Глава 10. Представительство. Доверенность 4 страница

2) в договоре между представляемым и третьим лицом. Например, в таком договоре может быть предусмотрено, что определенные юридические действия от имени представляемого будет совершать названный в этом договоре субъект. Ситуация похожа на ту, когда письменное уполномочие дается представляемым третьему лицу (п. 3 комментируемой статьи);

3) в другом договоре. Например, в многостороннем договоре один из субъектов наделяет полномочиями выступать от его имени кого-либо из участников договора или третье лицо;

4) в решении собрания (см. об этом ст. ст. 181.1 - 181.5 ГК).

Применение в указанных случаях правил о доверенности означает, что используется такой юридико-технический прием, как фикция. Реально доверенности как документа не существует, но мы в соответствующих случаях исходим из того, что она есть, и применяем к отношениям участников правоотношений нормы о доверенности. Предположим, заключен договор, предусматривающий наделение полномочиями нескольких представителей. В силу рассматриваемого правила, содержащегося в п. 4 комментируемой статьи, к отношениям сторон применяется в том числе и норма, включенная в п. 5 этой статьи.

Вследствие введения в закон правила, включенного в п. 4 комментируемой статьи, наделение полномочиями осуществляется менее формализованно. Оно предусмотрено в договоре либо решением собрания, и потому выдача доверенности представляется излишней, поскольку доверенность дублирует соответствующие положения договора или решения собрания. С другой стороны, наличие доверенности свидетельствует о большей определенности - это документ, который специально предназначен для представления третьим лицам, в котором четко определена воля представляемого, направленная на наделение определенными полномочиями представителя. Договор же функционально направлен на другое (ст. 420 ГК), а наделение полномочиями происходит как бы попутно, вскользь, четкости, определенности может и не быть. В ряде случаев потребуется толкование договора, для того чтобы определить, возникли отношения представительства или их нет.

В соответствующих случаях целесообразно в договоре или решении собрания выделить пункты, подобные тем, что включаются в доверенность (условно говоря, "вмонтировать" доверенность в договор-документ или решение собрания).

Во всех указанных случаях применяются только те правила о доверенности, которые содержатся в ГК РФ, но не в иных федеральных законах. Впрочем, каким-либо законом может быть установлено иное.

Применение правил о доверенности, предусмотренных ГК РФ, означает, что в соответствующих случаях действуют нормы, содержащиеся в комментируемой статье, правила о сроках доверенности (ст. 186 ГК), о передоверии (ст. 187 ГК), о прекращении доверенности (ст. 188 ГК). Например, если в некоем договоре содержатся полномочия представителя и не указан срок, на который они ему предоставлены, то представитель пользуется полномочиями в течение одного года (п. 1 ст. 186 ГК). Другое дело, что чаще всего срок существования представительских отношений в таких договорах устанавливаться не будет. Его можно будет определять исходя из условий договора о сроках осуществления прав и исполнения обязанностей с учетом требований ст. 313 ГК РФ и т.д. И только если не удастся точно установить срок существования отношений представительства, то действует правило, предусмотренное п. 1 ст. 186 ГК РФ (один год).

Рассматриваемое правило п. 4 комментируемой статьи действует постольку, поскольку иное не предусмотрено законом или не противоречит существу отношений. Так, наделение полномочиями представителя договором поручения не освобождает представляемого от обязанности выдать доверенность (п. 1 ст. 975 ГК). Закон предусмотрел, что договор не может заменить ("поглотить") доверенность; нужно и то и другое (и договор, и доверенность).

То обстоятельство, что в конкретной ситуации правило п. 4 комментируемой статьи не действует, может следовать из существа отношений. Например, доверенность на совершение действий, указанных в ст. 185.1 ГК РФ, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом. Поскольку решение собрания ни при каких условиях не может быть нотариально удостоверено, постольку к решениям собраний, содержащих полномочия представителя на совершение таких действий, правила ГК РФ о доверенности неприменимы (правило п. 4 рассматриваемой статьи не действует).

10. Вопрос в том, можно ли выдать одну доверенность нескольким лицам (представляемый один, представителей два или более), длительное время оставался дискуссионным. В настоящее время возможность совершения таких действий прямо предусмотрена в п. 5 комментируемой статьи.

