Цели и инструменты регионального управления. Дайте характеристику федерализму и его роли в региональном управлении

Региональное управление - Система организационно-финансовых механизмов, способных воздействовать на процессы регионального развития:

Что входит в этот механизм?

· Распределение полномочий между разными территориальными уровнями по производству ОБ(общественное благо – товары и услуги).

· Социальные нормативы – обязательные нормы, которые государство гарантирует жителям(пенсии, койки в больницах).

· Бюджетный процесс и налоговая система – регионы доноры(дают в федеральный бюджет деньги), регионы реципиенты(берут из бюджета больше, чем поступает от них налогов).

· Стратегическое планирование – двоякий процесс, завязка программ с федеральными и региональнными правительствами. Разработка самих стратегических программ развития регионов.

· Федеральные и региональные программы – через региональные программы, федеральная власть реализует свои цели и задачи.

3) система налогооблажения, бюджетная система

Основным принципом бюджетной системы – бюджетный федерализм – взаимодействие бюджетов разных уровней

Тройная взаимосвязь: устойчивость, сбалансированность, соц. ориентированность (без нее все остальное теряет смысл). Только во взаимодействие мы можем сказать, что соц. развитие состоялось.

Алгоритм распределения полномочий по территориальному производству ОБ:

Территориальное производство ОБ

Распределение областей по их производству

Ответсвенность за расходы

Структура расходов

Структура доходов