Дайте сравнительный анализ нового государствен­ного управления и концепции «GoodGovernance

Понятие “goodgovernance” впервые было предложено в 1997 г. в документах Программы развития ООН. В этих документах э ффективное госуправление рассматривается как осуществление экономической, политической и административной власти в целях руководства делами страны на всех уровнях. Предполагается, что управление строится на основе принципов:

· разделения властей,

· народовластия,

· выборности и сменяемости высших должностных лиц,

· подотчётности институтов исполнительной власти,

· верховенства закона,

· политического плюрализма,

· инклюзивности(общая доступность) и транспарентности(отсутствие секретности, ясность),

· партисипативности,

· независимости средств массовой информации,

имеет демократический характер. Одновременно эффективность управления понимается как достижение целей в установленные сроки и с минимальными затратами общественных ресурсов. Сочетание демократичности и эффективности взаимно предполагают и обуславливают друг друга.

Теория “нового государственного управления” (newpublicmanagement) – согласно этой теории государство уподобляется “большой корпорации. Главный метод “нового государственного управления ” – бюджетирование, ориентированное на результат (БОР). Прозрачность, подотчетность и оперативность БОР повышается за счет использования ИКТ в составе базовых институтов госуправления: простого и технологичного информационного регулирования для показателей результативности и эффективности; официального и достоверного учета плановых показателей и отчетов об их достижении; организации повсеместного, дешевого и полного доступа к информации о показателях эффективности и отчетах об их выполнении для проверяющих, руководства и граждан; быстрых и регламентированных административных процессов по сбору, агрегации, доведения показателей до исполнителей; независимого (внешнего) аудита правильности выполнения административных процедур БОР.