По общему правилу полномочиями, указанными в такой доверенности, обладает каждый из представителей. При этом возможны два варианта:

1) любое полномочие отдельно, либо некая их совокупность, либо все они в целом могут быть осуществлены любым из представителей;

2) в доверенности может предусматриваться распределение полномочий между несколькими представителями. Соответственно, каждый из представителей совершает действия, на которые он уполномочен.

В доверенности может быть предусмотрено исключение из этого общего правила: представители осуществляют полномочия совместно ("коллективный представитель"). Если по общему правилу каждый из представителей действует автономно (во всяком случае, с юридической точки зрения), то при осуществлении полномочий совместно требуется согласование воль всех представителей. В первом случае несколько представителей, во втором на стороне представителя несколько лиц.

Доверенность, выдаваемая нескольким представителям, существует в виде одного документа, выдаваемого им всем (один экземпляр на всех). Нет препятствий для того, чтобы каждый представитель получил свой экземпляр доверенности. И в том и в другом случае доверенность одна (документ один). Но в первом случае один экземпляр документа (доверенности), во втором - несколько экземпляров.

В случае прекращения полномочий одного из представителей в доверенность должны быть внесены изменения. С точки зрения юридико-технической это производится путем внесения соответствующей отметки в текст доверенности (документа). Если же каждому из представителей выдан экземпляр доверенности, то в случае прекращения полномочий кого-либо из них лицо, которое было одним из представителей, или его правопреемники обязаны немедленно вернуть доверенность (п. 3 ст. 189 ГК).

11. Вопрос о возможности выдачи доверенности несколькими лицами также долгое время являлся спорным. Ныне закон (п. 6 комментируемой статьи) это допускает.

Все правила о доверенности действуют и в том случае, если она выдана несколькими лицами совместно. Вместе с тем не должно вводить в заблуждение слово "совместно". Каждый из субъектов, которые выдают одну доверенность, выражает свою волю. Здесь нет "коллективного представляемого", но есть "коллектив представляемых". Каждый из них может выдать доверенность представителю отдельно. Но поскольку речь идет об однородных действиях представителя от имени каждого из представляемых, постольку с точки зрения юридико-технической может быть удобнее оформить наделение представителя полномочиями каждым из представляемых одной доверенностью (от имени представляемых). В данном случае составляется один документ, в котором изъявляется воля нескольких лиц на наделение кого-либо действовать от имени каждого из этих лиц. Как правило, в таких случаях интересы представляемых совпадают, воли согласованны, действия, которые должен совершить представитель, однородны, кандидатура представителя согласованна. Например, нескольким лицам принадлежит на праве собственности жилое помещение. Они решили его продать и выдают одну доверенность представителю, который от их имени заключит договор купли-продажи.

12. Доверенность должна быть составлена таким образом, чтобы у третьего лица, для представительства перед которым она выдана, не оставалось сомнений в том, кто такой представляемый, кто представитель, каковы его полномочия и пр. Очевидно, есть основания утверждать, что доверенность (надлежащим образом составленная) характеризуется формальной определенностью. Не должно быть никакой двусмысленности.

В законе не определяется то, каким должно быть содержание доверенности. Вместе с тем, учитывая отдельные положения закона <1>, различного рода инструкций, иных актов и т.п., а также правоприменительную практику, представляется, что в доверенности целесообразно указать следующее:

--------------------------------

<1> Например, из ст. 186 ГК РФ следует, что в доверенности должна быть указана дата выдачи; из п. 1 комментируемой статьи (а также из сути доверенности) вытекает, что должны быть перечислены полномочия, и т.д.

См., например: Методические рекомендации по удостоверению доверенностей, утвержденные Правлением Федеральной нотариальной палаты (протокол от 7 - 8 июля 2003 г. N 03/03) // Методические рекомендации Федеральной нотариальной палаты по оказанию практической помощи нотариусам и нотариальным палатам в решении отдельных вопросов, связанных с нотариальной деятельностью. М., 2008. С. 79 - 93.

- место совершения (село, город, область и т.п.);

- дату выдачи (число, месяц, год);

- фамилии, имена, отчества представляемого и представителя (если участники отношений граждане), их даты рождения, места жительства того и другого, реквизиты документов, удостоверяющих их личности;

- наименования юридических лиц, участвующих в отношениях, сведения о государственной регистрации, местонахождение;

- сведения об органе или о представителе юридического лица;

- объем полномочий представителя;

- срок действия;

- подпись руководителя представляемого юридического лица либо иного лица, уполномоченного на выдачу доверенности учредительными документами;

- подпись руководителя юридического лица либо иного лица, уполномоченного на выдачу доверенности учредительными документами, и подпись главного (старшего) бухгалтера юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, если доверенность выдается на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей;

- печать юридического лица.

