Экономика размещения производительных сил

4.1 Принципы и факторы размещения производительных сил

Принципы размещения представляют собой исходные поло­жения, которыми руководствуются специалисты при разработке программных установок экономической политики развития и размещения производительных сил.

К основным принципам размещения отраслей народного хозяйства относятся:

1) обеспечение хозяйственного и культурного подъема регионов;

2) развитие разделения труда, концентрации производства и минимума издержек производства;

3) комплексное развитие хозяйства региона на основе специ­ализации, концентрации и диверсификации;

4) приближение производства к источникам сырья и местам потребления продукции;

5) развитие кооперированных связей между регионами на основе разработки программ производства, ввоза и вывоза про­дукции, услуг;

6) укрепление и развитие международных связей по развитию производства, в том числе получение экономических выгод на территории зарубежных стран, через ТНК; освоение и комплексное, эффективное использование природных ресурсов с привле­чением инвесторов;

7) комплексное оздоровление экологической обстановки;

8) обеспечение безопасных условий труда и отдыха населения;

9) обеспечение научных основ градостроительства и расселения населения.

Эффективность работы предприятий отрасли во многом определяется грамотностью их размещения.

На размещение (выбор места для строительства) любого хозяйственного объекта влияют как особенности самого объекта, так и условия территории, на которой может быть размещен этот объект. В связи с этим, выделяютсяфакторы размещения производства и технико-экономические условия производства.

Под факторами, предпосылками территориального размещения понимаются важ­нейшие ресурсы и условия общественного производства, отличающиеся существенной территориальной дифференциацией, как по их наличию, так и по экономическим показателям.

К основным факторам размещения производства относятся природные, демографические, исторические, экологические, организационные, транспортные, экономические, социальные и другие.

Природные факторы характеризуют условия поведения людей в области размещения производства в зависимости от наличия, многообразия и качества полезных ископаемых, гидроэнергетиче­ских (водных), лесных ресурсов, а также в зависимости от особен­ностей рельефа местности (ровный, овражный, горный, камени­стый и т.д.), видов почв (твердая почва, пески, болота, глинозем, чернозем и т.д.), климатических условий (умеренный климат, жаркий, тропический, северный и т.п.), сейсмичности, подвер­женности другим природным экстремальным катаклизмам.

Демографические факторы характеризуют возможность разме­щения и хозяйствования в зависимости от плотности населения на территории региона (в европейской части плотность населе­ния доходит до 20 человек на 1 км², в восточных районах 2—3 че­ловек/км², в северных — меньше 1 человек/км²), условий воспро­изводства, общего образования и профессионального обучения, роста квалификации.

Исторические факторы определяют размещение традицион­ных отраслей. Известны своими традициями отрасли производ­ства в г. Иваново (текстиль), Туле (пряники, самовары, оружие).

К организационным факторам относятся условия, создающие возможность использования преимуществ специализации, кон­центрации народного труда, кооперирования и объединения в производственные и инфраструктурные корпорации, территори­альные таксоны. Особую роль играют организационные процессы комбинирования, позволяющие создавать практически безотход­ные производства с широкой номенклатурой выпуска.

Транспортные факторы определяют размещение производи­тельных сил с позиций возможности доставки и поставки грузов различными путями: по суше, по воде, воздушным путем, с помо­щью трубопроводов.

Экономические факторы являются, пожалуй, самыми главны­ми факторами, так как позволяют определить методы управления хозяйствами в сочетании со всеми другими факторами с целью выгодности решения задач для региона и его населения. Экономи­ческие науки выработали основные показатели, характеризующие выгодность для населения региона размещенных производитель­ных сил. К ним относятся показатели рентабельности спроса, самоокупаемости вложений, дохода на душу населения, бюджет­ной и коммерческой эффективности с учетом коэффициентов инфляции и дисконтирования и др.

Социальные факторы являются дополнением к экономическим и предполагают рост качества жизни населения региона при ре­шении задач по размещению объектов производства и его инфра­структуры.

