Тема 13. Правовые основы денежного обращения

Под денежным обращением понимается движение денежной массы внутри страны в наличной и безналичной форме. Задача правового регулирования денежного обращения - поддержать правильное соотношение между доходами населения в денежной форме и стоимостью товаров, работ, услуг, предлагаемых на внутреннем рынке.

Каждое государство создает свою денежную систему, элементами которой являются:

- официальная денежная единица (рубль в монетах и банкнотах);

- эмиссия наличных денег;

- организация наличного денежного обращения.

Хождение денежных суррогатов запрещается. Банкноты и монеты - безусловные обязательства Банка России, обеспечиваются всеми его активами и обязательны к приему по нарицательной стоимости при всех видах платежей. Рубль не обеспечивается золотым запасом с 1992 г. Подделка и незаконное изготовление монет и банкнот преследуется по закону.

Эмиссией денежных средств вправе заниматься только ЦБ РФ. Он всегда имеет оборотную кассу и резервные фонды. Основными способами регулирования денежного обращения в стране являются денежная реформа и деноминация.

Денежная реформа - полное или частичное преобразование денежной системы, проводимое государством с целью стабилизации и укрепления денежного обращения.

Деноминация - техническая операция по замене старых денег новыми с приравниванием одной денежной единицы в новых знаках к большему количеству рублей в старых знаках. При этом экономические основы государства не затрагиваются, только происходит сокращение денежной массы либо просто меняется масштаб цен (в 1998 г. в РФ).

Правила ведения кассовых операций заключаются в том, что все юридические лица обязаны хранить денежные средства на счетах банков; производить расчеты в безналичной форме свыше определенной суммы через банковское учреждение; оставлять в своей кассе наличные деньги в пределах рассчитанных лимитов; сдать в банк сверхлимитную денежную наличность в порядке и сроки, согласованные с учреждениями банка; оформлять денежные операции по приходно-кассовым ордерам; отражать в кассовой книге организации все денежные операции. Эти правила устанавливаются нормативными актами ЦБ РФ.

Ответственность за соблюдение правил ведения кассовых операций возлагается на руководителя организации, главных (старших) бухгалтеров, руководителей финансовых служб и кассиров. Банковские санкции за нарушение правил расчетных операций.

Расчетные правоотношения возникают между сторонами возмездных сделок, между государством и налогоплательщиком. Они регулируются нормами финансового и гражданского права. ГК РФ ч. 2 подробно регламентирует формы безналичных расчетов, которые избираются самостоятельно сторонами расчетных правоотношений (в т.ч. банком). Формы: платежные поручения, по аккредитиву, чеки, расчеты по инкассо и в иных формах, предусмотренных законом, установленными в соответствии с ним банковскими правилами и применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота. Правовое обеспечение применения пластиковых платежных карточек.