Статья 185.1. Удостоверение доверенности

Комментарий к статье 185.1

1. Доверенность всегда совершается в письменной форме - простой или нотариальной.

В п. 1 комментируемой статьи указываются случаи, когда требуется нотариальная форма доверенности. Перечень этот неисчерпывающий. Во-первых, закон может предусматривать (и предусматривает) и другие случаи, когда необходима нотариальная форма доверенности. Так, в п. 5 ст. 18 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации прав на недвижимость) предусмотрено, что свидетельство о государственной регистрации прав, закладная и иные документы выдаются правообладателю - физическому лицу или представителю правообладателя при наличии у последнего нотариально удостоверенной доверенности, подтверждающей его полномочия на получение таких документов, если иное не установлено законом. Во-вторых, любая другая доверенность может быть облечена в нотариальную форму по усмотрению лица, выдающего доверенность (например, на совершение сделки, не требующей нотариальной формы, на получение товара и т.д.).

2. В нотариальную форму должна быть облечена доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы.

Рассматривая содержание п. 1 комментируемой статьи, в первую очередь следует отметить, что нотариальное удостоверение сделок обязательно:

1) в случаях, указанных в законе;

2) в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась (п. 2 ст. 163 ГК).

Следовательно, если выдается доверенность на совершение сделки, которую закон требует облечь в нотариальную форму, или сделки, которую стороны решили нотариально удостоверить, то доверенность должна быть нотариально удостоверена.

Закон требует облечь ту или иную сделку в нотариальную форму крайне редко. Так, в нотариальной форме совершается сделка по уступке требования, основанного на сделке, совершенной в нотариальной форме (п. 1 ст. 389 ГК). Нотариальному удостоверению подлежит соглашение о переводе долга, основанного на сделке, совершенной в нотариальной форме (п. 1 ст. 389, п. 2 ст. 391 ГК). Необходимо иметь в виду, что не все сделки, которые закон требует облекать в нотариальную форму, могут совершаться через представителя. Стало быть, и доверенность на совершение таких сделок выдаваться не может. Например, завещание должно быть составлено в письменной форме и удостоверено нотариусом (п. 1 ст. 1124 ГК). Но завещание относится к числу тех сделок, которые по своему характеру могут совершаться только лично. И это нашло отражение в законе: завещание должно быть совершено лично, совершение завещания через представителя не допускается (п. 3 ст. 1118 ГК). Значит, недопустима и выдача доверенности на совершение завещания (см. об этом также п. 4 ст. 182 ГК и соответствующий комментарий).

По соглашению сторон в нотариальную форму может быть облечена любая сделка, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась. Следовательно, если стороны условились совершить в нотариальной форме какую-либо сделку, хотя закон этого не требует, то выдаваемая стороной доверенность на совершение такой сделки должна быть нотариально удостоверена. Или другими словами: если к нотариусу обратились за удостоверением сделки и представлена доверенность в простой письменной форме, то в удостоверении сделки должно быть отказано.

В п. 1 комментируемой статьи содержится требование придать нотариальную форму доверенности, если она выдается на совершение сделок, требующих нотариальной формы, за исключением случаев, предусмотренных законом. Таким образом, мыслима ситуация, когда сделка, на совершение которой выдается доверенность, должна быть совершена в нотариальной форме, но доверенность может быть и в простой письменной форме. Как представляется, слова "за исключением случаев, предусмотренных законом" включены в п. 1 комментируемой статьи "на всякий случай": может быть издан закон, допускающий простую письменную форму доверенности на совершение сделки, которая должна быть нотариально удостоверена.

Видимо, не требуется нотариальная форма доверенности в случаях, указанных в п. 1 комментируемой статьи, если выдаются доверенности в порядке передоверия юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц (см. абз. 2 п. 3 ст. 187 и соответствующий комментарий).

3. Хотя в ГК РФ ранее не содержалось требование о нотариальной форме доверенности на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, но оно предусмотрено в п. 1 ст. 16 Закона о регистрации прав на недвижимость. Таким образом, в комментируемой статье воспроизведено уже существующее правило.

Нотариально должна быть удостоверена доверенность на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами (ст. 8.1 ГК и комментарий к ней).

