остались Виленское воеводство с Ошмянским, Браславским, Лид-ским и частью Виленского поветами; Гродненский повет Трокского воеводства; Полоцкое воеводство; Новогрудское с Волковысским, Слонимским и

Новогрудским поветом, в состав которого входило и Слуцкое княжество; Витебское воеводство с Витебским и Оршанским поветами; Брестское - с Брестским и Пинским поветами; Мстиславльское воеводство и Минское с Минским, Мозырьским и Речицким поветами.

С учреждениями новых воеводств претерпело изменения и военное строительство. До этого Литва, западные и центральные белорусские земли, Полесье и Подляшье составляли два военных округа, начальниками которых были Виленский и Трокский воеводы. Жемайтия, Полоцкая, Витебская, Киевская и Волынская земли образовывали еще пять военных округов под начальством старосты Жемайтского, воевод Полоцкого, Витебского и Киевского и маршалка Волынского. Теперь же число округов возросло до 13. Функционировали Виленский, Трокский, Новогрудский, Брестский, Под-ляшский, Минский, Мстиславский, Жемайский, Полоцкий, Витебский, Киевский, Волынский, Браславский округа. Командиром ополчения в округах были воеводы. Им подчинялись командиры поветов - каштеляны (от лат. castellanus - начальник крепости) и маршалки. Бояре и земяне собирались и ставились под команду каштелянов и маршалков своими хоружими. Вся шляхта повета стала представлять собой отдельный воинский отряд под своей хоругвью. Прежние мелкие хоругви, в составе которых выходили на войну бояре-шляхта, были соединены в одну. Хоругви были разного цвета со своим гербом в центре. К этому войску присоединялись войска государева двора под отдельной дворной хоругвью. Во главе всего войска Великого княжества стояли хоружий земский и гетман наивысший. Заметим также, что над поветовым хоружим в крупнейших поветах стояли каштеляны, а в остальных поветах - маршалки.

Согласно Статуту 1588 г., хоружие избирались шляхтой, причем по сложившейся традиции государю представлялось четыре кандидатуры, из которых «милостью государской» утверждался один. Представителем администрации в повете был староста, который также назначался государем. Он был управляющим (экономом) государственных имений и возглавлял грод-ский суд. Если шляхтич не подчинялся суду, то вся поветовая шляхта обязана была вооружиться и под началом старосты выступить против строптивца, который иногда встречал их не только ружейным, но и пушечным огнем. Кроме перечисленных служебных лиц в повете были судьи и избиравшиеся шляхтой сборщики налогов (бирчие).

До земской реформы 1560-х гг. суд в Великом княжестве Литовском отличался многими отрицательными сторонами. Значительное распространение получила так называемая лимитация, или откладывание судебных сессий. Довольно большое количество дел исключалось из ведения местных судов. Они передавались непосредственно суду великого князя. Поскольку государь оказался отягощенным массой судебных дел, появились разновидности

великокняжеского суда: так называемый задворный, или асессорский, суд, где асессоры выступали советниками князя; назначенные судьи, которые судили вместо великого князя и только в особо трудных случаях направляли дело самому государю или в суд панов-рады. Важную роль играл и маршал-ковский суд во главе с земским маршалком. В отличие от других он мог судить и в отсутствие государя. Все это были формы высшего суда.

Князья и паны, а также великокняжеские «урядники», т.е. должностные лица, не подлежали суду наместников в отличие от бояр-шляхты. Право юрисдикции над ними имели только великий князь и паны-рада, что значительно осложняло судебный процесс с представителями родовой аристократии для рядового шляхтича. Поэтому шляхта ВКЛ настаивала на учреждении в поветах выборных земских судов, которым по польскому образцу были бы подсудны не только рядовые шляхтичи, но и князья, паны и «урядники». Шляхте удалось добиться своего на Вельском сейме 1564 г., а затем на Виленском 1565 г., что и отразил Статут 1566 г., закреплявший новое административно-территориальное деление и новую судебную систему. Местные выборные шляхетские суды получили право судить всех-землевладельцев повета. Были реформированы и суды наместников' пра-5 во суда над шляхтой по некоторым, преимущественно уголовным, делам (нападения на дом, поджоги, грабежи, разбои на дорогах, изнасилования, убийства шляхтичей и подлоги) сохранил в каждом повете только гродский суд, подчиненный старосте [99, с. 126].

