Организационно-правовые формы организации

Организационная структура управления это совокупность управленческих звеньев, расположенных в строгой соподчиненности (иерархии) и обеспечивающих взаимосвязь между управляющей и управляемой подсистемами.

В структуре управления организацией выделяют следующие элементы:

• звенья (отделы);

• уровни (ступени);

• управление и связи (горизонтальные и вертикальные).

Звенья управления - структурные подразделения, а также от­дельные специалисты, выполняющие соответствующие функции управления. Связи между отделами носят горизонтальный характер.

Уровни управления - совокупность звеньев, занимающих оп­ределенную ступень в системе управления организацией. Ступе­ни управления находятся в вертикальной зависимости и подчи­няются друг другу по принципу иерархии (Президент - Вице-президент - Директора служб - На­чальники цехов - Старшие мастера (мастера) – Бригадиры).

Организационные структуры управления можно классифицировать следующим образом:

• организационно-правовые формы организации;

• организационные формы;

• по функциональному назначению.

Организации согласно ст. 50 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) де­лят на юридические лица, неюридические лица, неформальные.

Юридическим лицом признается организация, которая:

(1) зарегистрирована в установленном порядке;

(2) имеет расчетный счет в банке;

(3) имеет в собственности, хозяйственном ведении или опера­тивном управлении обособленное имущество;

(4) отвечает по своим обязательствам этим имуществом;

(5) может от своего имени приобретать и осуществлять имуще­ственные и личные неимущественные права;

(6) выполняет возложенные обязанности;

(7) имеет самостоятельный баланс или смету;

(8) может быть истцом и ответчиком в суде.

Неюридическим лицом признается организация, которая в от­личие от юридического лица не имеет или не выполняет каких-либо пунктов, перечисленных для юридического лица.

Юридические лица делятся на коммерческие и некоммерче­ские организации.

Коммерческие организации:

• хозяйственные товарищества и общества (полное товари­щество, товарищество на вере (коммандитное товарищество), акционерные общества (открытые и закрытые), общества с ограниченной или дополнительной ответственностью, за­висимые и дочерние общества);

• производственные кооперативы;

• государственные и муниципальные унитарные предприятия.

Некоммерческие организации:

• потребительские кооперативы;

• общественные или религиозные организации (объединения);

• благотворительные и другие фонды;

• учреждения.

Допускается создание объединений коммерческих и (или) не­коммерческих организаций в форме ассоциаций и союзов.

Хозяйственные товарищества и общества реализуются в сле­дующих организационных формах: ассоциация, картель, банк, биржа, венчур, джоббер, комбинат, компания, конгломерат, кондоминиум, консорциум, концерн, концессия, кооператив, корнер, корпорация, общество, объединение, предприятие, пул, синдикат, тендер, товарищество, траст, трест, финансово-про­мышленная группа (ФПГ), фирма, фонд, франчайз, холдинг.

Например, банк может быть государственной организацией в форме акционерного общества закрытого типа. Компания может быть частной организацией в форме общества с ограниченной ответственностью.

На управление и хозяйственное владение государственным предприятием выдается временная доверенность в виде назначения на должность.

Любая форма собственности характеризуется следующими отношениями субъекта и объекта договора к собственности: пользования, распоряжения и ответственности.

Владение - это фактическое обладание вещью. Владение может быть законным (титульным) или незаконным, т.е. не имеющим правого обоснования. Законным владельцем может быть и несобственник вещи (например, арендатор, залого­держатель).

Пользование - это право потребления вещи. Здесь имеется в виду эксплуатация оборудования, земли, имущества и получение от нее доходов.

Распоряжение - это право определять юридическую судьбу вещи. Лицо, наделенное правом распоряжения, может совер­шать сделки дарения, продажи, сдачи в наём, уничтожения и т.д.