Указанные требования о нотариальной форме доверенности действуют всегда, за исключением случаев, предусмотренных законом. Так, если при подаче заявления о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и (или) сделок с ним "полномочия представителя органа государственной власти или органа местного самоуправления подтверждаются доверенностью, составленной на бланке данного органа, нотариальное удостоверение такой доверенности... не требуется" (п. 4 ст. 16 Закона о регистрации прав на недвижимость).

4. В п. 2 комментируемой статьи дается перечень доверенностей, приравненных к нотариально удостоверенным. Как представляется, это нормы юридико-технического характера, сформулированные достаточно четко, недвусмысленно. Важно лишь всякий раз обращать внимание на то, кто из должностных лиц и при каких условиях может удостоверить доверенность. Так, доверенности военнослужащих и других лиц, о которых идет речь в подп. 2 п. 2 настоящей статьи, могут удостоверяться командиром (начальником), если в пунктах дислокации воинских частей, соединений и т.д. нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, а применительно к доверенностям военнослужащих и других лиц, о которых говорится в подп. 1 п. 2, о таком условии (отсутствие нотариальных контор и других органов) не упоминается. Доверенности военнослужащих и других лиц в случаях, указанных в подп. 2 п. 2, удостоверяются только командиром (начальником) части, а доверенности военнослужащих и других лиц в случаях, предусмотренных в подп. 1 п. 2, - начальником военно-лечебного учреждения или его заместителем (по медицинской части), при отсутствии заместителя по медицинской части - старшим или дежурным врачом. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются только начальником соответствующего учреждения (но не заместителем, не иным должностным лицом).

Нередко возникает вопрос: приравниваются ли к нотариально удостоверенным доверенностям доверенности, удостоверенные начальниками следственных изоляторов (СИЗО) и изоляторов временного содержания (ИВС)? Поскольку СИЗО и ИВС являются не местами лишения свободы, а лишь местами временного содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, то доверенности, в силу закона требующие обязательной нотариальной формы, начальниками названных учреждений удостоверены быть не могут. Вместе с тем известны ситуации, когда гражданин, уже приговоренный судом к лишению свободы, в силу каких-либо обстоятельств отбывает наказание не в колонии, а в следственном изоляторе. В подобных случаях следственный изолятор является для гражданина местом лишения свободы и начальник СИЗО вправе удостоверить от его имени доверенность, которая будет приравниваться к нотариальной. Однако совершенно очевидно, что указанное обстоятельство необходимо отразить в тексте доверенности <1>.

--------------------------------

<1> Настольная книга нотариуса: Учебно-методическое пособие: В 2 т. 2-е изд., испр. и доп. М.: БЕК, 2003. Т. II. С. 60.

Доверенности, удостоверенные субъектами, указанными в п. 2 комментируемой статьи, при наличии тех или иных условий, предусмотренных в том или ином подпункте данного пункта, приравниваются к нотариально удостоверенным доверенностям, т.е. к ним должно быть такое же отношение, как к доверенности, удостоверенной нотариусом или иным лицом, имеющим право совершать нотариальные действия.

Разумеется, что доверенности лиц, указанных в п. 2 комментируемой статьи (военнослужащих, осужденных и др.), могут удостоверяться не только субъектами, названными здесь же (начальниками, заместителями и др.), но и нотариусами и иными лицами, уполномоченными на совершение нотариальных действий.

5. В п. 3 комментируемой статьи содержится, условно говоря, облегченный вариант удостоверения некоторых доверенностей (на получение заработной платы, пособий, стипендий и др.). Такие доверенности могут удостоверяться по месту работы, службы и т.д.

С практической точки зрения, думается, четко выделяются две ситуации. Во-первых, организацией удостоверяется доверенность гражданина на получение заработной платы и иных платежей, выплачиваемых этой же организацией. В таких случаях, как правило, при реализации представителем полномочий, указанных в доверенности, трудностей не возникает. Это логично, поскольку доверенность удостоверяется тем субъектом, которому она будет предъявлена (в приведенном примере - организацией, в которой гражданин работает). Во-вторых, доверенность удостоверяется администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении, для представительства в организации по месту работы доверителя и т.д. К таким доверенностям отношение достаточно настороженное <1>. И к сожалению, далеко не всегда лицу, которому выдана доверенность, удается реализовать названные в ней полномочия.

--------------------------------

<1> Справедливости ради нужно отметить, что основания для такой настороженности, увы, имеются.