В Статуте 1566 г. были сформулированы и уточнены принципы, хорошо известные в восточнославянских землях. Здесь со времен «Русской Правды» суд был публичным, на который собиралось много людей, интересовавшихся результатами рассмотрения дел. Они, как правило, высказывали свое мнение, хоть и не обязательное для судей Этот обычай сохранялся и в новой судебной системе. В каждом повете устанавливались три суда первой инстанции: земский, подкоморский и замковый, или гродский. К компетенции первого были отнесены все гражданские иски, второй рассматривал дела, связанные с земельными тяжбами, третий занимался уголовными преступлениями. Состав земского суда (судья, подсудок и писарь) избирался шляхтой. Причем он утверждался государем, которому представлялись по четыре кандидата на каждый пост. Поветовый подкоморий сначала утверждался великим князем, а после принятия Статута 1588 г. тоже избирался шляхтой.

Статут 1588 г. расширил коллегию замковых судов, введя в них должность судебного писаря. Судебные приставы этого органа стали избираться шляхтой. При судах были еще вижи, которые выполняли следственную работу, и децкие, в обязанности которых входило исполнение судебных

решений. Как правило, все должности в повете стали замещаться только местной шляхтой, причем или пожизненно, «до живота», или до повышения по службе. Шляхта принимала активное участие в судебных заседаниях. В своих решениях суды почти всегда учитывали мнение общественности.

Параллельно с земскими судами для шляхетского сословия по одному на повет оставлены были суды замковые, или дворные, получившие название «гродских». Юрисдикция гродских судов так же, как и земских, распространялась на всех землевладельцев повета по уголовным преступлениям. Относительно неоседлых шляхтичей и «гостей» - чужеземцев, совершивших преступления в данном повете, этот суд принимал решения и по всем другим делам. Гродский суд должен был действовать непрерывно и совершать правосудие немедленно применительно к каждому, кто будет пойман «на горячем учинку». Не являвшиеся на суд подвергались «баннации», т.е. объявлялись вне покровительства закона.

Сложностью и волокитой отличались дореформенные апелляционные суды. После Люблинской унии 1569 г. представители ВКЛ. требовали в сейме учреждения для княжества Главного трибунала. В 1581 г. сейм по настоянию короля С. Батория принял закон о Главном литовском трибунале, который стал высшим апелляционным судом, рассматривавшим дела от земских, подкоморских и гродских судов. В состав Трибунала входило 46 судей-депутатов, избиравшихся на один год на поветовых сеймиках - по два представителя от каждого повета. Всякий осужденный на смертную казнь имел право на апелляцию. Члены трибунала избирали из своей среды председателя-маршалка. Трибунал подразделялся на палаты, которые заседали в Вильно, Троках, Новогрудке и Минске. Позже он был разделен на две репортации - Виленскую и Русскую, которые заседали соответственно в Новогрудке и Минске. В XVIII в. Виленская репортация заседала только в Вильно, Русская - только в Гродно. Кроме того, трибунал делился на светский и духовный. Дела в Трибунале рассматривались открыто, с участием сторон, их адвокатов (прокураторов). Судебные постановления (декреты) принимались большинством голосов судей. Решения Трибунала исполнялись поветовыми судами.

Кроме Главного трибунала, было еще несколько судов высшей инстанции. В XVII в. возник суд Комиссии финансовой литовской, или Финансовый трибунал. В его компетенцию входили дела, связанные с торговлей, векселями, спорами между купцами, с невыплатой государственных налогов и т.п. Сохранился и великокняжеский асессорский суд. В XVIII в. к ведению этого органа относились диссидентские дела, а также все, связанное с изданными ранее привилеями великих князей, документами на земли и т.п.

С формальной стороны, в XVII-XVIII вв. суд Великого княжества Литовского отличался многими положительными качествами. Однако на практике судьи часто оказывались беспомощными. Шляхта очень любила судиться, но менее всего соблюдала закон. Она часто не считала для себя обязательным подчиняться декретам судов и даже решениям Главного трибунала. Неспроста было запрещено являться на заседания трибунала с неограниченным числом своих сторонников, а разрешалось только с адвокатами и двумя приятелями. При выборе судей шляхте не разрешалось появляться в городе с оружием, кроме меча и сабли.