Ответственность гражданская (бремя собственности) - это обязанность возмещения убытков, уплаты неустойки за причиненный собственнику ущерб. Ответственность может быть долевой, солидарной и субсидиарной. Долевая ответст­венность возникает при наличии нескольких должников. Это могут быть равные доли или доли, пропорциональные их вкладам. Солидарная ответственность также определяется договором и существует при неделимости предмета обязательства. При этом требования об ответственности могут быть предъявлены как ко всем должникам совместно, так и к любому из них в отдельности. Субсидиарная ответственность определяет дополнительную ответственность третьих лиц за надлежащим исполнением обязательств, например организа­ций или физическим лицом - гарантов по договору. Отношения субъекта и объекта к собственности должны быть обязательно отражены в договоре.

Рассмотрим основные правовые формы организаций.

• Общество с ограниченной ответственностью (ООО) -объединение граждан и (или) юридических лиц для совместной хозяйственной деятельности. Уставный капитал образу­ется только из вкладов (паев) учредителей. ООО создается и действует на основании учредительного договора и устава; если общество создано одним лицом, то - только устава. Число участни­ков ООО не должно превышать 50 человек.

Общество с дополнительной ответственностью (ОДО) учреждается одним или несколькими лицами. Участники ОДО солидарно несут субсидиарную ответственность за убытки, связанные с деятельностью общества. ОДО создается и действует на основании учредительного договора и устава, если общество создано одним лицом, то только устава.

Акционерное общество (АО) - это коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу.

Общество может быть открытым (ОАО) или закрытым (ЗАО). Акционеры ОАО могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров общества. Число акцио­неров ОАО неограниченно. В ЗАО акции общества распределя­ются только среди его учредителей или иного, заранее опреде­ленного круга лиц. Число акционеров ЗАО не должно превы­шать 50 человек.

ООО, ЗАО и АО несут ответственность по долгам в пределах своего имущества, а акционеры - в пределах своего вклада (ог­раниченная ответственность). Обычно стоимость имущества превышает сумму вкладов.

Полное товарищество - это коммерческая организация, участники которой (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предприниматель­ской деятельностью и несут полную ответственность всем при­надлежащим им имуществом (в том числе и личным).

Товарищество на вере (ТВ) (коммандитное товарищество) включает полных товарищей и вкладчиков (коммандитистов). Статус полных товарищей аналогичен статусу полно­го товарищества. Коммандитисты не принимают участия в предпринимательской деятельности и несут риск убытков товарищества, в пределах внесенных ими вкладов. ТВ создается и действует на основании учредительного договора, который подписывается только полными товарищами (устава нет).

Хозяйственное общество считается дочерним, если другое (основное) хозяйственное общество или товарищество имеет возможность определять его решения. На основное хозяйствен­ное общество или товарищество возлагается полная или субси­диарная ответственность за результаты деятельности дочернего хозяйственного общества.

Хозяйственное общество признается зависимым, если другое (участвующее в его делах) общество имеет более 20% голосую­щих акций или 20% уставного капитала общества с ограничен­ной ответственностью. Участвующее общество должно в обяза­тельном порядке опубликовать сведения о зависимых хозяйственных обществах.

Производственный кооператив (артель) - добровольное объединение граждан (не менее пяти) и их имущественных паевых взносов. Часть имущественного комплекса может быть объявлена неделимой. Независимо от величины пая каждый член кооператива имеет один голос. Статус производственно­го кооператива необходим для внесения определенности при предоставлении налоговых льгот организациям производст­венной сферы. Производственный кооператив может быть преобразован в хозяйственное товарищество или общество. Кооператив не вправе выпускать акции. Учредительный до­кумент - устав кооператива.

Унитарным, предприятием (УП) является коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закре­пленное за ней собственником имущество. Имущество уни­тарного предприятия неделимо. Имущественный комплекс может принадлежать предприятию на праве либо хозяйствен­ного ведения, либо оперативного управления. УП являются казенными предприятиями. Федеральное казенное предприятие создается, реорганизуется и ликвидируется по решению Правительства Российской Федерации, которое несет субсидиарную ответственность за убытки казенного предприятия.

