Сравните понятия «государственное управление», «государственный менеджмент», «государственное администрирование»

Управление – целенаправленная организационная деятельность по использованию имеющихся ресурсов.

Государство может использовать легитимное насилие – сбор налогов, соответственно сбор ресурсов; либо государственная собственность.

Гос управление –Профессиональная деятельность государственных чиновников по выполнению законов и других правил, принимаемых законодательной и исполнительной властями и судом

Менеджмент – действие по планированию, организации, мотивации, координации и контролю, которые осуществляются внутри организации для достижения поставленных целей.

Гос менеджмент – отношение на уровне рыночных отношений и между организациями.

Государственный менеджмент

Посвящено изучению административного лидерства и власти. Началось с акцента на важности окружающей среды гу и стратегии высших должностных лиц. Кейс-метод – основной в исследовании и обучении.

Должен помочь прав-ву достигать лучших рез-татов.

Основное отличие от трад. гу – в центре внимания руководители!!! А не эксперты. Принятие решения – центральное управленческое действие.

Администрирование – деятельность иерархически построенного аппарата управления по исполнению решений руководителей.

Гос управление – совокупность традиций и институциональных образований, с помощью которых органы власти управляют страной:

(GRICS):

· Процессы выбора, контроля и замены правительства – Politics.

· Способность правительства формулировать и проводить политику – Policy.

Уважение граждан и государства к институтам, руководящим социальными и экономическим взаимодействием в обществе – Polity

Цели гос управления:

1. Удовлетворение потребностей населения, выходящих за возможности экономического рынка.

2. Обеспечение справедливости – перераспределение ресурсов и обеспечение социальных гарантий населению.

Обеспечение порядка

Государственное управление (Governance) -совокупность традиций и институциональных образований, с помощью которых органы власти управляют страной:

• процессы выбора, контроля и замены правительства - Politics

• способность правительства формулировать и проводить политику продукт деятельности политической системы, конкретные регулятивные и распределительные решения и действия, которые образуют «политику государства», политический курс - Policy (линия поведения, установка, курс, стратегия, политика)

• уважение граждан и государства к институтам, руководящим социальным и экономическим взаимодействием в обществе - Polity

Администрирование - Деятельность иерархически построенного аппарата управления по исполнению политических решений

Индекс GRICS: (Governance Research Indicator Country Snapshot) – состоит из 6 индексов, осуществляющих мониторинг ситуации:

1) качество законодательства.

2) Политич. Стабильность.

3) Доверие к правительству.

4) Компетентность чиновников.

5) Качество услуг.

6) Коррупционность чиновников.

Издержки этого механизма:

-дихотомия между политикой и властью (чиновники не всегда выполняют решения политиков) – выделены следующие принципы:

а) иерархия (чиновники подчиняются только своим начальникам по должности)

б) аполитичность (чиновник должен исходить только из своих основных обязанностей)

в) аппарат должен формироваться на основе системы заслуг.

Принцип субсидиарности - При формировании любой вертикальной системы управления, особенно управления территориями, необходимо эту систему строить не сверху вниз, а снизу вверх.