Поэтому любые задачи по определению пункта строи­тельства всегда согласовываются с администрацией региона и в последующем включаются в прогнозы, программы и планы соци­ально-экономического развития.

Технико-экономические условия размещения производства – это параметры функционирования размещаемого производства (материалоемкость, электроемкость, водоемкость, трудоемкость, наукоемкость, капиталоемкость, транспортабельность сырья и готовой продукции и т. п.).

В отличие от предпосылок или факторов технико-экономические условия размещения характеризуют не «возможности», а «требования», которые предъявляют отрасли или производства к конкретной территории, т. е. к месту своего возможного пространственного расположения.

Задача состоит в том, чтобы на основе сопоставления этих требований (технико-экономические показатели производства) с условиями местности (предпосылки, факторы размещения производства) был выбран оптимальный вариант размещения, т. е. вариант, обеспечивающий выпуск необходимого количества продукции при минимальных затратах. Это основной критерий эффективности размещения отраслей и предприятий промышленности на определенной территории.

Наличие в стране большого количества районов с разнообраз­ными природными и экономическими условиями делает задачу размещения промышленности многовариантной. Из возможных вариантов размещения планирующие федеральные органы реги­онов должны выбрать оптимальный, т.е. обеспечивающий полу­чение запланированного объема продукции отрасли с минималь­ными совокупными затратами.

Выбор района размещения каждого конкрет­ного предприятия требует технико-экономического обоснования, т. е. проведе­ния соответствующих расчетов экономической целесообразности и экономической эффективности

Размещение добывающих отраслей промышленности в основном зависит от размеров промышленных запасов, глубины и характера залегания полезных ископаемых, качества природных ресурсов и факторов пространствам Отрасли добывающей промышленности должны размещаться так, чтобы затраты на добычу и транспортировку их продукции были минимальными.

По условиям размещения выделяют несколько видов обрабатывающих отраслей:

1. Отрасли, которые целесообразно развивать у источников сырья - высокоматериалоемкая группа производств. Это черная металлургия, производство тяжелых цветных металлов, тяжелое машиностроение (производство металлургического оборудования, дорожных машин), производство цемента, целлюлозно-бумажная, кожевенная промышленность; производство растительного масла и другие. Затраты на сырье здесь составляют до 80% себестоимости продукции, а удельный расход сырья в несколько раз превышает вес готовой продукции.

2. Отрасли, тяготеющие к источникам дешевого топлива и энергии - энергоемкая группа производств. Это производство смол и пластмасс, химических волокон и синтетического каучука, алюминиевая, магниевая, никелевая промышленность и др. Затраты на топливо и энергию здесь составляют 35-60% себестоимости продукции, удельный расход топлива и электроэнергии достигает максимальной величины.

3. Отрасли, которые целесообразно развивать в регионах сосредоточения ресурсов труда, рабочей силы - трудоемкая группа производств. Это приборостроение, станкостроение, текстильная, обувная, швейная промышленность и другие. Эти отрасли отличаются высокой долей заработной платы в себестоимости продукции, незначительными по весу расходами сырья, топлива и готовой продукции в расчете на одного работника.

Трудоемкие производства - производства с высокой долей затрат на рабочую силу в издержках производства. Трудоемкие производства выделяют также по затратам труда на единицу выпускаемой продукции. К трудоемким производствам относятся легкая промышленность, производство химических волокон, резины, приборостроение.

4. Отрасли, тяготеющие к местам потребления готовой продукции – потребительская группа производств. Это сельскохозяйственное машиностроение, нефтеперерабатывающая, резинотехническая, мебельная промышленность, хлебопекарная, кондитерская промышленность и другие. Затраты, связанные с доставкой сырья и топлива, в этих отраслях меньше расходов по вывозу готовой продукции в места потребления (при одной дальности перевозки), удельные расходы сырья, топлива и электроэнергии невелики.