6. Спорным является вопрос о том, должны ли быть нотариально удостоверены доверенности юридических лиц, выдаваемые на совершение сделок, подлежащих нотариальному удостоверению, или на совершение других действий, указанных в п. 1 комментируемой статьи. Источником разногласий является противопоставление п. п. 1 и 4 комментируемой статьи (ранее подобные нормы содержались соответственно в п. п. 2 и 5 ст. 185 ГК). Как представляется, указание о форме доверенности дано в п. 1 комментируемой статьи, а в п. 4 этой статьи всего лишь указываются субъекты, уполномоченные на подписание доверенности от имени юридического лица. Поэтому доверенности на совершение действий, указанных в п. 1 комментируемой статьи, должны быть нотариально удостоверены. Иногда эта позиция четко выражена в законе в конкретных регулятивных нормах. Так, в п. 5 ст. 18 Закона о регистрации прав на недвижимость предусмотрено, что, если правообладателем является юридическое лицо, свидетельство о регистрации прав и иные документы выдаются лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени юридического лица, либо работнику или иному представителю указанного юридического лица, при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, подтверждающей его полномочия на получение таких документов, если иное не установлено законом. Таким образом, в данном случае прямо указывается на необходимость нотариальной формы доверенности, выдаваемой юридическим лицом на получение документов.

Статья 186. Срок доверенности

Комментарий к статье 186

1. Доверенность не может быть выдана "на вечные времена". И это естественно, поскольку по прошествии более или менее продолжительного времени у третьих лиц, с которыми лицо, получившее доверенность, вступает в отношения, вполне закономерно возникают вопросы о том, существует ли субъект, выдавший доверенность (жив ли гражданин, который выдал доверенность, не ликвидировано ли представляемое юридическое лицо), не изменилась ли воля лица, выдавшего доверенность, и пр. <1>.

--------------------------------

<1> К сожалению, и в период действия доверенности, указанный в ней, случается, что представляемого уже нет (умер, ликвидирован), доверенность прекращена по иным основаниям, но лицо, на имя которого выдан соответствующий документ, все еще "выступает представителем" (см. об этом ст. 183 ГК и комментарий к ней).

В связи с этим появляется неуверенность субъектов гражданского права в том, кто станет участником отношения, порожденного взаимодействием с лицом, предъявившим доверенность (оно само или лицо, выдавшее доверенность, которого, быть может, уже нет), будут ли обязательства исполнены и т.д. Поэтому ранее устанавливался предельный срок доверенности - три года. Ныне соответствующее указание исключено из п. 1 комментируемой статьи. Доверенность действует до ее отмены или прекращения по иным основаниям (см. ст. 188 ГК и комментарий к ней).

Срок действия доверенности обычно указывается в ней самой. При отсутствии такого указания доверенность сохраняет силу в течение года со дня ее совершения.

2. В доверенности непременно должна быть указана дата ее совершения, ибо в противном случае будет невозможно определить срок ее действия. Поэтому логично, что при отсутствии в доверенности соответствующего указания доверенность ничтожна (абсолютно недействительна). Это юридический нуль (строго говоря, это не доверенность).

3. Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты, которой определено его начало (ст. 191 ГК). Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующий месяц и число последнего года определенного срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца указанного срока (ст. 192 ГК). Поэтому если доверенность выдана, предположим, 27 марта 2012 г. и установлен срок ее действия - один год (или срок не указан), то течение срока начинается 28 марта 2012 г., а окончание срока приходится на 27 марта 2013 г. (конечно, и 27 марта 2012 г. доверенность уже действует). Если, допустим, доверенность выдана 2 апреля 2012 г. и срок действия ее составляет три месяца, то она прекращается 2 июля 2012 г.

4. Рассматривая правило, включенное в п. 2 комментируемой статьи, важно обратить внимание на следующее.

Во-первых, оно распространяется только на доверенности, совершенные в нотариальной форме (удостоверенные нотариусом) (см. об этом ст. 185.1 ГК и комментарий к ней).

Во-вторых, речь идет о доверенности, предназначенной для совершения действия за границей.

В-третьих, в такой доверенности может быть обозначен срок ее действия. И только если срок не указан, то она сохраняет силу до ее отмены выдавшим ее лицом.

В-четвертых, кроме отмены доверенности лицом, ее выдавшим, она прекращается и по иным основаниям, предусмотренным законом (см. ст. 188 ГК и комментарий к ней).

