Представители работодателей в соц.партнерстве. Объединение работодателей, их правовой статус

В соответствии с ч.1 и 2 ст. 33 ТК интересы работодателя на локальном уровне представляет руководитель организации, либо уполномоченные им в установленном порядке лица.

На уровне РФ и субъектов, отраслевом, межотраслевом, территориальном уровнях интересы работодателей представляют объединения работодателей.

ст.2 Конвенции МОТ № 87 1948г. говорит о том, что работники и работодатели без какого-либо различия имеют право создавать по своему выбору организации без предварительного на то разрешения, а также право вступать в такие организации на единственном условии подчинения уставам этих организаций.

Объединение работодателей – некоммерческая организация, объединяющая на добровольной основе работодателей для представительства интересов и защиты прав своих членов во взаимоотношениях с профсоюзами, ОГВ и ОМСУ.

Особенности правового положения объединения работодателей устанавливается ФЗ № 156 от 27.11.02 «Об объединениях работодателей»:

объединение работодателей могут создаваться по территориальному, региональному, межрегиональному, отраслевому, межотраслевому, территориально-отраслевому признакам.

Такие объединения стали создаваться только в 90-е годы. Вступать туда могут работодатели – ФЛ и ЮЛ.

Создаются объединения на основании решения его учредителей (не менее 2 работодателей или 2 объединений работодателей). Правоспособность возникает с момента государственной регистрации в качестве ЮЛ.

№16. Полномочия профсоюзов в сфере труда.

Правовое положение профсоюзов определяется ТК гл.58, а также ФЗ «О профессиональных союзах их правах и гарантиях их деятельности» 1996г.

Профсоюз – добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными и профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемые в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Все профсоюзы пользуются равными правами. Вступать в профсоюзы, создавать профсоюзы имеют право лица, достигшие 14-летнего возраста, осуществляющие профессиональную трудовую деятельность.

Адвокаты не являются работниками. Работодатель = они сами. Сами отчитываются, платят взносы. Или состоят в коллегии адвокатов. Вопрос: могут ли адвокаты создать профсоюз или нет?

В соответствии со ст.18 ФЗ «Об общественных объединениях» для создания профсоюза необходимо не менее 3х учредителей - физических лиц.

Профсоюз считается созданным с момента принятия его Устава на общем собрании учредителей профсоюза.

Д.б. зарегистрирован в качестве юр.лица =>тогда может реализовывать гражданские права и обязанности.

Создаются объединения и ассоциации профсоюзов по отраслевому, территориальному, иному признаку.

Первичная профсоюзная организация – добровольное объединение членов профсоюза, работающих как правило в одной организации, независимо от форм собственности и подчиненности, действующие на основании Положения, принятого им в соответствии с Уставом или на основании Общего Положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза.

Профсоюзный орган – орган, образованный в соответствии с Уставом профсоюза, объединения, ассоциации профсоюзов или Положением о первичной профсоюзной организации.

В коллективных трудовых отношениях профсоюзы представляют интересы членов профсоюза, а также по умолчанию работников, не являющихся членами профсоюза, при заключении коллективных договоров и разрешении коллективного трудового спора.

В индивидуальных трудовых отношениях профсоюз представляет интересы, прежде всего, членов профсоюза, а работников, которые не являются членами профсоюза, в том случае, если сами работники уполномочат профсоюз на такое представительство на условиях, установленных данной первичной профсоюзной организацией.

В том случае, когда работники не объединены в какие-либо профсоюзы, или же профсоюз объединяет менее половины работников, на общем собрании/конференции работников тайным голосованием м.б. избран иной представительный орган (совет трудового коллектива).

Согласно закону о профсоюзах их права!!!!!!!!

Статья 11. Право профсоюзов на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников

1. Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации и их органы представляют и защищают права и интересы членов профсоюзов по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений, а в области коллективных прав и интересов - указанные права и интересы работников независимо от членства в профсоюзах в случае наделения их полномочиями на представительство в установленном порядке.

2. Профсоюзы защищают право своих членов свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

профсоюзов, для реализации уставных задач и предоставленных профсоюзам прав.

Статья 12. Право профсоюзов на содействие занятости

1. Профсоюзы вправе принимать участие в разработке государственных программ занятости, предлагать меры по социальной защите членов профсоюзов, высвобождаемых в результате реорганизации или ликвидации организации, осуществлять профсоюзный контроль за занятостью и соблюдением законодательства в области занятости.

Статья 13. Право профсоюзов, первичных профсоюзных организаций на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений, коллективных договоров и контроль за их выполнением

Статья 14. Право профсоюзов на участие в урегулировании коллективных трудовых споров

Статья 15. Отношения профсоюзов с работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), органами государственной власти, органами местного самоуправления

Статья 16. Отношения профсоюзов, первичных профсоюзных организаций и их органов с другими представительными органами работников в организации, органами управления организацией

1. Отношения профсоюзов, первичных профсоюзных организаций и их органов с другими представительными органами работников в организации строятся на основе сотрудничества.

Наличие иных представительных органов работников в организации не может использоваться для воспрепятствования деятельности профсоюзов в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статья 17. Право профсоюзов на информацию

1. Для осуществления своей уставной деятельности профсоюзы вправе бесплатно и беспрепятственно получать от работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), органов государственной власти и органов местного самоуправления информацию по социально-трудовым вопросам.

Статья 18. Право профсоюзов на участие в подготовке и повышении квалификации профсоюзных кадров

Профсоюзы вправе создавать образовательные и научно-исследовательские учреждения, осуществлять подготовку, переподготовку, повышение квалификации профсоюзных кадров и обучение профсоюзных работников и членов профсоюза.

Профсоюзные образовательные и научно-исследовательские учреждения могут частично финансироваться за счет средств соответствующих бюджетов в установленном порядке.

