Практична робота №5. Розробка функціональної структури соціально-економічних систем

Розробка функціональної структури соціально-економічних систем

Мета – набуття практичних навичків з формування функціональної структури організацій

1.1 Вирішувані питання

1. Ознайомитись з теоретичними відомостями.

2. Виконати практичне завдання мыкро-групами

3. Презентувати роботу кожної мікрогрупи.

4.Оформити звіт.

5.Відповісти на питання самоконтролю знань.

1.2. Короткі теоретичні відомості

Функціональна структура організацій

Використання теорії класифікацій дозволяє обгрунтованно поділити управлінські процеси на окремі елементи та виділити групоутворюючи ознаки.

Функція управління – особливий вид управлінської діяльності, продукт процесу поділу та спеціалізації праці у сфері управління, уявляючий собою частину процесу управління, виділений по певній ознаці.

Найбільшого поширення отримала класифікація що стосується єдності предмету управління (якість, праця і заробітна плата, науково-технічний прогрес, охорона праці) та організаційних ресурсів (трудові, матеріальні, технічні, фінансові та інші). Зазвичай виділяються від 10 до 25 функцій управління організацією.

Комплекс задач – частина функцій управління, виділена за ознакою основних функцій управління (планування, організація, облік, контроль, аналіз, регулювання, нормування). Комплекс задач об`єднує сукупність задач, віднесених до конкретної функції та, як правило, реалізується невеликим функціональним підрозділом (відділом, бюро, групою). Наприклад, планування підбору персоналу для підприємства.

Задача управління – сукупність організаційно взаємопов`язаних операцій переробки інформації, що виконуються персоналом за допомогою технічних засобів, результатом виконання яких є прийняття управлінських рішень. Наприклад, розрахунок потреби персоналі організації на попередній рік. Задача є основним елементом процесу управління, а в її реалізації беруть участь, як правило, декілька працівників управління. В управлінні підприємством вирішується декілька тисяч задач управління.

Операція управління – сукупність трудових дій, спрямованих на зміну форми або змісту інформації, що виконується одним робітником за допомогою певного набору технічних засобів. Операція конкретизує змістову частину задачі та може бути представлена у вигляді типової схеми (рис.1.1)

Рисунок1.1 – Взаємозв`язок операцій управління

Класифікатори функцій управління

Класифікація функцій управління є предметом вивчення ряду дослідників, які застосовувують різні групоутворюючи ознаки та створюють класифікатори для різних галузей економіки. Особливу увагу цьому питанню приділяли у колишньому СРСР, а саме було прийнято ряд державних стандартів класифікаторів функцій управління:

1. ГОСТ 24.525.5-81. Управління виробничим об`єднанням та промисловим підприємством. Управління ресурсами. Основні положення. – М: Держстандарт СРСР, 1981. Містить класифікатор укрупнених функцій управління, без деталізації на задачи та операції.

2. Методичні рекомендації по розробці матричних класифікаторів функціональних підрозділів апарату управління будівельних організацій. Галузь ”Будівництво”. – М.: ВНИПИ праці. 1981. Містить класифікатор “управлінських робіт” з розподіленням їх між підрозділами апарату управління. Виділення задач зроблено за різними ознаками, що не дозволяло здійснити їх автоматизоване агрегування. Дублюються також і задачі за окремими функціями.

3. Функціональні обов`язки апарату будівельних організацій: Типові методичні рекомендації. Галузь “будівництво”. – М: НИИОУС. 1983. Містить класифікацію функціональних обов`язків у будівельних організаціях. Функції та обов`язки виділені за різними ознаками, класифікатор зорінтований на галузь будівництва.

Класифікатор функцій, задач та операцій управління (КФЗО). – Горький: ГИСИ. 1985. Класифікатор передбачає 22 конкретні функції управління, 142 комплекси задач, 1446 модулів задач управління та дозволяє формувати до півтора мільйона оригінальних задач управління для різних галузей економіки. Класифікатор передбачає компьютеризацію таавтоматизоване внесення змін.

Узагальнено функції управління для промислових підприємств представлено в табл.1.1.

Матричний розподіл функцій

У практиці управління актуальною задачею є раціональний розподіл функцій управління між керівництвом підприємства, функціональними та лінійними підрозділами.

