Глава 10. Представительство. Доверенность 6 страница

--------------------------------

<1> Постановление Президиума ВАС РФ от 6 февраля 2002 г. N 7009/01 по делу N А53-609/2001-С4-20.

В практике встречается также подход, в соответствии с которым представляемый обязан отправить извещение об отмене доверенности в том числе и суду, если доверенность была им выдана для участия в судебном разбирательстве. Так, сторона по делу заявляла, что суд апелляционной инстанции принял отказ от иска от неуполномоченного лица, поскольку доверенность, на основании которой действовал представитель стороны, на момент рассмотрения дела судом апелляционной инстанции была прекращена. Однако кассационная инстанция пришла к иному выводу, в соответствии с которым, поскольку доверенность выдавалась для представления интересов стороны в арбитражном суде, представляемому необходимо было своевременно направить извещение об отмене доверенности в арбитражный суд. Однако им этого сделано не было, из чего следует, что нести неблагоприятные последствия нарушения требований п. 1 ст. 189 ГК РФ должна сторона, не известившая третьих лиц об отзыве доверенности своего представителя <1>.

--------------------------------

<1> Постановление ФАС Уральского округа от 22 мая 2006 г. N Ф09-2817/06-С6 по делу N А50-21815/2005.

2. Гражданским законодательством не предусмотрена обязательность извещения (сообщения) об отмене доверенности в какой-либо специальной форме. Возможно совершение этого действия в нотариальном порядке. Существует возможность передачи заявления (извещения) об отмене доверенности любому лицу по правилам ст. 86 Основ законодательства РФ о нотариате, в соответствии с которыми нотариус передает заявления граждан, юридических лиц другим гражданам, юридическим лицам лично под расписку или пересылает по почте с обратным уведомлением. Заявление (извещение) может передаваться также с использованием телефакса, компьютерных сетей и иных технических средств. По просьбе лица, подавшего заявление (представляемого), ему выдается свидетельство о передаче заявления. Кроме того, по желанию заявителя (представляемого) нотариус может засвидетельствовать подлинность подписи на заявлении.

Для внесения определенности в вопрос о моменте прекращения полномочий представителя при отмене доверенности в комментируемую статью Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 100-ФЗ были внесены изменения и предусмотрен особый порядок уведомления третьих лиц об отмене доверенности.

Об отмене доверенности может быть сделана публикация в официальном издании, в котором публикуются сведения о банкротстве. В этом случае подпись на заявлении об отмене доверенности должна быть нотариально засвидетельствована.

Законом не установлена обязанность представляемого по опубликованию сведений об отмене им доверенности, однако он в этом крайне заинтересован. Самой важной новеллой в этом отношении является последствие публикации: третьи лица считаются извещенными об отмене доверенности по истечении месяца со дня указанной публикации, если они не были извещены об отмене доверенности ранее.

Таким образом, после опубликования сведений об отмене доверенности никакое третье лицо, принявшее полномочия представителя, не может считаться добросовестным, даже если оно не знало об отмене доверенности. Очевидно, что комментируемая новелла по меньшей мере стимулирует всех участников гражданских правоотношений, сталкивающихся со случаями представительства, знакомиться с содержанием официального издания, публикующего сведения об отмене доверенности.

Однако помимо положений комментируемой статьи нормы о доступе к сведениям об отмененных доверенностях содержатся также в Федеральном законе от 2 октября 2012 г. N 166-ФЗ "О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вступает в силу с 10 января 2014 г.), в соответствии с которым, как уже говорилось, должна быть сформирована единая информационная система нотариата, включающая в себя в том числе сведения о нотариально удостоверенных доверенностях и о доверенностях, отмененных в нотариальном порядке. Следовательно, параллельно с системой оповещения всех третьих лиц об отмене любых доверенностей (выданных как в простой, так и в нотариальной форме) путем опубликования сведений в официальном издании со временем будет действовать также система учета данных об отмене доверенностей, удостоверенных нотариально. При этом учет отмененных доверенностей в единой информационной системе нотариата не будет порождать тех же последствий, что установлены абз. 2 п. 1 комментируемой статьи.

