Определение стоимости выполнения технического (геологического) задания методом аналогий и параметрическим методом

4.1. Содержание и возможность применения метода обусловлены:

- наличием среди множества изученных и планируемых к изучению геологических объектов (технических (геологических) заданий на их изучение), сходных по существенным ценообразующим факторам (объектов-аналогов), определяющих близость значений стоимостей их изучения в базисных (сопоставимых) ценах;

- наличием зависимостей изменения стоимостей изученных и планируемых геологических объектов в базисных (сопоставимых) ценах при изменении определенных (характерных) параметров геологических объектов, позволяющих определять стоимость планируемых технических (геологических) заданий на основе этих зависимостей.

Это позволяет переносить стоимость ранее изученных геологических объектов на планируемые в базисных ценах с последующим пересчетом их в текущие или прогнозные. Точность метода и качество информационной продукции определяется качеством выбираемых аналогов и параметров, характеризующих зависимости, правильностью переноса стоимостей и пересчета их в текущие цены.

4.2. Метод используется в двух модификациях:

- метод простых аналогий, основанный на использовании данных баз объектов-аналогов, создаваемых на основе систематизации изученных геологических объектов по апробированным проектам и их стоимостей в базисных ценах, а также разработки правил подбора, сравнения и выбора для планируемого технического (геологического) задания объекта - аналога и определения на его основе стоимости изучения планируемого объекта;

- эталонно-параметрический метод определения стоимостей изучения планируемых объектов, основанный на выявлении и использовании зависимостей стоимостей выполнения ретроспективных технических (геологических) заданий от изменения основных параметров объектов и проектов их изучения – существенных ценообразующих факторов (ЦОФ).

4.3. К существенным ЦОФ будем относить факторы, составляющие около 80% от измеряемых величин стоимостей (метод аналогий) или определяющие закономерности их изменения при параметрическом методе. База объектов – аналогов создается с глубиной ретроспекции не более 4-5 лет. Основой базы являются данные результатов поданных заявок на конкурсы на право заключения Государственных контрактов, результатов заключенных контрактов, данные и принятые отчеты по выполненным работам.

4.4. Методом аналогий и параметрическим методом в зависимости от принятой методологии создания баз и порядка определения стоимостей могут определяться в качестве основы стоимости (измеряемые величины):

- основные расходы на собственно ГРР с последующим прибавлением для определения полной стоимости основных расходов на сопутствующие работы, накладных и прочих расходов и плановых накоплений, определяемых прямым расчетом или процентом от основных расходов на собственно ГРР;

- основные расходы на основные ГРР и сопутствующие работы с последующим прибавлением для определения полной стоимости накладных и иных расходов и плановых накоплений, определяемых расчетом или процентом от основных расходов;

- полный комплекс основных, накладных и прочих расходов и плановых накоплений;

В зависимости от этого принимаются основные сравниваемые параметры и методы расчета стоимостей методом аналогий и параметрическим методом.

4.5. Создание баз объектов-аналогов для реализации методов аналогий и параметрических методов с учетом принятых условий и сравниваемых частей стоимости осуществляется:

- на основе данных ранее изученных объектов и выявленных перспективных участков в пределах минерагенических подразделений типа рудный узел или рудное поле, профилированных на конкретные виды и комплексы полезных ископаемых, и типы месторождений - для прогнозно-поисковых и поисково-оценочных работ на твердые металлические полезные ископаемые;

- на основе данных ранее изученных объектов и выявленных перспективных участков, отдельных залежей, ловушек и месторождений углеводородного сырья в пределах районов нефтегазонакопления, зон нефтегазонакопления – для прогнозно-поисковых и поисково-оценочных работ на углеводородное сырье;

- на основе данных ранее изученных интервалов (интервалов наблюдения) в пределах геолого-геофизического профиля (профилей) - для опережающих профильных геолого-геофизических работ;

- на основе данных ранее изученных участков (участков наблюдения) в пределах площадей геофизических и геолого-съемочных работ (листов) – для площадных опережающих геолого-геофизических, геологических, геоэкологических, гидрогеологических, геохимических съемок;

- на участках мониторинга подземных вод, экзогенных геологических процессов, прогнозирования землетрясений и вулканизма, объектах с высокой техногенной нагрузкой и других переходящих объектов;

- среди пробуренных и изученных скважин в пределах минерагенических подразделений типа зон нефтегазонакопления, месторождений (ловушек или залежей) - для глубоких структурных, параметрических, поисковых и разведочных скважин;

- на основе данных части изученных объектов (переходящие объекты) в соответствии с уточнениями в технических (геологических) заданиях.

4.6. Важной информационной поддержкой использования метода аналогий являются данные выполнения статистических и аналитических исследований по установлению соотношений и средних значений статей расходов и элементов затрат по отдельным предприятиям, объектам и регионам, в частности, соотношения затрат на выполнение основных видов полевых работ и основных расходов по объекту в целом. Например, соотношения затрат на выполнение основного вида сейсморазведочных работ (возбуждение и регистрация упругих колебаний) и основных расходов в целом по регионам составляют от 1,4 до 1,8.

4.7. Методы могут быть применены в двух вариантах:

- для планируемого объекта разработан проект (комплекс) или проектное решение, в связи с чем определяются основные (существенные) факторы комплекса (виды работ, объемы работ, плотность сети наблюдения, параметры использованных скважин, горных выработок и пр.), которые попарно сравниваются с теми же факторами объектов базы, на основе чего выбирается объект-аналог с установленной базисной стоимостью;

- для планируемого объекта отсутствует проект или проектное решение, в связи с чем определяются неуправляемые факторы объекта – геологические требования, глубина, структурно-морфологические особенности и прочие факторы и подбирается среди ранее изученных объектов соответствующий аналог, с проектом (комплексом) и установленной базовой стоимостью.