Феодально-аристократическая верхушка могла вообще безнаказанно совершать преступления. В 1580 г, например, в Вильно москвитянин Заболоцкий при встрече с гетманом К Радзивиллом не снял шапку Отец гетмана, воевода Виленский, узнав об этом, потребовал, чтобы сын отомстил. В результате слуги Радзивилла напали на Заболоцкого и его прислугу и убили их всех. Великий князь и король С. Баторий, который лично знал убитого, был огорчен этим событием и недели две не позволял К. Радзивиллу появляться в его присутствии Затем гетман был допущен к королю, принес публичные извинения за то, что по причине некоторых обстоятельств в течение последних дней не мог быть на аудиенциях Этим инцидент был исчерпан. В 1750 г. потомок этого Радзивилл ла, Кароль, собрал войско и подступил к Минску, чтобы вызволить своего приятеля Володковича, приговоренного за дебош в суде к смертной казни. Только быстрое исполнение приговора спасло город от штурма. Коронный стражник, «блюститель порядка» в приграничных областях, некто Лащ, беспрестанно совершал наезды на шляхетские имения, убивал людей, обрезал им носы, уши - словом, лютовал, как хотел. За разные преступления суды выдали на него 236 бониций¹ Однако преступник, формально изгнанный из общества, продолжал выполнять свои служебные обязанности Волковысская шляхта обратилась к шляхте всего Новогрудского воеводства с жалобой на пана Скоробота, разорявшего шляхетские дома и убивавшего людей, и просила соседей подумать, что вместе сделать, чтобы «злачинци караны были» [2, с 140-142] Когда суд вынес приговор «за бесчинства» некоему пану Потрцкому, он во главе своей вольницы ворвался в зал суда, велел своим гайдукам положить судей на пергамент с только что записанным приговором и высечь. Потоцкий забавлялся тем, что его слуги загоняли деревенских женщин на деревья и велели со всем прилежанием кричать «ку-ку!», а пан и его гости стреляли в «кукушек» мелкой дробью, норовя попасть ниже спины.

¹ Если суд или истец видели, что с подсудимого, как говорится, «взятки гладки», он объявлялся бонитом, т е изгнанником из общества, лишался гражданства Бони-тийный лист по представлению Трибунала выдавал сам король

Важным звеном земской реформы была реорганизация сейма как со-словно-представительного органа. Она тесно связывалась с введением нового административно-территориального деления и самоуправления. Основой общественно-политической жизни становился повет с его шляхетским сеймом. На Виленском сейме 1565-1566 гг. шляхта ВКЛ обратилась к великому князю с предложением создать поветовые сеймики по примеру Короны «для лепшего и вечистого порадку в речи посполитой». В том же году великий князь издал привилей, определявший поветовые сеймики в качестве избирательных курий по выборам депутатов на вальный (общегосударственный) сейм. Норма представительства от каждого повета устанавливалась по два депутата. В соответствии с законом на сеймики с целью «намовляти о тых речах и потребах земских» собирались представители всего господствующего класса: воеводы, каштеляны, паны и шляхта. Они обсуждали как общегосударственные вопросы, поставленные вепиким князем, так и любые другие, касавшиеся поветовой жизни, давали инструкции депутатам, избранным на вальный сейм. Решения на сеймиках сначала принимались единогласно, но с 1613 г. некоторые из них утверждались большинством голосов. Во второй половине XVII-XVIII в сеймики играли все большую роль в военных и финансовых вопросах, присваивали себе функции законодательной и судебной власти.

Со временем установилась практика, в силу которой поветовые депутаты связывгпись полученными от сеймиков инструкциями и должны были отстаивать постановления исключительно своего повета. Это постепенно превращало заседания сейма в конференции представителей как бы независимых и суверенных административно-территориальных единиц Часто по важным вопросам принимались решения, отражавшие узкую, провинциальную точку зрения. Практически все сводилось к тому, чтобы оберегать шляхетские вольности. В Статуте 1588 г. говорится о посеймовом сеймике, где депутаты вального сейма отчитывались обо всем, что делалось на нем.

Определенные нововведения коснулись и вального сейма, статус которого в государственной организации ВКЛ все время повышался. Еще на Виленском сейме 1551 г. станы ходатайствовали, чтобы господарь не издавал никаких новых «устав» помимо вального сейма. В то время данное ходатайство им было отклонено как неуместное притязание. Но в Статуте 1566 г. великий князь уже обязался не принимать никаких устав, кроме как на вальном сейме, с ведома и совета панов-рады и с дозволения всех земель княжества. Следует заметить, что Статут санкционировал уже установившуюся к этому времени практику. В 1566-1567 гг. был определен порядок проведения сеймов. Опоздавшие лишались, в частности, права голоса на столько дней, сколько они пропустили, и принятые без них решения не

