Методология прогноза ВРП

Каждый человек сознательно или на подсознательном уровне пла­нирует свои действия и пытается прогнозировать их результаты. Он ожидает вероятностные события в будущем практически всегда.

Несмотря на бурное развитие теории прогнозирования, понятие

«прогноз» не получило единого, четкого определения. В литературе

Можно встретить разные интерпретации данного понятия. Поэтому

■сходя из существующих подходов к определению «прогноза» можно

(формулировать его следующим образом.

Прогноз — это научно обоснованное суждение о возможном состо­им ип объекта в будущем.

11о непосредственно сам процесс обработки прогнозов весьма сло-♦ III Ныделяют три вида прогноза:

1) краткосрочный, сроком на год;

2) среднесрочный, сроком от 3 до 5 лет;

3) долгосрочный, сроком более чем на 5 лет.

Прогностика базируется и взаимосвязана с такими дисциплина­ми, как экономическая теория, макроэкономика, государственное регу­лирование экономики, экономическая статистика, теория вероятности, математическое моделирование.

Прогноз относится к одному из видов предсказаний или предви­дения. Он тесно связан с такими понятиями, как гипотеза и план. Это три взаимосвязанных элемента, которые разграничиваются в зави­симости от имеющейся на данный момент информации. Во-первых, это гипотеза. Она характеризуется положениями общей теории, т.е. определенными закономерностями, причинно-следственными связя­ми. Во-вторых, в развитии гипотезы появляются новые качественные и количественные характеристики. Тогда речь идет о переходе от гипо­тезы к прогнозу. В-третьих, как только появляются конкретные дан­ные, становится возможным говорить о плане. Вот так в зависимости от уровня определенности информации устанавливается возможность использования того или иного элемента.

Прогнозирование — это неотъемлемый этап процесса управления как на региональном, так и на федеральном уровне. Любое управлен­ческое решение является реализацией того или иного прогноза.

На современном этапе большое значение отводится системе про­гнозирования.

Процесс прогнозирования базируется сегодня на Федеральном законе от 20 июля 1995 г. № 115-ФЗ «О государственном прогнозиро­вании и программах социально-экономического развития Российской Федерации». Но с 1995 г. произошло немало изменений в развитии эко­номики страны, в принципах управления и т.д. Поэтому многие регио­ны активизировали нормативную деятельность в этой области. В част­ности, в Томской области был принят областной Закон от 30 янва­ря 2003 г. № 466 «О прогнозной деятельности в Томской области».

Федеральный закон в таких случаях является базовым, и тот поня­тийный аппарат, который в нем заложен, остается до сих пор неизмен­ным. Местные законы дополняют первый и решают ключевые вопро­сы прогнозной деятельности на уровне субъекта Федерации.

Кроме того, особое внимание прогнозу уделяется и в таком важ­ном документе, как Бюджетный кодекс РФ. Так, в ст. 184 БК РФ уста«| навливается, что первым этапом формирования бюджета является раз­работка прогноза, а также выбор варианта развития экономики в тот или иной период.