Потребительский кооператив (ПК) -это объединение граждан и юридических лиц с целью удовлетворения матери­альных и иных потребностей его участников. Они вносят пае­вые взносы и несут субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива. Учредительным документом является устав.

Фонд - это организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные и иные общественно полезные цели. Фонд не имеет членства. Для реализации своих уставных задач фонд может заниматься предпринимательской деятельностью, соз­давая для этого хозяйственные общества или участвуя в них.

Учреждение - это организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финанси­руемая им полностью или частично. Эта форма может стать основой для холдинга, финансово-промышленной группы и любого другого объединения предприятий. В учреждении могут быть сконцентрированы централизованные функции управления и сформированы структуры стратегического управления. Форма «учреждение» дает возможности для снижения уровня налогообложения всей системы холдинга.

Ассоциации и союзы - это некоммерческие организации, учрежденные либо группой коммерческих, либо группой некоммерческих организаций для координации и защиты своих имущественных и других интересов. Члены объединения со­храняют свою самостоятельность и права юридического лица, несут субсидиарную ответственность по его обязательствам.

Организационные формы организаций классифицируют по двум типам:

• единичные организационные формы: предприятия или ор­ганизации, в которых среди учредителей не более одного юридического лица. Например, небольшие строительные фирмы, мастерские и т.д.;

• объединения на основе либо принципа кооперации, либо концентрации.

Рассмотрим некоторые организационные формы.

Ассоциация - объединение организаций по технологиче­скому признаку.

Банк-эмитент - банк, выпускающий в обращение денеж­ные знаки, ценные бумаги, платежно-расчетные документы.

Банк-корреспондент - банк, выполняющий на основе кор­респондентских договоров поручения другим банкам по пла­тежам и расчетам через специальные открытые счета.

Ипотечный банк - банк, выдающий долгосрочные денеж­ные ссуды под залог недвижимого имущества (земля, строе­ния), а также выпускающий закладные листы, обеспечивае­мые заложенной недвижимостью.

Биржа - государственная или частная организация, пре­доставляющая помещения, гарантии, расчетные и информа­ционные услуги для сделок с ценными бумагами или товара­ми, получающая за это комиссионные от сделок и наклады­вающая определенные ограничения на торговлю. Биржа организует оптовую торговлю массовыми товарами, имеющи­ми устойчивые и четкие качественные параметры (товарная биржа), или систематические операции по купле-продаже ценных бумаг, золота, валюты (фондовая биржа).

Джоббер - фирма, скупающая отдельные крупные партии товаров для быстрой перепродажи.

Картель - долговременное договорное объединение ряда организаций, выполняющее функции, связанные с формиро­ванием благоприятной инфраструктуры их бизнеса. Входя­щие в картель организации не теряют юридической, финан­совой и другой самостоятельности при решении своих устав­ных задач.

Основные направления деятельности картелей:

• разграничение рынков сбыта;

• согласование политики цен;

• установка квот на куплю-продажу;

• лицензирование деятельности;

• соблюдение условий найма персонала и др.

Например, Международный стальной картель, созданный в 1926 г., подчинил своему контролю практически весь мировой рынок стали.

Консорциум - долговременное договорное объединение ря­да однородных организаций. Особенностью консорциума является то, что он выступает как единое целое с другими парт­нерами, при этом каждая его организация в отдельности не теряет своей фирменной независимости, управления и харак­тера деятельности. Консорциумы могут состоять из организаций одной страны или различных стран. Могут быть консорциумы банков, консорциум организаций по производству и реализации программного обеспечения и др.

Консорциумы создаются для:

• размещения займов;

• осуществления единого капиталоемкого промышленного проекта;

• проведения эмиссионных операций.

Консорциумы могут быть зарегистрированы как общество с ограниченной ответственностью, акционерное общество и др.

Концерн - долговременное договорное объединение ряда организаций транспорта, промышленности, банков, реклам­ных агентств и других для формирования системной техноло­гической цепи: производство - сбыт - производство - сбыт. Руководящим органом выступает обычно самая крупная ор­ганизация этой системы. Каждая входящая организация сохраняет свою юридическую, финансовую и коммерческую самостоятельность при решении своих уставных задач, не свя­занных с деятельностью концерна. Синонимом термина «концерн» является термин «группа», например группа Мор­гана (США).