Статья 187. Передоверие

Комментарий к статье 187

1. В комментируемой статье закреплены нормы о праве представителя, действующего на основании доверенности, передоверить свои полномочия. В то же время термин "передоверие" необходимо рассматривать как условный. При передоверии не имеет места перемена лица. Передоверие представляет собой одностороннюю сделку, которая совершается представляемым по основной доверенности. Передоверие не является ни цессией, ни переводом долга. К передоверию применяются нормы о сделках с учетом его одностороннего характера и положений комментируемой статьи.

2. Доверенности, выдаваемые в порядке передоверия, достаточно многообразны, о чем свидетельствуют и примеры судебной практики, основанные на такого рода правоотношениях <1>. Например, руководитель филиала или представительства юридического лица, действующий на основании доверенности (ст. 55 ГК), вправе уполномочить других лиц, например работников филиала или представительства, путем передоверия. В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 8 от 1 июля 1996 г. "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" обращено внимание на то, что руководитель филиала (представительства) вправе передоверить совершение действий, на которые он уполномочен доверенностью, другому лицу с соблюдением правил, предусмотренных ст. 187 ГК РФ.

--------------------------------

<1> Постановления ФАС Дальневосточного округа от 17 марта 2008 г. N Ф03-А24/08-1/649 по делу N А24-1805/07-09, ФАС Восточно-Сибирского округа от 15 апреля 2008 г. N А78-140/07-Ф02-1387/08 по делу N А78-140/07, ФАС Волго-Вятского округа от 14 августа 2008 г. по делу N А29-2945/2008, ФАС Западно-Сибирского округа от 18 декабря 2008 г. N Ф04-7875/2008(17875-А45-39) по делу N А45-3175/2008-32/64.

Нормы о передоверии не применяются в отношении доверенностей, выдаваемых руководителем юридического лица, выступающим от имени юридического лица без доверенности <1>.

--------------------------------

<1> Постановление ФАС Центрального округа от 28 февраля 2006 г. N А14-10058-2005/297/29.

3. Федеральный закон от 7 мая 2013 г. N 100-ФЗ внес существенные изменения в нормы комментируемой статьи о передоверии, затронув как содержание доверенностей, выдаваемых в порядке передоверия, так и форму. Передоверие возможно при наличии одного из следующих оснований:

- в первоначальной доверенности оговорено право передоверия;

- представитель по первоначальной доверенности вынужден к этому силой обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность (например, тяжелая болезнь, беспомощное состояние представителя, стихийное бедствие, в связи с чем представитель не может выполнить поручение, и т.п.). Новеллой стало указание на возможность запрета в первоначальной доверенности передоверия в таких случаях.

Кроме того, передоверие не допускается по безотзывной доверенности, если иное не предусмотрено в первоначальной доверенности (см. комментарий к ст. 188.1), а также по доверенностям на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной, что является безусловной новеллой комментируемой статьи.

При нотариальном удостоверении доверенности, выдаваемой представителем по первоначальной доверенности в порядке передоверия другому лицу, когда он был принужден к этому в силу обстоятельств для охраны интересов выдавшего первоначальную доверенность, нотариусу должны быть представлены документальные подтверждения указанных обстоятельств. Такие документы остаются в делах нотариуса.

Число доверенностей, выдаваемых в порядке передоверия, не ограничено.

4. Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, подлежит нотариальному удостоверению, на что указывается также в ст. 59 Основ законодательства РФ о нотариате. Нарушение этого требования влечет признание данной доверенности не имеющей юридической силы, а действия, совершенные на ее основе, не влекут юридические последствия. Согласно п. 3 ст. 163 ГК РФ несоблюдение нотариальной формы сделки влечет ее ничтожность.

Исключение составляют доверенности, выдаваемые в порядке передоверия юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц. С момента вступления в силу п. 3 комментируемой статьи такие доверенности могут быть удостоверены не в нотариальной форме, а в соответствии с п. 4 ст. 185.1 ГК РФ как доверенности юридических лиц. Необходимость упрощения удостоверения таких доверенностей назрела достаточно давно и обусловлена неоправданными повышенными требованиями по сравнению с требованиями к форме основных доверенностей, выдаваемых юридическими лицами, а также правоприменительной практикой (см., например: Постановление Президиума ВАС РФ от 25 октября 2011 г. N 18613/10 по делу N А32-41312/2009-31/772ТР, Определение ВАС РФ от 8 декабря 2011 г. N ВАС-13611/11 по делу N А40-74152/10-65-633).