Найбільш типові помилки у розподілі функцій управління, виявлені при аналізі систем управління ряду промислових підприємств:

перевантаження генерального директора безпосередньо підлеглими підрозділами та функціями, за якими він приймає рішення;

Таблиця 1.1 – Класифікатор функцій управління промисловим підприємством

Код функції	Функції управління	Комплекси задач
	Управління стратегією розвитку	1. Довгострокові перспективи. 2. Нові напрямки діяльності. 3. Розвиток матеріальної бази. 4. Створення філій (відділень). 5. Бізнес-плани проектів. 6. Засновники (інвестори).
02	Організація системи та процесів управління	1. Установчи документи. 2. Організаційна структура. 3. Функції управління. 4. Штатний розклад. 5. Положення про підрозділи. 6. Посадові інструкції. 7. Регламенти управління.
	Управління персоналом	1. Кадрова політика. 2. Підбір персоналу. 3. Оцінка та атестація. 4. Розставка персоналу. 5. Навчання персоналу.
	Управління соціальним розвитком	1. План соціального розвитку. 2. Колективний договір. 3. Соціальні блага. 4. Соціальні гарантії.
	Управління економічним розвитком	1. “Портфель замовлень”. 2. Річний (квартальний) план. 3. Економічні нормативи. 4.Критерії та показники ефективності. 5.”Дерево цілей та рішень”. 6. Економічний аналіз діяльності.
	Управління фінансами та бугалтерським обліком	1. Бюджет (кошторис доходів та видатків). 2. Кошториси за статтями витрат. 3. Бугалтерський баланс. 4. Ціноутворення. 5. Оподаткування. 6. Інвестиції (капіталовкладення). 7. Дебітори та кредитори.
	Управління технічним розвитком	1. Нова техніка та технологія. 2. Раціоналізація та винахідництво. 3. Дослідно-конструкторськи роботи. 4. Матеріально-технічна база.
Продовженн табл.1.1
	Управління капітальним будівництвом та ремонтними роботами	1.”Портфель замовлень”. 2.Проектування будівництва (проекти, кошториси). 3. Будівельно-монтажні роботи. 4. Ремонтно-будівельні роботи. 5. Обаднання. 7. Технічний нагляд.
	Управління підготовкою виробництва	1. Конструкторська підготовка. 2. Технічна підготовка. 3. Технологічна підготовка. 4. Енергетична підготовка. 5. Інженерна підготовка. 6. Кадрова підготовка.
	Управління основним виробництвом	1. Валова продукція. 2. Товарна продукція. 3. Готова продукція (на складі). 4. Номенклатура виробів та деталей.
	Управління допоміжним виробництвом	1. Енергетичне виробництво. 2. Інструментальне виробництво. 3. Ремонтне виробництво. 4.Газове та зварювальне виробництво.
	Управління якістю продукції	1. Міжнародні стандарти якості. 2. Внутрішні стандарти якості. 3. Операційний контроль якості. 4. Технічний контроль якості. 5. Якість готової продукції.
	Управління працею та заробітною платою	1. Положення про оплату праці. 2. Контрактна система. 3. Нормативи управлінської праці. 4. Посадові оклади. 5. Фонди зарплати та преміювання.
	Управління охороною праці та технікою безпеки	1. Нормативи по техніці безпеки. 2. Вхідний інструктаж. 3. Інструктаж на робочому місті. 4. Інструкції по техніці безпеки. 5. Показники по охороні праці.
	Управління материально-технічним постачанням	1. Нормативи витрат ресурсів. 2. Потреби в ресурсах. 3. Заявки та постачання ресурсів. 5. Рух матеріалів на складі. 6. Складське господарство.
Продовженн табл.1.1
	Управління маркетингом та збутом продукції	1. Аналіз ринку. 2. Канали просування товару. 3. Ціни. 4. Реклама. 5. Зв`язки з громадскістю.
	Управління механізацією виробництва	1. Проекти робочих місць. 2. Механізація виробництва. 3. Комплексна механізація. 4. Роботизація виробництва. 5. Автоматизація виробництва. 6. Станки, машини, обладнання. 7. Інженерні мережіта системи.
	Управління транспортом	1. Автомобільний транспорт. 2. Залізничний транспорт. 3. Технічне обслуговування. 4. Ремонт транспорту. 5. Гаражі, стоянки.
	Управління обслуговуючим господарством	1. Підсобне господарство. 2. Комбінати харчування. 3. Профілакторій та бази відпочинку. 4. Спортклуб, стадіон. 5. Поліклініка, медсанчастина.
	Управління зовнішньоторгівельними операціями	1. Закордонні партнери. 2. Спільні проекти (підприємства). 3. Валютно-фінансові відносини. 4. Митниця. 5. Зовнішньоторгівельні операції. 6. Міжнародні право та арбітарж.

відсутність чіткого документального розподілу функцій управління між генеральним директором, його заступниками та керівниками підрозділів;

наявність дрібних цехів-дільниць у допоміжному виробництві;

відсутність чіткого технологічного взаємозв`язку операцій управління за основними функціям із визначенням особи, що приймає рішення;

наявність дрібних відділів та служб, властивих старій адміністративній системі державного управління, на акціонерних підприємствах (цивільна оборона, перший та другий відділи, машбюро);

розподіл функцій оперативного управління виробництвом, якістю, охороною праці та техніки безпеки з виконанням їх різними заступниками генерального директора;

відсутність ринкових функцій маркетингу, рекламної діяльності, ПР.

