Метод финансового права

Метод властных предписаний. Его суть состоит в том, что решение любого вопроса осуществляется волей одной стороны. Этой стороной является государство, уполномоченный им орган или муниципальное образование. Они дают властные предписания (законы, подзаконные, индивидуальные акту), обязательные для другой стороны правоотношения. При этом, другая сторона правоотношения не обладает властными полномочиями вообще или обладает ими, но их объем менее значителен.

Властность как суть метода регулирования имеет свои проявления.

- властность приводит к преобладанию в таком регулировании позитивных обязываний, а не дозволений, как то имеет место в гражданском, семейном, трудовом праве. Государства, «выдавая» властные предписания, обязывает субъектов к их соблюдению. Отсюда, обязывание – характерная черта метода, в отличие, от правонаделения.

- данный метод императивный. Это означает, что субъекты, как правило, то есть в подавляющем большинстве случаев, не могут по своему усмотрению приобретать права и обязанности, определять в известных пределах их содержание, осуществлять их, распоряжаться ими. Они выполняют свои обязанности в случаях, установленных законами, подзаконными актами и т.д. Права их при этом вторичны, производны от обязанностей.

-метод характеризуется конформизмом. Конформизм метода является противоположностью правовой инициативы, которая характера для гражданского права. Он означает, что субъекты права вступают в правоотношения не по своей воле, не по своей инициативе, а лишь следуют предписаниям соответствующих актов государства.

- неравенство субъектов. Юридическое неравенство имеет много моментов проявления на уровне правоспособности. Содержания, структуры прав и обязанностей. Однако в целом эта черта метода проявляются в том, что они субъекты обладают правом издавать властные предписания, а другие нет.

Однако метод властных предписаний, хотя и является доминирующим, но не исключает диспозитивных начал в правовом регулировании.

Например, БК РФ предусматривает возможность заключения межбюджетных соглашений на началах равенства, финансирование возможно на основе распределения государственного заказа, заключения государственных контрактов и проч.; возможно предоставление бюджетного и налогового кредита и проч.

Таким образом, финансовое право – это отрасль российского права, представляющая собой совокупность юридических норм, регулирующих имущественные и связанные сними неимущественные отношения, возникающие в процессе аккумулирования, распределение и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств государства или муниципальных образовании в целях осуществления публичных функций.

3. В БК РФ выделяются принципы бюджетной системы РФ, межбюджетных отношений, НК закрепляет основные начала законодательства о налогах с сборах

Поэтому принципы финансового права – достаточно сложная категория.

Под принципами финансового права понимают основополагающие начала, идеи, закрепленные в нормах финансового законодательства, либо вытекающие и обыкновений правоприменительной практики и выражающие сущность финансового права.

К числу принципов финансового права относится: - законность, приоритет публичных интересов в правового регулировании финансовых отношений, федерализм, единство финансовой политики и денежной системы, равноправие субъектов РФ в области финансовой деятельности, самостоятельность финансовой деятельности органов местного самоуправления в рамках своей компетенции, социальная направленность финансовой деятельности РФ на основе разделения властей; гласность, плановость.

4. Под системой финансового права понимается упорядоченное единство элементов, обеспечивающих целостность правового регулирования.

К Общей части финансового права относятся нормы, регулирующие общие принципы, правовые формы и методы финансовой деятельности государства, систему органов государства, осуществляющих финансовую деятельность, их правовое положение, а также правовое положение всех субъектов финансовых отношений. Сюда же относятся вопросы регулирования финансового контроля в государстве, принципы, лежащие в основе зарубежных институтов финансового права.

Особенная часть включается в себя институты и подотрасли, связи между которыми объективно обусловлено.

Основной подотраслью является бюджетное право, так как в бюджетной системе аккумулируются основные государственные финансовые ресурсы.

Спорной является природа налогового права. С одной стороны – это институт, регулирующий правовой режим одной из разновидностей государственных доходов. С другой стороны, огромный массив нормативного регулирования позволяет говорить о том, что это подотрасль финансового права.

В особенную часть входят также такие институты как «деньги и денежное обращение, валютное регулирование, институт расчетов.

Лекция по теме 5. Б юджетное право.