должны были оспариваться Тот, кто не являлся в течение трех дней, лишался права голоса на всю сессию Предусматривалось также, что выборы государя и панов-рады должны проходить в присутствии всех депутатов Была принята двухпалатная система предварительных совещаний Совещания Рады и Посольской Избы проходили отдельно, однако голосование членов Рады проходило в присутствии членов Посольской Избы Вскоре Посольская Изба представляла собой главный орган установившегося в ВКЛ. строя «шляхетской демократии», прикрывавшей собой возраставшее всевластие магнатов и феодальную анархию

Был определен и количественный состав вального сейма, что исключало возможность непосредственного приглашения на сейм кого-либо из князей или магнатов Если ранее на сеймы могли являться выбранные населением мещане, волостные крестьяне, татары, евреи, а также представители православного духовенства со своими ходатайствами и просьбами, то земская реформа положила этому конец Эти законы Великого княжества Литовского действовали до унии 1569 г

В Статуте 1588 г игнорировались многие положения Люблинской унии Помимо подтверждения того, что Великое княжество - это самостоятельное государство со своими законодательством, территорией, административным аппаратом, финансами и войском, Статутом отменялось разрешение для поляков приобретать земельную собственность на территории Великого княжества Литовского, Русского и Жемайтского Согласно этому главному закону шляхта Короны не могла занимать государственные и судебные посты в Великом княжестве В «великом князстве литовском достойностей духовных и светских, городов, дворов, але то все мы и потомки наши великие князи литовские дааати будем повинни только литве, руси, жомойти, родичам сторожитным и уроженцом великого князства» [13, с 118]

В целом административно-управленческая реформа способствовала дальнейшей исторический эволюции ВКЛ к польским образцам государственной и общественной жизни ВКЛ имело великого князя, который одновременно был и королем Польши, господарскую раду, состоявшую, как и польский сенат, из бискупов, воевод, каштелянов и других упрядников, представителей крупной землевладельческой знати, сейм, состоявший из аристократии и представителей шляхетского сословия с законодательной властью, совершенно такую же военную организацию, как и Польша, приблизительно одинаковое устройство центрального и местного управления муниципальных и крестьянских учреждений, тот же аграрный строй и те же взаимоотношения между сословиями

Ограничение власти короля

До Люблинской унии власть великого князя находилась в своеобразном ореоле. Великие князья имели значительное влияние. Несколько иное положение сложилось во время правления Сигизмунда-Августа (1548-1572). При нем престиж власти упал. Современники прозвали его Государь послезавтра за нерешительность и постоянное откладывание окончательных решений. Во время его управления в обиходе был термин «книшинская политика» по названию резиденции в Подляшье, где король и великий князь укрывался от забот. В 1546 г., к примеру, он 223 дня провел на охоте. Очень образованный человек, он, как и все тогдашние гуманисты, искренне желал добра своей отчизне, однако позволил окружить себя жадной камарильей, которая торговала его подписью. Он мог понять бездну, в которую падала держава, но не мог удержать ее от этого и противостоять шляхте, с болезненным самолюбием боявшейся всяких нововведений, а если и допускавшей их, то только с целью уменьшить власть короля и великого князя и укрепить свою. Зафиксирован факт, что Сигизмунд-Август упрашивал сеймовый суд сохранить жизнь нескольким подсудимым, обещая до конца дней своих быть благодарным за это. Однако суд не внял просьбе короля и великого князя.

Постепенно королевская казна пустела. Сигизмунд-Август довольно быстро растратил свои огромные земельные владения. После его смерти придворная челядь не выдавала тело великого князя для похорон до тех пор, пока паны-рада не заплатили ей жалованье, которое они много лет не получали при государе. Двор короля Владислава дошел до такой нищеты, что, например, иногда даже нечем было кормить придворных Обедневший король и великий князь не мог продемонстрировать силу и властью своею практически не пользовался.

Речь Посполитая являлась шляхетской республикой, где король считался всего лишь первым из равных и ни единое его решение не имело силы без согласия сейма. Шляхта постоянно ограничивала власть короля, превращая его в марионетку. С 1607 г. подданные освобождались от подчинения королю, если он нарушал или не выполнял основные законы государства. Устанавливался порядок, при котором вся королевская деятельность была под контролем. Сейм взял в свои руки распоряжение доходами от налогов. С 1632 г. он стал контролировать порядок чеканки монеты. Посполитое рушение тоже собиралось только с его разрешения. Подконтрольным сейму было и право амнистии. В польском праве установилось мнение, что король не является частным лицом, а принадлежит государству. С 1669 г. король утратил право отказа от престола. Шляхта контролировала даже его личную жизнь. В начале XVIII в. было поставлено под контроль сейма право нобилитации. Решением