Б. ОТРИЦАТЕЛЬНОЕ

1. Сокращение налогов, поступающих в бюджет государства. Эмигранты — это, как правило, люди, которые уже получили образование и приобрели необходимую квалифика­цию в своей стране (часто за счет государственных средств). Но, находясь в трудоспособном возрасте, налоги они будут платить в другой стране.

2. «Утечка умов»- эмиграция высококвалифицированных специалистов из развиваю­щихся стран в развитые страны, в том числе и с переходными эко­номиками. Традиционно под «утечкой умов» понимают уход из страны творческой интеллигенции, создателей и основных носите­лей духовных, культурных, научных и иных интеллектуальных ценностей, т.е. элиты общества, которая в значительной степени определяет его культурный, научно-технический и социально-эко­номический прогресс. Лидером в привлечение иностранных высококвалифицированных специалистов является США, которые за последние два с лишним десятилетия привлекли из развивающихся стран 250 тыс. высококвалифицированных спе­циалистов, из Западной Европы — порядка 20 тыс. человек.

3. Страну покидает молодое население, что может привести в перспективе к демографической проблеме.

Выводы: страны, экспортирующие рабочую силу и имеющие за счет этого существенные денежные переводы из-за рубежа, не со­бираются отказываться от практики трудовой миграции. А огром­ный опыт, накопленный ими в течение десятилетий, и стабильные связи между традиционными партнерами служат гарантией того, что сотрудничество в этой области будет продолжаться и дальше.

2. Влияние иммиграции на экономику стран-импортеров трудовых ресурсов

Импорт рабочей силы производит многостороннее воздействие на экономику принимающих стран, использующих ее как фактор развития своих производительных сил.

ДЛЯ СТРАН-РЕЦИПИЕНТОВ (ИММИГРАЦИЯ)

А. ПОЛОЖИТЕЛЬНОЕ 1. Повышается конкурентоспособность производимых страной товаров вследствие уменьшения издержек производства, связан­ных с более низкой ценой иностранной рабочей силы.

2. В трудоемких отраслях и тех видах производств, которые не пользуются спросом у местного населения, иммигранты способ­ствуют преодолению «узких мест» и обеспечивают нормальный процесс воспроизводства. Так, в конце 80-х годов иностранные ра­бочие составляли в Западной Европе от 5 до 25% всех работающих по найму, а в середине 90-х — от 15 до 30%. Неквалифицирован­ные работники из Турции и Северной Африки составляют 60—80% иммигрантов в Германии, Франции. На тяжелую работу охотно на­нимаются палестинцы в Израиле, индонезийцы в Малайзии, боли­вийцы в Аргентине.

3. Зачастую при длительном использовании иностранных рабо­чих зависимость от их труда в отдельных государствах становится настолько велика, что без привлечения новых иммигрантов невоз­можно нормальное функционирование некоторых отраслей наци­ональной экономики — строительства, угольной промышленнос­ти, сферы услуг и т.д.

4. Перелив национальной рабочей силы в наиболее динамичные сектора экономики ведет к росту ее квалификации. Иммигранты вносят динамизм в экономи­ческое развитие целых отраслей. Примером могут служить предприниматели из Гонконга в Канаде, индийские или ливанские бизнесмены в Африке, иорданские и палестинские служащие в нефтедобывающих странах Персидского залива.

5. В результате развития процессов трудовой иммиграции во многих развитых странах складывается двойной рынок труда. На одном идет продажа национальной рабочей силы, на другом — иностранной. Население данной страны выполняет квалифициро­ванную работу в промышленности и сфере услуг. Большинство же иммигрантов заняты на самых трудоемких и вредных для здоровья видах работ и имеют более продолжительную рабочую неделю, а заработную плату ниже, чем местные рабочие. Местные предприниматели выигрывают от импорта иностран­ной рабочей силы еще и потому, что это позволяет им в известной степени сдерживать темпы роста заработной платы своих рабочих. С одной стороны, наличие иммигрантов укрепляет позиции предпринимателя на переговорах с профсоюзами. С другой сторо­ны, отсутствие дешевой рабочей силы из-за рубежа вынудило бы предпринимателей самих существенно поднять уровень заработ­ной платы в трудоемких и «непривлекательных» отраслях и видах производств.

6. Иностранные рабочие часто рассматриваются как опреде­ленный амортизатор в случае кризисов и безработицы. Они первы­ми могут быть уволены.

7. Развитие иммиграции позволяет странам-реципиентам эко­номить большие средства на подготовке кадров. В результате «по­хищения умов» Соединенные Штаты Америки сэкономили лишь в сфере образования и научной деятельности за период с 1985 по 1995 г. не менее 15 млрд долл.

8. Иммигранты выплачивают в виде налога много больше, чем их приезд стоит бюджету и, соответственно, другим налогоплательщикам. Они приезжают в раннем работоспособном возрасте, вступая в период активной выплаты налогов и получив образование за счет зарубеж­ных налогоплательщиков. Налоги в принимающей стране прихо­дится платить даже низкооплачиваемым мигрантам, работающим на фермах и фабриках (в форме налога с оборотов и акцизов, нало­га с суммы зарплаты, отчислений в фонды социального страхова­ния и налога на собственность), что увеличивает цену арендной платы за жилье. Мигранты могут быть обязаны проходить военную службу. Нелегальные иностранные работники, в частности из Мекси­ки, также становятся в США налогоплательщиками. Как нелегалы, они практически не имеют доступа к общественным благам и услу­гам, но при этом платят налог с оборота, с зарплаты и т.д. 9. В развитых странах при низком уровне рождаемости и уменьшении количества занятых с помощью иммигрантов пыта­ются поддержать на должном уровне пенсии и социальные программы. Организация экономического сотрудничества и разви­тия (ОЭСР) утверждает, что иммигранты улучшают демографичес­кую картину развитых стран, страдающих старением. Во Франции, Германии, Швеции 10% всех новорожденных появляются в семьях переселенцев, в Швейцарии — 24%, а в Люксембурге — почти 38%.

Б. ОТРИЦАТЕЛЬНОЕ: 1. Увеличивается нагрузка на бюджет страны за счет роста трансфертных платежей, расходов на поддержание общественного порядка и некоторых социальных расходов (осо­бенно если иммигранты приезжают вместе со своей семьей). 2. понижения в результате притока иммигрантов реальных зарплат неквалифицированных работников. В США, например, один из каждых 4 занятых с образованием менее 12 классов — эмигрант. 3. Рост социальносй нестабильности. Обычно в городах образуются кварталы и целые районы ком­пактного проживания иностранных рабочих. Вследствие невысо­кого уровня доходов, нестабильности социального статуса, много­национального характера этой группы населения такие районы часто становятся зонами межнациональных конфликтов, высокой преступности и т.д. Приток иностранных рабочих чаще всего вызывает отрицатель­ные эмоции у местного населения в принимающей стране: иммигранты отбирают часть рабочих мест у рабочих данной страны, усиливают конкуренцию на рынке труда и способствуют снижению ставок заработной платы. Кроме этого в основе неприязни лежат этнические предрассуд­ки и религиозная нетерпимость.