При использовании параметрического метода изменяемые параметры, влекущие за собой изменение стоимости, также выбираются в зависимости от наличия или отсутствия проекта для планируемого объекта.

4.8. Использование метода аналогий предопределяет следующие группы мероприятий:

- обоснование и выбор в границах вышеперечисленных подразделений объектов аналогов в базисных и текущих ценах выполнения задания и создания каталога аналогов;

- сопоставление и выбор из каталогов аналога планируемого объекта;

- перевод основных расходов стоимости объекта – аналога в стоимость планируемого объекта в базисных ценах и перевод базовых цен в текущие цены.

4.9. При расчете стоимости методом аналогий и параметрическим методом необходимы следующие рабочие материалы:

- базы данных изученных по апробированным проектам геологических объектов или их частей для характерных подразделений и стоимостей выполнения части или полного комплекса работ с распределением их по статьям и элементам затрат;

- существенные показатели (ЦОФ), определяющие основную величину затрат и необходимые для сравнения и оценки близости по стоимости объекта-аналога и планируемого объекта;

- правила переноса стоимости объекта-аналога на планируемый объект с учетом изменений, произошедших в течение времени существования объекта-аналога, в частности, в масштабе цен на материальные и трудовые ресурсы, в правовых условиях работы, в техническом оснащении, и т.д.;

- правила пересчета и оформления стоимостей из базисных цен в текущие;

- наличие соответствующих коэффициентов выявленных зависимостей затрат или стоимостей при изменении основных параметров объектов геологического изучения.

4.10. Для расчета стоимости необходимы следующие исходные данные:

- техническое (геологическое) задание с детальным описания параметров, позволяющих произвести выбор объекта-аналога на основе определения и сопоставления заданных существенных ценообразующих факторов (объекта или проекта) и определения его базовой стоимости;

- факторы, характеризующие условия нахождения объекта, если при разработке базы аналогов учитываются только собственно геологоразведочные работы;

- стоимость изучения аналога на момент ввода его в базу и данные об основных параметрах объекта или проекта (индикаторах), необходимых для сопоставления;

- данные о новых видах оборудования и технологиях, необходимых для приведения объекта-аналога к современным условиям, о текущих ценах на оборудование и материалы, уровне заработной платы и других ценообразующих факторах, учет которых необходим для определения стоимости нового объекта в базисных, текущих и прогнозных ценах.

4.11. Расчет стоимости выполнения технического (геологического) задания в базисных показателях производится для метода аналогий по формуле 2:

С_i = C_a + C_d (2)

где: С_i - стоимость выполнения i– ого планируемого геологического задания в базисных ценах;

С_a - расходы на выполнения геологического задания по объекту - аналогу в объеме, определяемом в соответствии с принятыми методом (данными базы данных) принципами сравнения;

С_d – дополнительные затраты, не учтенные при переносе затрат с объекта - аналога на новый объект.

Параметрическим методом стоимость (С_i) выполнения планируемого технического (геологического) задания рассчитывается по формуле 3:

С_i = С_j * К + С_d (3)

где: С_j – затраты, учтенные на выполнения геологического задания по объекту-эталону в объеме, установленном методом;

К – коэффициент, определяющий рост стоимости при изменении установленных параметров относительно эталонного объекта.

4.12. Данный порядок расчета стоимостей производится в базисных ценах с последующим приведением стоимостей в текущий масштаб цен. Пересчет базисных стоимостей аналогов в текущий масштаб цен планируемого объекта осуществляется по видам работ на основе учета изменения следующих ценообразующих факторов:

- изменения цены приобретаемых наиболее значимых ресурсов (расходных и изнашивающихся материалов, заработной платы, стоимости приобретаемого оборудования, транспортных и иных услуг и пр.);

- изменения степени государственного или регионального регулирования ценообразующих факторов - налогов, платежей, отчислений с заработной платы, факторов, связанных с изменением требований охраны окружающей среды, труда и других факторов;

- изменений, связанных с использованием для решения геологических задач на планируемом объекте новых технических и аппаратурных средств, технологий, методов обработки первичных данных и других инноваций;

- изменений, вносимых по разъяснениям, разрабатываемым финансово-экономическим управлением Роснедра в соответствии с действующим законодательством и касающихся отдельных статей и элементов затрат, учитываемых при составлении ПСД, в том числе в части состава и размеров накладных расходов, плановых накоплений, транспортно-заготовительных расходов, лизинговых платежей, компенсируемых расходов, порядка учета налогов и платежей, начислений на заработную плату и т.д.;

- изменений, связанных с инфляцией.

Пересчет стоимостей выполнения заданий на планируемых объектах может осуществляться с использованием специальных методик пересчета типа Методических рекомендаций по индексации сметной стоимости геологоразведочных работ, рассчитанной по сборникам сметных норм основных расходов (СНОР-93) (от 20.10.95г.№125);

4.13. Ввиду различий в целях, условиях и способах выполнения геологоразведочных работ на объектах вышеперечисленных подразделений существенные ценообразующие факторы для них могут быть разные. В большинстве случаев ими являются виды и объемы основных работ, приходящихся на задание или его единицу.

4.14. Методы целесообразно применять по направлениям работ, перечисленным в Приложении 1.1 для объектов геологического изучения, имеющих определенную природно-экономическую близость, например, располагаемых в пределах минерагенических подразделений, профилированных на определенные виды и комплексы полезных ископаемых (поисковые работы), в пределах отработанных профилей (профильные региональные работы) или в пределах отработанных площадей - для площадных геологических исследований (опережающие региональные, геолого-геофизические и геолого-съемочные работы).