Корпорация - аналог акционерного общества.

Синдикат - объединение предприятий, которое берет на себя осуществление всей коммерческой деятельности при со­хранении производственной и юридической самостоятельно­сти входящих в него предприятий, но потере ими коммерче­ской независимости. Объединение организаций осуществля­ется на базе договорных соглашений.

Трест - долговременное договорное объединение ряда ор­ганизаций, при котором входящие в него организации теряют свою производственную, финансовую и коммерческую самостоятельность. Трест может объединять как разнородные, так и однородные организации. Например, стальной трест, маргарино-жировой трест, инвестиционный трест. Руководство трестом сосредоточено в единой структуре (правлении, дирек­торате, холдинговой компании и т.п.). Так, в 1901 г. Морган - создал в США «Стальной трест», объединив крупнейшие ме­таллургические предприятия США.

Финансово-промышленная группа - объединение типа концерна, взятое под опеку государством на определенный срок, чтобы создать мощную базу для удовлетворения страте­гических потребностей общества. Например, в электронной или оборонной технике, в товарах повышенного спроса.

Холдинг-компания (ХК) - акционерное общество, вла­деющее контрольным пакетом акций юридически самостоятельных бланков и небанковских фирм с целью осуществления контроля над их операциями.

В настоящее время не допускается создание ХК в следующих сферах деятельности:

- торговля товарами производственно-технического назна­чения;

- сельскохозяйственное производство, обеспечение сельского хозяйства;

- общественное питание, бытовое обслуживание населения;

- транспорт (кроме железнодорожного, трубопроводного).

ХК могут быть созданы при:

- преобразовании крупных предприятий с выделением из их состава юридических лиц;

- объединении пакетов акций юридических лиц;

- учреждении новых АО.

По функциональному назначению организации классифицируют следующим образом.

Факторинговые фирмы (фактор-фирмы).

Основная технология факторинга: фактор-фирма покупает у своих клиентов неоплаченные их контрагентами счета; в те­чение двух-трех дней она оплачивает им от 70 до 90% требова­ний в виде аванса; оставшиеся 10-30% клиент получает после того, как к фактор-фирме поступят оплаченные счета от контр­агентов. Обычно фактор-фирма является дочерней или зависимой фирмой какого-либо банка. Ставка фактор-фирмы составляет от 0,5 до 1,5% суммы счетов. Факторинг снижает риск маркетинго­вой деятельности на внешних рынках, в особенности для малых и средних предприятий.

Инжиниринговые фирмы.

Инжиниринг - это предоставление услуг клиенту при строи­тельстве промышленных и других объектов. Цикл инжиниринга состоит из этапов:

- определение целесообразности проекта;

- корректировка проекта относительно местности;

- помощь в подготовке персонала;

- подготовка торгов на инженерно-строительные работы;

- наблюдение и консультации во время эксплуатации объекта после сдачи.

Инжиниринговые фирмы объединены в два международных союза - Европейский комитет инженерно-консультационных фирм и Международную федерацию инженеров-консультантов.

По роду деятельности можно выделить фирмы:

- инженерно-строительные;

- инженерно-консультационные;

- инженерно-исследовательские;

- консультанты по организации и управлению.

Лизинговые фирмы.

Лизинг - это операции по аренде имущества на срок, как правило, свыше одного года. Договор аренды (лизинга) опре­деляется как контракт между арендодателем и арендатором относительно найма последним определенного имущества, предоставленного производителем или поставщиком такого имущества. Арендодатель сохраняет за собой право собствен­ности на это имущество. В международном лизинге выделяют два вида сделок:

- прямой зарубежный лизинг (договор между юридическими лицами);

- лизинг через зарубежные филиалы (лизинговые сделки за­рубежных филиалов с местными арендаторами). Лизинговые фирмы обычно представляют интересы банков­ских структур.