Найбільш простим та наочним методом усунення вказаних недоліків є матричний. Матриця розподілу функцій управління між структурними підрозділами являє собою таблицю, строками якої є конкретні функції управління виробництвом, а стовбцями – структурні підрозділи апарату управління. На перетині стовбців та строк відображаються основні операції управління за конкретною функцією, за реалізацію яких відповідає структурний підрозділ.

Матриця розподілу функцій управління дозволяє чітко розподілити їх між керівниками підприємства та підрозділами апарату управління, виявити технологічну послідовність операцій управління та чітко закріпити оепрації за конкретними керівниками або спеціалістами.

Використання інформації з рис. 1.1, табл. 1.1 та схем організаційної структури підприємства дозволяє розробити матрицю розподілу функцій між його підрозділами (табл.1.2).

Умовні позначення підрозділів показані на схемі організаційної структури управління:

ГД – генеральний директор;

ДТР – директор з технічному розвитку (головний інженер);

ДК – директор з комерційних питань;

ДЕ – директор з економіки.

ДОВ – директор з основного виробництва;

ДПС – директор з персоналу та соціального розвитку.

Таблиця 1.2 – Матриця розподілу функцій серед підрозділів підприємства

Код фун-кції	Найменування функцій управління виробництвом	Структурні підрозділи
ГД	ДТР	ДК	ДЕ	ДПР	ДПС
	Управління стратегією розвитку підприємства	цр	у	у	пв	у	у
	Організація системи та процесів управління	цр	у	у	пв	у	у
	Управління персоналом	ц	у	у	у	у	рпв
	Управління соціальним розвитком	ц	у	у	у	у	рпв
	Управління економічним розвитком	ц	у	у	рпв	у	у
	Управління фінансами та бугалтерським обліком	ц	з	у	рпв	у
	Управління технічним розвитком	ц	рпв		у	у	з
	Управління капітальним будівництвом та ремонтом	ц	рпв	у	у	у	у
	Управління підготовкою виробництва	ц	рпв	у	у	у	з
	Управління основним виробництвом	ц	у	у	у	рпв	у
	Управління допоміжним виробництвом	ц	рпв	з	у	у	з
	Управління якістю продукції	ц	у	у	у	рпв	з
	Управління працею та заробітною платою	ц	у	у	рпв	у	у
	Управління охороною праці та технікою безпеки	ц	у	з	у	рпв	у
	Управління матеріально-технічним забезпеченням	ц	у	прв	у	у	з
	Управління маркетингом та збутом продукції	ц	у	рпв	у	у	з
	Управління механізацією ви-робництва	ц	рпв	з	з	у	з
	Управління транспортом	ц	у	рпв	у	у	з
	Управління обслуговуючим го-сподарством	ц	у	у	у	у	рпв
	Управління зовнішньо-економічною діяльністю	ц	у	рпв	у	у	з

Рисунок 1.2 – Організаційна структура управління Борського скляного заводу

Оптимальні схеми управлінських структур підприємств

Рисунок 1.3 – Управлінська структура малого підприємства

Рисунок 1.4 – Управлінська структура невеликого виробничого підприємства

Рисунок 1.5 – Управлінська структура невеликого виробничо-торгового підприємства

Рисунок 1.6 – Управлінська структура невеликого торгового підприємства

1.3 Перелік завдань

1. Дайте відповіді на контрольні питання

1. Яку мету переслідує теорія класифікацій?

2. Що відноситься до функцій управління?

3. Що включають до комплексу задач управліня?

4. Що відноситься до задач управліня?

5. Що відноситься до операцій управліня?

6. Що включає до своєї структури матричний розподіл упрвлінсько-виконавчих функцій?

2. Виконайте практичне завдання для віртуального підприємства. Для цього необхідно:

2.1 Сформувати мікро групи по 5-6 осіб.

2.2. Для віртуального підприємства розробити класифікатор функцій управління з компексом задач по кожній з них використовуючи матеріал таблиці

2.3 Сформувати підрозділи підприємства.

2.4 Визначитися із управлінським складом підприємства.

2.5 Розподілити функції управління по структурним підрозділам.

2.6. Сформуватиструктуру підприємства за аналогами приведеними на рис 1.2 – 2.7 Заповнити матрицю розподілу функцій між структурними підрозділами та посадовими особами організації щодо виконання ними певних операцій управління.

3. Презентувати роботу кожної мікрогрупи.

4. Оформити звіт.