Комплексный подход

Многие авторы при рассмотрении систем безопасности явно или скрыто используют одну и ту же последовательность рассуж­дений. Первоначально идеологически предполагается наличие предприятия со своей ФХД, затем появление угроз предприятию и уже затем ввиду необходимости защиты от угроз создание сис­темы безопасности. Если в системе безопасности задействованы различные методы и средства обеспечения безопасности, то она признается реализацией комплексного подхода. Таким образом, комплексность в понимании многих авторов - это все возмож­ность и разнообразие видов защиты от различных угроз.

Возможен иной механизм реализации комплексного подхо­да, как уже отмечалось выше. Как единый комплекс, обеспечи­вающий безопасность предприятия, предлагается рассматривать всю ФХД предприятия, а не только систему безопасности в уз­ком смысле. То есть предлагается не разрабатывать и проводить [Комплекс мероприятий по защите созданного предприятия и его дествующей текущей ФХД, а сразу организовывать предпри-|е и вести ФХД, предусматривая их устойчивость к угрозам как 5язательное свойство. В случае, если предприятие уже создано ведет ФХД, то для обеспечения ЭБП может быть целесообраз-изменить устав, организационную структуру, построение биз-процессов. 1 Такой подход:

^— предусматривает необходимость учета требований безо-иарности начиная последовательно с этапа учреждения пред-^в" ггия, составления устава, найма сотрудников, до разработ->рганизационной структуры, построения бизнес-процессов, 1сания должностных инструкций, вплоть до ведения теку-;ФХД;

Находится в соответствии с определениями экономической расности и угрозы экономической безопасности, которые шше и считают безопасность неотъемлемым свойством объ-)[не зависимости от наличия или отсутствия угроз; кодится в соответствии с принципом влияния СБ на всех безопасности предприятия, в частности с ее способнос-1ять на оргструктуру и построение бизнес процессов; юдится в полном соответствии с выводом ряда авторов образности отдания приоритета при обеспечении ЭБП [[превентивного характера;

- рассматривает СБ не как дополнение к предприятию ввиду
необходимости, а как его органичную часть, принимающую учас­
тие в ФХД наравне с другими подразделениями;

- по всей видимости, должен снижать обшие затраты пред­
приятия на обеспечение ЭБП и повышать эффективность работы
по обеспечению ЭБП (к сожалению, у авторов нет достаточной
сравнительной статистики по этому вопросу);

- согласуется с выводами специалистов по развитию пред­
приятий, которые указывают на низкую эффективность авто­
номных контрольных служб и на необходимость в первую оче­
редь построения контрольной службы с разработкой, увязкой и
согласованием широкого спектра мероприятий'.

Фактически на практике этот подход реализуется на предпри­ятиях, которые можно условно разбить на две группы. Первая группа - это предприятия, которые в силу специфики своей де­ятельности явно и постоянно испытывают ряд угроз, и высокий уровень обеспечения ЭБП для них очевидно и безусловно необ­ходимое условие деятельности. Вторая группа - это предприятия, на которых собственники или руководство являются в прошлом сотрудниками правоохранительных органов или в силу ряда при­чин велико влияние служб безопасности,

С учетом вышесказанного построение системы безопасности в соответствии с предложенным механизмом реализации комплек­сного подхода должно происходить следующим образом;

- такие компоненты системы безопасности, как политика,
стратегия и концепция безопасности, разрабатываются с учетом
научной теории безопасности одновременно с разработкой осно­
вополагающих положений для предприятия (миссия, стратегия,
устав, пр.) в целом и не противоречат им;

- в соответствии с ними создается СБ, являющаяся ядром
системы обеспечения ЭБП. В деятельности СБ существенное
внимание уделяется взаимодействию с другими подразделени­
ями предприятия, организации их деятельности таким обра­
зом, чтобы наиболее эффективно и гарантированно обеспечить

ЭБП;

- в соответствии с ними вырабатываются и учитываются тре­бования безопасности к оргструктуре и ФХД предприятия, фор­мируется оргструктура, регламентируется ФХД предприятия.

140.

. Развитие предприятия. М.: Дело, 2002. С.

1.3. Принципы построения системы безопасности предприятия

В.П. Мак-Мак¹ дает следующие принципы:

- приоритет мер предупреждения;

- законность;

- комплексное использование сил и средств;

- координация и взаимодействие внутри и вне предпри­
ятия;

- сочетание гласности с конспирацией;

- компетентность;

- экономическая целесообразность;
-- плановая основа деятельности;

— системность.

О.А. и С.О. Грунины² указывают на принципы:

— комплексность, или системность;

- приоритет мер предупреждения (своевременность);

- непрерывность;

- законность;

— плановость;

- экономность;

- взаимодействие;

- сочетание гласности и конфиденциальности;

- компетентность.

Сравнение вышеприведенных принципов говорит о схожести взглядов на проблему.

В.С. Гусев³ и другие отмечают следующие принципы:

- комплексность;

- эшелонирование;

—надежность (равнопрочность рубежей);

—разумная достаточность;

- непрерывность.

А.С. Соснин и П.Я. Прыгунов⁴ приводят следующие принци­пы построения службы безопасности предприятия:

— принцип соответствия целям предприятия;

- принцип экономической целесообразности;

'Мак-Мак В.П.. Служба безопасности предприятия. С. 10-11.

¹Прунин О.А., (рунин С.О. Указ. соч. С. 41-43.

'Гусев В.С. и др. Указ. соч. С. 89-91.

'Соснин А.С., Прыгунов П.Я. Указ. соч. С. 160-161,

- принцип учета объективных условий обстановки внутри и

вне предприятия;

- принцип согласованности задач производства, коммерции,

финансов, безопасности;

- принцип сочетания гласных и негласных мер безопаснос­
ти. Работа негласных сотрудников СБ в основных отделах пред­
приятия.

По мнению А.П. Судоплатова и С.В. Лекарева¹, безопасность

предприятия должна быть:

- непрерывной;

- плановой;

- централизованной;

- активной;

- надежной;

- универсальной;

- комплексной.

Рассмотрим также принципы непрерывности и приоритета мер предупреждения. Оба эти принципа связаны с понятием време­ни. Представляется возможным и целесообразным объединить и дополнить эти два принципа. Рассмотренный выше принцип полного охвата по времени включает в себя принцип непрерыв­ности. Принцип приоритета мер предупреждения в этом свете можно трактовать как использование принципа эшелонирова­ния рубежей защиты, распространенного на течение времени. В принципе полного охвата по времени содержится и принцип

плановости.

Также должны быть добавлены рассмотренные выше принци­пы полного охвата по уровням ФХД и приоритета деятельности

на высших уровнях ФХД.

Предложенное понимание комплексного подхода автоматичес­ки включает в себя принцип взаимодействия и координации,

Таким образом, в итоге большинство из упомянутых принци­пов сводится к следующим:

- законность;

- системность и комплексность (с учетом принципа четырех

ролей);

- полный охват по уровням ФХД (ЭБП) с приоритетом вы­
сшим уровням ФХД (ЭБП);

¹ Судоплатов А.П., Лекарев С.В. Безопасность предпринимательской де­ятельности. М.; ОЛМА-ПРЕСС, 2001. С. 30-31. 146

- полный охват ФХД по времени с приоритетом мер предуп­
реждения;

- экономическая целесообразность.

Остальные принципы по отношению к этим пяти, скорее все­го, являются дополняющими, конкретизирующими или второ­степенными.