Принципы и технология построения организационной структуры управления городским хозяйством

- системный подход к организационной структуре;

- соответствие внешней среде;

- оптимальное соотношение централизации и децентрализации;

- управляемость;

- соответствие объекта и субъекта управления;

- адаптивность организационной структуры;

- централизация;

- специализация;

- профессиональная регламентация;

- правовая регламентация

Технология построения новой либо реконструкции существующей организационной структуры управления городским хозяйством предусматривает следующую последовательность действий:

1) определение функций и задач, имеющих критическое значение для реализации стратегии;

2) выявление объектов обязательных изменений;

3) определение главных структурных ячеек реализации стратегии;

4) установление степени самостоятельности управляющих главными структурными ячейками;

5) определение форм и способов внутренних коммуникаций;

6) наполнение оргструктуры второ- и третье-степенными элементами и связями.

Выбор типа организационной структуры управления городским хозяйством в целом либо его подразделения предполагает осуществление следующих действий:

а) определение спектра управленческих задач:

- определение отраслевой специфики организации;

- определение масштабов организации;

- определение объема задач, стоящих перед организацией, и темпов их

выполнения;

б) учет организационных факторов:

- форма разделения управленческого труда (по функциям: по продукту; по географии; по рынкам);

- степень централизации (распределение прав в принятии решений):

- механизм координации (способ объединения усилий структурных элементов);

в) оценка профессиональных качеств управленческого персонала:

- квалификация работников;

- поло-возрастная структура аппарата управления;

- уровень организационной культуры.

Показатели оценки структуры управления:

- по затратам на управление;

- по производительности менеджеров;

- по доле управленцев в трудовом коллективе;

- по скорости прохождения информации и адаптивности менеджмента к изменениям среды;

- по общей эффективности организации.

В проектировании организационной структуры выделяют следующие стадии:

1 стадия – составление общей структурной схемы;

2 стадия – детализация состава основных подразделений и связей между ними;

3 стадия – регламентация.

При проектировании организационной структуры управления применяют следующие методы:

- аналогий;

- экспертно-аналитический;

- структуризация целей;

- моделирование.