Роль кластеров в обеспечении конкурентоспособности региона

Конкурентоспособность является одной из основных экономических категорий в рыночных отношениях, которая формируется на различных уровнях: товара, предприятия, отрасли, региона, страны. Существует два подхода к выделению уровней конкурентоспособности: территориальный и отраслевой. С точки зрения отраслевого подхода различают национальную конкурентоспособность (макроуровень), конкурентоспособность отрасли (мезоуровень), конкурентоспособность товара (микроуровень). Согласно территориальному подходу, выделяют конкурентоспособность страны (макроуровень), конкурентоспособность региона (мезоуровень) и конкурентоспособность фирмы (микроуровень). Конкурентоспособность на микроуровне (предприятия и товара) в отечественной и зарубежной литературе изучена и представлена достаточно хорошо. Конкурентоспособность на мезоуровне является менее изученной категорией. Понятие «конкурентоспособность региона» относительно недавно появилось в отечественной экономической науке. Однако зарубежные ученые давно осознали, что идет жесткая конкуренция между территориями (странами, регионами, муниципальными образованиями) за инвестиции, рынки сбыта, предприятия, жителей, специалистов, ученых, средства массовой информации, туристов и т. д.

Различают текущую и перспективную конкурентоспособность территории (города, региона). Текущая конкурентоспособность территории во многом определяется уровнем конкурентоспособности градообразующих предприятий. Однако категория «конкурентоспособность региона (города)» значительно шире, чем конкурентоспособность расположенных на территории предприятий. Конкурентоспособность территории определяется наличием и эффективностью использования экономических, трудовых, финансовых и других ресурсов, развитостью инфраструктуры, качеством и грамотностью управления социально-экономическими процессами на территории. Перспективная конкурентоспособность города или региона определяется способностью привлечения на территорию дополнительных финансовых потоков.

Ученые по-разному подходят к толкованию понятия «конкурентоспособность региона». Однако чаще всего в формулировках встречаются такие компетенции, как способность:

- производить товары и услуги конкурентоспособные на внутреннем и внешних рынках;

- достижения более высокого валового регионального продукта на душу населения;

- конкурентоспособность предприятий и организаций;

- создания инвестиционной привлекательности региона;

- обеспечения и достижения высокого уровня жизни населения региона.

Основными направлениями, по которым происходит конкуренция между регионами, являются:

- сохранение и привлечение населения, особенно в трудоспособном возрасте;

- сохранение и создание предприятий, необходимых для развития региона, функционирующих на принципах бережного отношения к окружающей среде;

- привлечение инвестиций в развитие действующих или создание новых предприятий, социальный комплекс и т. д.;

- повышение качества и уровня жизни населения;

- осуществление и развитие логистики и транспортных функций;

- обеспечение безопасности личности и бизнеса;

- усиление региональной специализации, формирование кластеров различных направлений;

- привлечение туристических потоков всех типов (для историко-культурного, делового, спортивного, событийного, экотуризма и др.);

- проведение в регионе крупных научных, культурных, спортивных и других мероприятий, сопровождающиеся посещением многих людей, которые повышают узнаваемость территории во внешней среде и усиливают позитивную репутацию региона;

- эффективное региональное управление (развитие партнерства администрации и представителей бизнеса, применение бенчмаркинга в муниципальном и региональном управлении);

- размещение в регионе административных и общественных организаций, фондов государственного, международного, мирового значения.

В центре каждого из направлений можно выделить предмет конкуренции, на который должно быть направлено внимание региональных властей, заинтересованных лиц для привлечения целевых групп пользователей территории.

Ведущая роль в достижении конкурентной устойчивости региона принадлежит кластерам, т.е. сконцентрированным по географическому признаку группам взаимосвязанных предприятий, специализированных поставщиков услуг, а также связанных с их деятельностью некоммерческих организаций и учреждений в определенных областях, конкурирующих, но вместе с тем и взаимодополняющих друг друга.

Положительное влияние на конкурентоспособность региона оказывает образование и развитие региональных конкурентных кластеров, обеспечивающих синергический эффект. Конкурентными кластерами называются группы технологически, экономически и организационно взаимосвязанных производств, компаний и организаций, действующих в определенной сфере и характеризующихся работой на внешний рынок. Формирование данных кластеров снижает негативные воздействия межмуниципальной конкуренции.