Статья 19. Право профсоюзов на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде

2. Для осуществления профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде профсоюзы вправе создавать собственные инспекции труда, которые наделяются полномочиями, предусмотренными положениями, утверждаемыми профсоюзами.

Статья 20. Права профсоюзов в области охраны труда и окружающей среды

1. Профсоюзы вправе участвовать в формировании государственных программ по вопросам охраны труда и окружающей среды, а также в разработке нормативных правовых и других актов, регламентирующих вопросы охраны труда, профессиональных заболеваний и экологической безопасности.

2. Профсоюзы осуществляют профсоюзный контроль за состоянием охраны труда и окружающей среды через свои органы, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, а также собственные инспекции по охране труда, действующие на основании положений, утверждаемых профсоюзами.

5. Профсоюзы вправе участвовать в экспертизе безопасности условий труда на проектируемых, строящихся и эксплуатируемых производственных объектах, а также в экспертизе безопасности проектируемых и эксплуатируемых механизмов и инструментов.

Статья 21. Участие профсоюзов в осуществлении приватизации государственного и муниципального имущества

\

Статья 22. Права профсоюзов на социальную защиту работников

Статья 23. Право профсоюзов на защиту интересов работников в органах по рассмотрению трудовых споров

№17. Коллективные договоры и соглашения: понятие, значение, содержание.

Коллективные договоры – дано в ч.1. ст.40 ТК.

Коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Идет спор о том, является ли Коллективный Договор локальным НА или нет. Одни считают, что это ЛНА, т.к. он отвечает всем его признакам, распространяет свое действие на работодателя и его работников. ЛНА имеет смешанную природу, включает в себя нормативные условия и обязательства. В то же время в иерархии ЛНА коллективный договор на 1 месте в силу указания в ч.1 ст.8 ТК.

< В соответствии со ст. 5 ТК РФ и методическими рекомендациями по разработке локальных нормативных актов локальный нормативный акт — это нормативный акт, содержащий нормы трудового права, направленный на урегулирование трудовых отношений и принятый в пределах своей компетенции и распространения властных полномочий работодателем в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашением >

Другие ученые считают, что КД не является ЛНА, он содержит исключительные обязательства сторон, не содержат норм права.

Несколько точек зрения о правовой природе:

1. Нурутдинова. Коллективный договор – локальный НА, в нем содержатся правила поведения, которые распространяют свое действие на работников организации и данного работодателя. Смешанная природа – включает в себя нормативные условия и обязательства сторон. => ЛНА.

2. М.В.Лушникова. Коллективный договор – не ЛНА. Содержит исключительно обязательства сторон и не содержит норм права. Такая позиция нашла даже отражение в ТК – прежняя редакция содержала положение о том, что в коллект.договор влючаются нормативные положения, если в законах и иных НА содержится прямое предписание об обязательном закреплении этих положении в коллективном договоре. (была часть4 ст.41).=> редакция от 30.06.2006 часть 4 была исключена. В данной статье (ч2 ст.41) => в коллективном договоре содержатся обязательства сторон

В ТК: КД – это соглашение (ст.41)

В иерархии актов, принимаемых в организации или у ИП, коллективный договор занимает главенствующее положение.

(ч1.ст8. => Локальные акты д.олжны соответствовать вышестоящим актам, в т.ч.коллективному договору. Если ЛНА ухудшает положение работников по сравнению с коллект. договором => применяется коллективный договор.

Коллект.договор может заключаться в организации в целом, филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях.

Содержание и структура определяются сторонами.

Примерный перечень вопросов, по которым стороны могут заключать соглашения = > ст.41 ТК.

С учетом финансового положения работодателя в коллект.договоре могут устанавливаться иные условия, улучшающие положение работников по сравнению с действующим законодательством, в т.ч. социально-экономического плана. П: более высокий уровень гарантий и льгот, ссуды, оплата детских садов.

Порядок определяется ТК и сторонами.

Соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

Виды соглашений:

v Генеральные

v Межрегиональные (несколько субъектов) – П: по УрФО.

v Региональные

v Отраслевые

v Межотраслевые

v Территориальные

v Иные соглашения – корпоративные (выделяют некоторые ученые). П: Лукойл/Газпром. У этих структур есть организации, обособленные подразделения на территории России и др.гос-в (украина, казахстан, белоруссия). Соглашения не являются отраслевыми, т.к. сюда могут водить организации не только нефтяного/топливного комплекса, а ещё и транспортные и т.д. Т.е. не национальное, а даже транснациональное. Т.к. это транснациональные компании. => условно называются корпоративными и не могут быть отнесены к другим видам соглашений.

Соглашения могут быть двухсторонними и трехсторонними. Двухсторонние – представители работника и работодателя. Трехсторонние – с участием органов гос.власти и ОМС.

Если соглашение предусматривает полное/частичное финансирование из бюджета – с обязательным участием ОГВ или ОМС.

Содержание и структура соглашеня. Ст. 46 ТК.

Структуру и содержание определяют сами стороны. Стороны свободны в круге вопросов.

Могут быть включены след.условия:

- оплата труда

- охрана труда

- рабочее время и время отдыха

- развитие соц.партнерства

Статья 41. Содержание и структура коллективного договора

Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами.

В коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя по следующим вопросам:

формы, системы и размеры оплаты труда;

выплата пособий, компенсаций;

механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;

занятость, переобучение, условия высвобождения работников;

рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;

улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;

соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества;

экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;

гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;

оздоровление и отдых работников и членов их семей;

частичная или полная оплата питания работников;

контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора;

отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора;

другие вопросы, определенные сторонами.

В коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.

№18. Порядок заключения коллективных договоров и соглашений.