Контрольный вопрос. Каким образом внешнеторговый протекционизм может способствовать или препятствовать конкуренции на внутренних рынках страны?

Каким образом внешнеторговый протекционизм может способствовать или препятствовать конкуренции на внутренних рынках страны?

Отсутствие координации конкурентной и экономической политик в России выразилось и в том, что само представление о стратегических мерах по развитию конкуренции не включало в себя положения о необходимости взвешенной оценки последствий усиления конкуренции с позиций интересов промышленной политики. Так, в Федеральной программе демонополизации экономики и развития конкуренции на 1996—1997 гг., которая в этот период трактовалась в качестве программного документа в области антимонопольной политики, речь идет исключительно о запретительно-разрешительных мероприятиях антимонопольного регулирования, хотя понятно, что сама по себе демонополизация не означает автоматического создания системы эффективного конкурентного рынка и конкурентного механизма. Более того, даже для отраслей естественной монополии не проводился всесторонний анализ про- и антимонопольных эффектов.

В рамках данного этапа многие аспекты неурегулированности взаимодействия экономической и конкурентной политики могут быть объяснены отсутствием четкого представления о целях одного и другого вида государственного воздействия на экономику, классификации специфических инструментов воздействия, а также идентификации областей, где интересы обеих политик могут пересекаться и конфликтовать. По-прежнему задача обеспечения конкурентоспособности отечественных товаров рассматривается в контексте антимонопольного регулирования (Доклад ГКАП 1997 г.), хотя это — цель промышленной политики, а никак не конкурентной. Отсюда и половинчатый во многом характер антимонопольной политики.

Появляются, однако, и положительные примеры взаимодействия двух видов государственного воздействия на экономику. В 1996 г. по настоянию ГКАП России из законопроекта «О перечне отраслей, видов деятельности, территорий, в которых запрещается или ограничивается деятельность иностранных инвесторов» был исключен ряд положений, которые представляли собой необоснованные барьеры на пути иностранных инвестиций в российскую экономику и могли бы сдерживать конкуренцию на внутренних рынках.