Памятные подарки

Обмен памятными подарками между руководителями двух стран – давным-давно отработанная процедура мировой протокольной практики. Они представляют собой вещи уникальные, изготовленные на заказ мастерами высочайшего класса и являются, как правило, символом страны-дарителя. Замечено, чем беднее государство, тем более щедрые подарки делают его лидеры своим гостям. Так, в ряде африканских государств принято дарить бивни слонов, украшенные причудливой резьбой и драгоценными камнями, а в Южной Америке – нечто оригинальное вроде настольной лампы из панциря броненосца с агатовым выключателем.

Китайцы дарят фарфор, швейцарцы – часы, иранцы – знаменитые на весь мир персидские ковры, арабы – породистого жеребца.

В западных странах с устоявшимися дипломатическими традициями существуют Фонды подарков. Службы протокола совместно с искусствоведами утверждают не только перечень, но и концепцию презентов. Так, например, итальянские лидеры долгое время дарили серебряные копии работ своих знаменитых скульпторов – Микеланджело Буонаротти и Бенвенуто Челлини. А для высокопоставленных гостей английских премьер-министров была выпущена фарфоровая посуда с британской символикой: каждый предмет в единственном экземпляре.

Все это, разумеется, стоит огромных денег. Королям и президентам не дарят того, что продается в магазинах. Почти все памятные подарки – штучный товар, поставщики которого хорошо известны, поскольку не меняются на протяжении многих веков. Россия – не исключение. Среди традиционных поставщиков подарочного фонда Президента РФ – Ломоносовский фарфоровый завод, Санкт-Петербургский и Московский монетные дворы, Торжокская золотошвейная мастерская, ювелиры Урала, оружейные мастера Златоуста, тульские самовары, вологодские кружева, оренбургские платки, кубачинское серебро, ростовская финифть, федоскинские шкатулки. Иногда везут картины современных отечественных художников и софринские иконы (такую икону в украшенном финифтью окладе подарили Папе Римскому).

Если визит государственный или официальный, что предусматривает участие жен или мужей руководителей, в подарок привозится сервиз с изображением видов Москвы или Санкт-Петербурга для обоих супругов. Отдельно дамам везут льняные скатерти, часто дарят вновь ставшие модными посадские платки.

Ограничений по сумме высочайшего подарка, как это практикуется в некоторых странах Европы и США, у нас не было и нет. Выбор ограничивается в основном религиозными соображениями (мусульманам не будут дарить изображения живых существ и алкоголь) и этикой (пожилому мужчине считается неэтичным дарить часы). Поэтому, если руководителей не связывают особые личные отношения, подарок стараются выбирать нейтральный.

Традиционным презентами, которыми одаривает Президент Российской Федерации лидеров западных стран: фарфор с изображением памятников Кремля, альбом «Московский Кремль на рубеже тысячелетий» (фолиант весом 8,5 кг в переплете из кожи кенийского козла с золотым обрезом) или книгу «Императорское установление орденов кавалерских российских». В ней опубликованы изображения всех орденов Российской империи, а также лент и одеяний, им соответствующих. Подробно расписано, кто и за какие заслуги мог стать кавалером ордена. Каждый экземпляр изготовлен вручную. На бархатном переплете золотыми нитками вышит Герб России, снизу прикреплена золотая кустодия с восковой печатью. В подарочный комплект входит футляр под Палех и белоснежные перчатки, чтобы не пачкать страницы при их перелистывании (вес издания превышает 9 кг).

Но президенты не только дарят подарки, они их еще и получают. Даже за первый срок правления лидер любого государства может собрать приличную коллекцию фарфора, часов, мебели, картин, охотничьих ружей, а также как показывает практика последнего времени, спортивного инвентаря. Что со всем этим богатством делать – вопрос весьма щекотливый, поэтому во многих странах разработаны специальные правила. Обычно судьбу подарка решает его цена, а также репутация дарителя.

В Германии нужно декларировать все подарки, стоимость которых превышает 5500 евро, а в Южной Корее – только то, что получено от иностранцев, причем статус дарителя значения не имеет.

В США подарки президенту и его супруге стоимостью свыше 250 долларов подлежат учету и принимаются на государственное хранение в министерстве финансов. Государственный департамент Соединенных штатов ежегодно публикует «Федеральный регистр», где официально сообщается о том, какие подарки, и в какую цену были приняты высшими руководителями Америки в истекшем году.

Порядок получения памятных подарков высшими должностными лицами Великобритании регулируется «Сводом правил и регламентом деятельности членов кабинета правительства». Обо всех фактах получения подарков министры и другие должностные лица обязаны информировать постоянного заместителя министров соответствующего ведомства, то есть человека, являющегося высшим должностным лицом, независимо от изменений в составе правительства. Подарки, стоимость которых не превышает 140 английских фунтов, могут быть оставлены получателем для личного пользования.

Во Франции не существует специальных правил, которые бы регламентировали получение официальными лицами памятных подарков. Чиновник, получивший подарок, вправе сам решать, как им распорядиться. Но при всем при этом, не принято, чтобы государственные служащие принимали подарки дороже 200 евро. Если от принятия ценного подарка уклониться невозможно, как это бывает в ходе официальных визитов, он передается в распоряжение вышестоящей государственной администрации, которая и решает вопрос о его целевом использовании.

Практика протокола Российской Федерации такова, что сам Президент решает, что делать с подарками. Главе государства никто и ничто не мешает взять понравившийся подарок себе, но следует отметить, что большинство из них принимается на учет Управлением делами Президента и пополняет кремлевские фонды.

Как правило, лидеры государств избегают принимать подарки от частных компаний, так как это может быть расценено как получение взятки.

Подарок ко многому обязывает и, более того, принуждает. Политическая история дает нам немало примеров, когда самолеты, яхты, автомашины, скутеры, предметы антиквариата, драгоценности были теми подарками, которые обеспечивали смену политических настроений, особенно в странах третьего мира.

* *

*

В заключение этого раздела следует подчеркнуть, что дипломатический протокол всегда был, есть и будет политическим инструментом дипломатии. Его соблюдение во внешних формах международного общения является обязательным, поскольку отступление от общепринятых норм или их нарушение может нанести ущерб престижу другой страны или ее официальным представителям и, следовательно, привести в какой-то мере к осложнениям во взаимоотношениях. Вот почему необходимо не только хорошо знать дипломатический протокол, но и уметь правильно его применять в своей практической деятельности.