Авторское резюме

На мой взгляд, тот социальный конфликт, который «назрел» в Тольятти в связи с вступление России в ВТО, необоснованно «раздут».

Напротив, вступление в ВТО – это определенная «встряска» для российского автопрома. Довольно надеяться на то, что российские автомобили люди должны покупать из жалости. Наконец, пришло время, чтобы задуматься о будущем АвтоВАЗа и начать предпринимать определенные меры.

Выяснилось, что автомобильная промышленность Самарской области среди других отраслей региона является наиболее подготовленной к работе в условиях ВТО. Если говорить о Тольятти в плане работы в условиях ВТО, то по моим ощущениям наиболее активно и последовательно сегодня работают автомобилестроители, в частности, АВТОВАЗ. Сейчас они вместе с альянсом Renault-Nissan модернизируют производство для того, чтобы быть конкурентоспособными. Предприятие очень активно работает с производителями комплектующих, вводя жесткие правила.

Задача АвтоВАЗа– быть конкурентоспособными с теми производителями, которые организуют производство в России и за рубежом. И в этом плане основные риски даже не в конкуренции с производителями новых автомобилей, а с импортом подержанных машин. Поэтому все вопросы, связанные с механизмом поддержки российских автопроизводителей, рассматриваются на федеральном уровне. Одна из таких важных и уже принятых мер защиты - введение утилизационного сбора.

Воронцов Д.

1. Конфликтуют областные власти и НЛМК (Новолипецкий меткомбинат).

Обострение отношений между обладминистрацией и топ-менеджментом Новолипецкого меткомбината (НЛМК). НЛМК по итогам восьми месяцев 2011 года обеспечил 36% доходной части областного бюджета.

Накануне выборов главы региональной столицы, металлурги, выдвигавшие в мэры Липецка спикера горсовета Александра Соколова, в итоге потерпели разгромное поражение. Их кандидата не только зарегистрировали на выборах, но и сняли с той должности, которую он занимал в парламенте.

Между чиновниками и металлургами разгорелся спор о судьбе детского оздоровительного центра «Прометей». В НЛМК считали, что область должна «взять объект на свой баланс», а губернатор Олег Королев раскритиковал комбинат за такую «несоциальную» позицию. В итоге «Прометей» остался у НЛМК.

В середине января Липецкий облсовет внес в Госдуму законопроект, предлагающий впервые в истории РФ ввести плату за «промышленное использование» атмосферного воздуха, а в НЛМК этот шаг расценили как попытку ущемить интересы комбината. Инициативу Липецкого облсовета Госдума не поддержала.

В информационную войну конфликт перерос накануне выборов мэра регионального центра. Губернатор Олег Королев выступил за переизбрание действующего главы города единоросса Михаила Гулевского. Но НЛМК поддержал выдвижение на этот пост альтернативного кандидата – спикера горсовета и бывшего главного бухгалтера комбината Александра Соколова. В Липецке появлялись листовки, компрометирующие как мэра, так и парламентария.

В рамках избирательной кампании сторонам побороться не удалось. Александра Соколова избирком не зарегистрировал как кандидата-самовыдвиженца, обнаружив в подписях, собранных в его поддержку, слишком большую долю брака. Накануне выборов, в последних числах ноября, горсовет проголосовал за отставку Александра Соколова с поста спикера. Победил Михаил Гулевский, выдвинутый реготделением «Единой России», которое он сам же и возглавляет.

Накануне выборов мэра Липецка конфликт перешел из политической в экономическую плоскость. Начались кадровые перестановки в ОАО «Липецкая городская энергетическая компания» (ЛГЭК). Был переизбран совет директоров ЛГЭК, их места заняли представители горсовета и мэрии, а также появились два независимых директора из «Росэнергосбережения».

Примирения между областной властью и меткомбинатом в скором времени не стоит ждать. Противостояние НЛМК и региональной администрации продолжается. Избежать этого нельзя, так как НЛМК является главным донором областного бюджета и претендует на увеличение своего влияния во властных структурах региона.

Возможно, с комбинатом получится найти компромисс. Первый шаг в этом направлении уже сделан: пост спикера горсовета вместо Александра Соколова занял бизнесмен Игорь Тиньков, который в 2010 году пытался участвовать в выборах мэра Ельца при поддержке НЛМК. На комбинате от комментариев отказались.

Источник: Коммерсантъ (Воронеж), №243 (4781), 27.12.2011

2. Политическое противостояние между доминирующим предприятием Липецкой области НЛМК и губернской властью переходит в новую стадию.

Город перспективного развития все больше теряет свои позиции одного из лидеров ЦФО. Власть погрязла в конфликтах. У неё все меньше времени остается на то, чтобы выполнять свои обязательства перед горожанами, с трудом удерживая имеющееся городское хозяйство в надлежащем порядке. Город погружается в трясину внутриэлитного регионального конфликта.

Объективно: по большинству макроэкономических показателей Липецк находится не только в числе первых среди городов ЦФО, но и является самым первым. Однако это, инерция того задела, который был сделан в 2002-2007 годах.

Компетентные эксперты суть внутриэлитного разлада называют конфликтом между «высокой горой» и «левым берегом». На левом берегу находится крупнейший Новолипецкий металлургический комбинат, бюджетообразующее предприятие не только Липецка, но и всей Липецкой области. А «высокая гора» – это место резиденции главы Липецкой области Олега Королева.

Региональная власть, с одной стороны, корректно пытается провести диверсификацию экономики, то есть избавиться от доминирования одного предприятия. В этом отношении у губернатора многое получается. С другой стороны – пытается подчеркнуть, что конфликта у неё нет, а есть конфликт между городской властью и депутатским лобби НЛМК, которое засело в городском Совете депутатов. Однако, в действительности это все же конфликт между региональной властью и крупнейшим предприятием. И в основе его – вопрос о том, может ли быть финансово-экономический ресурс бизнеса выше, чем властный ресурс органов регионального госуправления.

Что сейчас? Сейчас в городском парламенте Липецка патовая ситуация: среди разделившихся на две части 30 депутатов приблизительное равенство: ни одна сторона не имеет решающего перевеса. В регионах нет традиций разрешения конфликтов. Является ли этот конфликт чем-то из ряда вон выходящим в масштабах российских регионов? Вовсе нет.

Для разрешения конфликтов с пользой для сторон и населения как минимум должны быть четыре условия:

1. Стороны, инициирующие или вовлеченные в конфликт, должны придерживаться определенных правил.

2. Для разрешения конфликта должна быть диалоговая площадка, которая позволяет сторонам обосновать свои претензии и позицию, заявить о ее конкурентных преимуществах.

3. Должны быть прозрачные процедуры, когда конкурирующие стороны выясняют, чья позиция получит больше поддержки. (Кто знает, может быть, это был бы более оптимальный вариант, если бы Соколов участвовал в выборах мэра вместе с Гулевским?)

4. Наличие традиций цивилизованного демократического разрешения конфликтов.

Все вместе взятое позволило бы обосновать некий алгоритм, при котором возникновение конфликтов означало бы новые возможности и новый этап развития территории.

Источник: «Экономика и жизнь. Черноземье». 09.06.2012