При группировании кластеров анализируются вертикальные (поставщик — потребитель) и горизонтальные связи (база потреб­ления, сырьевая база, технологии) на каждом региональном уров­не и в целом по стране.

В регионах необходимо формирование конкурентоспособных отраслей, в первую очередь вокруг образовательных центров, цент­ров науки и развитых промышленных агломераций.

Кластеры формируются как спонтанно, так и целенаправленно. Этот процесс является, как правило, результатом взаимодействия государства, местных властей и бизнеса. По роли государства в кластеризации экономики эксперты выделяют две основные модели, в рамках которых осуществляется кластерная политика: либеральная и дирижистская. Либеральная кластерная политика базируется на идее развития кластеров, которые изначально были сформированы рынком. Дирижисты предполагают определять направления кластеризации экономики, основываясь на целенаправленном создании инфраструктуры для выбранных кластеров: филиалы университетов, научно-исследовательские институты, аэропорты и т. д.

Кластерная политика представляет собой систему взаимосвязанных действий федеральных, региональных и муниципальных органов власти, направленных на стимулирование и поддержку инициатив региональных и муниципальных органов власти и предпринимательских структур по созданию и развитию кластеров, реализующих конкурентные преимущества данной территории. Кластерный подход способствует формированию и развитию конкурентоспособности отраслей и регионов, благодаря мобилизации всех ресурсов, в т. ч. интеллектуальных, кооперации и сотрудничеству, повышению качества производимых товаров и оказываемых услуг.

Применение кластерного подхода актуально на мезоуровне (региона), так как предполагает тесное взаимодействие между участниками кластера. Кластер, включает фирмы и организации, связанные выпуском конечной продукции и географическим положением. Размещение кластера в одном регионе способствует более быстрой постановке задач, оперативному решению проблем, совместному нахождению направления деятельности, наиболее конкурентоспособного для данной территории. При формировании регионального кластера большое значение имеют действия органов власти, которые должны проявлять и поддерживать инициативу в повышении конкурентоспособности региона, осознавать, что кластерное устройство региональной экономики способствует устойчивому развитию, усилению конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности региона.

Органы власти должны вести разработку региональных целевых программ нового поколения, так как действующие региональные целевые программы не поддерживают создание и развитие региональных кластеров, не учитывают системные взаимосвязи между отраслями специализации региона.

Формирование региональных кластеров предоставляет ряд преимуществ. Региональные кластеры стимулируют поток как отечественных, так и иностранных инвестиций, что в свою очередь, способствует повышению качества жизни населения региона. Кластерный подход способствует развитию аутсорсинга, так как крупные производства концентрируются, как правило, на основных направлениях своей деятельности, предоставляя возможность производить промежуточные продукты и ряд услуг предприятиям малого бизнеса. Активное развитие малого бизнеса позитивно отражается на экономике региона. Кроме этого, предприятия кластера обладают дополнительными конкурентными преимуществами, имея возможность осуществлять внутреннюю специализацию и стандартизацию, минимизировать издержки производства. Создание региональных кластеров дает возможность целенаправленного профилирования убыточных предприятий региона, увеличение налоговой базы, повышение предпринимательской активности и т. д. При реализации кластерной политики акцентируется внимание на преимуществах и проблемах экономики региона, укрепляются внутрирегиональные и межрегиональные экономические связи. Региональные власти, при условии входа в органы управления кластером, имеют доступ к достоверной, концентрированной информации о деятельности предприятий кластера, рынке трудовых ресурсов, что повышает качество аналитической работы органов власти.

Кластеры имеют ряд схожих черт с территориально-производственными комплексами: это в первую очередь взаимообусловленность в развитии и расположении составляющих их предприятий. Отрасли кластера обладают конкурентными преимуществами за счет возможности осуществлять более эффективную внутреннюю специализацию, связи по кооперированию и комбинированию входящих в их состав предприятий, оперативного внедрения высокоэффективных технологий. Однако ели ТПК является продуктом централизованной плановой экономики, то кластеры – продукт рыночной экономики.

Выделяют три главных признака региональных кластеров: специализация; конкуренция; кооперация. Основная задача эффективного функционирования региональных кластеров – ускорение социально-экономического развития региона посредством активного вовлечения в этот процесс предпринимательства.

В современных условиях формирование, развитие и поддержка региональных кластеров является одним из важных приоритетов в развитии и повышении конкурентоспособности региона.