В результате одновременного существования указанных двух систем сбора данных об отмене доверенностей, по-видимому, большее распространение получит отмена доверенности путем опубликования сведений в официальном издании. Именно эта правовая возможность дает представляемому защиту от злоупотреблений со стороны представителя, поскольку в ее рамках действие доверенности во всех случаях прекращается истечением месяца со дня публикации.

3. Обязанность известить о прекращении доверенности возлагается также на правопреемников лица, выдавшего доверенность, в случаях прекращения юридического лица, от имени которого выдана доверенность, или смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.

Вновь возникшие в результате слияния, присоединения или разделения юридические лица обязаны принять меры по извещению лица, которому доверенность выдана, а также известных им третьих лиц, для представительства перед которыми выдана доверенность. Разумеется, эта обязанность может быть исполнена лишь в случае, если правопреемнику известен факт выдачи доверенности. В противном случае представитель, не информированный о правопреемстве, реализуя свои полномочия, может вступить в отношения с третьими лицами и создать своими действиями права и обязанности для указанных правопреемников.

Признание гражданина безвестно отсутствующим не порождает таких правовых последствий, как объявление лица умершим (ст. 43 ГК). Тем более не может повлечь правопреемства судебное решение о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным (ст. ст. 29 и 30 ГК). Как назначенный подопечному опекун (попечитель), так и доверительный управляющий имуществом безвестно отсутствующего гражданина не являются правопреемниками подопечного и безвестно отсутствующего лица. Однако названные лица обязаны охранять права и законные интересы подопечных и безвестно отсутствующих граждан в силу закона или договора. Так, опекун в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" обязан незамедлительно принять меры по защите имущественных прав подопечного, если этого требуют интересы последнего. Имея возможность выступать от имени подопечного, опекун вправе известить о прекращении ранее выданной подопечным доверенности как представителя, так и иных лиц. Более того, по нашему мнению, он это сделать обязан. В противном случае риск невыгодных последствий, вызванных действиями представителя, ложится на опекуна (ст. 26 Закона об опеке).

В то же время на основании ст. 22 Закона об опеке совершеннолетний гражданин, ограниченный судом в дееспособности, самостоятельно принимает меры по охране своих имущественных интересов. Попечитель совершеннолетнего гражданина, ограниченного судом в дееспособности, вправе лишь требовать признания недействительными сделок, совершенных его подопечным без согласия попечителя, в соответствии со ст. 176 ГК РФ. Таким образом, в случае ограничения дееспособности физического лица принятие мер по извещению о прекращении доверенности вопреки положениям комментируемой статьи возлагается на самого представляемого.

Доверительный управляющий имуществом безвестно отсутствующего гражданина также может иметь право принять меры по извещению представителя и третьих лиц о прекращении доверенности, однако не во всех случаях. Договор доверительного управления имуществом безвестно отсутствующего лица может и не предполагать такого рода обязанностей, относящихся к ранее возникшим (до признания гражданина безвестно отсутствующим) отношениям.

4. Представитель, узнав о прекращении доверенности в силу любого из оснований, перечисленных в п. 1 ст. 188 ГК РФ, обязан ее немедленно вернуть. В комментируемой норме имеется в виду разумный срок - период, необходимый представителю для поиска представляемого или его правопреемников. Доверенность может быть возвращена и по почте.

Аналогичная обязанность возлагается и на правопреемников представителя.

5. Момент, в который представитель узнал о прекращении доверенности, имеет важное значение. До этого момента представитель, обладая полномочиями, указанными в доверенности, вправе совершать от имени представляемого юридически значимые действия. Поэтому права и обязанности, возникшие в результате действий лица, которому выдана доверенность, до того, как это лицо узнало или должно было узнать о ее прекращении, сохраняют силу для выдавшего доверенность и его правопреемников в отношении третьих лиц.

В то же время о прекращении доверенности может узнать не представитель, а третье лицо, для вступления в отношения с которым представляемым была выдана доверенность. Если такое лицо, узнав о прекращении доверенности, тем не менее вступает в отношения с лицом, предъявившим доверенность, то его действия недобросовестны и прав и обязанностей в отношении представляемого не создают.

Как уже отмечалось, в случаях, когда истек месяц со дня публикации сведений об отмене доверенности в официальном издании, все третьи лица считаются извещенными об этом, если только не доказано, что такая информация была получена ими ранее.