Глава 10. Представительство. Доверенность 3 страница

--------------------------------

<1> Карпычев М.В. Проблемы гражданско-правового регулирования представительства в коммерческих отношениях: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. М., 2002. С. 8.

Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, коммерческий представитель может заниматься только на основании специального разрешения - лицензии (абз. 3 п. 1 ст. 49 ГК) <1>. Например, брокерская деятельность на рынке ценных бумаг как вид профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг осуществляется на основании специального разрешения - лицензии, выдаваемой федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг - Федеральной службой по финансовым рынкам <2>. Соответственно, брокер, действующий как коммерческий представитель, должен иметь лицензию профессионального участника рынка ценных бумаг (ст. 39 Закона о рынке ценных бумаг).

--------------------------------

<1> Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" // Собрание законодательства РФ. 2001. N 33. Ст. 3430.

<2> Положение о Федеральной службе по финансовым рынкам (Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 317) // Собрание законодательства РФ. 2004. N 27. Ст. 2780.

Из п. 1 комментируемой статьи следует, что коммерческий представитель может представлять только интересы предпринимателей (коммерческих организаций или индивидуальных предпринимателей) при заключении ими договоров в сфере предпринимательской деятельности (торговых сделок). Данное указание закона резко сужает область применения коммерческого представительства, в частности не допускает применение правил о коммерческом представительстве в отношении страховых агентов, патентных поверенных, существенно ограничивает применение указанных правил на рынке ценных бумаг.

Некоторые авторы отмечают, что обоснованность такого положения весьма сомнительна, и по существу предлагают внести в п. 1 комментируемой статьи необходимые изменения, допускающие применение правил о коммерческом представительстве, также в отношении лиц, не являющихся предпринимателями <1>.

--------------------------------

<1> Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая // Под ред. Н.Д. Егорова, А.П. Сергеева. С. 418, 419; Завидов Б. Договор коммерческого представительства как неправомерно забытый институт гражданского права // Коллегия. 2006. N 11. С. 23.

Другие авторы, основываясь на нормах действующего законодательства, отмечают, что коммерческое представительство не следует смешивать с профессиональным возмездным представительством, осуществляемым адвокатами, арбитражными управляющими, патентными поверенными и т.п., при котором исключается одновременное представительство разных сторон заключаемых договоров, как это имеет место при осуществлении коммерческого представительства <1>.

--------------------------------

КонсультантПлюс: примечание.

Учебник "Гражданское право: В 4 т. Обязательственное право" (том 4) (под ред. Е.А. Суханова) включен в информационный банк согласно публикации - Волтерс Клувер, 2008 (3-е издание, переработанное и дополненное).

<1> Гражданское право: В 4 т. / Под ред. Е.А. Суханова. 3-е изд. М., 2006. Т. 4: Обязательственное право. С. 248.

3. По общему правилу, предусмотренному п. 3 ст. 182 ГК РФ, представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является. Исключение составляют случаи коммерческого представительства. В соответствии с п. 2 комментируемой статьи коммерческий представитель может быть одновременно представителем разных сторон сделки (продавца и покупателя, заимодавца и заемщика, подрядчика и заказчика, арендодателя и арендатора и т.п.). Это, однако, допускается не всегда, а лишь тогда, когда обе стороны выразили на то свое согласие или это прямо разрешено законом.

Так, законом, а именно в п. 2 комментируемой статьи, предусмотрено, что, если коммерческий представитель действует на организованных торгах <1>, предполагается, поскольку не доказано иное, что представляемый согласен на одновременное представительство таким представителем другой стороны или других сторон. Разумеется, представляемый может в договоре с представителем зафиксировать свое несогласие на одновременное представительство по его сделке таким представляемым другой стороны или других сторон.

--------------------------------

<1> См., например: Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 325-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2011. N 48. Ст. 6726.

Указанные правила коммерческого представительства объясняются особым характером отношений коммерческого представительства, способных существенно затронуть интересы сторон заключаемой коммерческим представителем сделки - представляемого и третьего лица. Несоблюдение правил коммерческого представительства - достаточное основание для признания сделки, совершенной коммерческим представителем, незаключенной, т.е. неспособной породить какие-либо последствия для представляемых.

Наличие у коммерческого представителя полномочий на одновременное представительство в случае, когда требуется согласие обеих сторон сделки, должно быть прямо выражено в письменных договорах, которые обе стороны будущей сделки заключили с коммерческим представителем, либо в выданной каждой из них доверенности <1>.

--------------------------------

<1> Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей // Под ред. В.Д. Карповича. М., 1995. С. 213, 214.

Коммерческий представитель, осуществляющий одновременное коммерческое представительство разных сторон в сделке, должен исполнять данные ему поручения с заботливостью обычного предпринимателя. Иначе говоря, коммерческий представитель не должен злоупотреблять своим особым положением и действовать в ущерб интересам какой-либо из сторон.

Коммерческое представительство отличается от некоммерческого представительства также своим возмездным характером. Иначе говоря, по общему правилу представительство осуществляется безвозмездно, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 972 ГК). В силу коммерческого характера представительства договоры между коммерческим представителем и теми, кого он представляет, являются возмездными. Кроме того, коммерческий представитель имеет право требовать от стороны, которую он представляет, возмещения понесенных им при исполнении поручения издержек (например, транспортных издержек). В случаях осуществления одновременного коммерческого представительства разных сторон в сделке коммерческий представитель вправе получать вознаграждение, а также требовать компенсации понесенных издержек от каждой из сторон.

4. По общему правилу в силу п. 1 ст. 182 ГК РФ представительство (полномочия представителя) основывается на доверенности, выдаваемой представляемым представителю, на указании закона или на акте уполномоченного на то государственного органа либо органа местного самоуправления (т.е. на административном акте). Кроме того, как уже отмечалось, полномочие может явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.). Соответственно, так же, как основания представительства, различаются и его виды: а) представительство, основанное на договоре; б) представительство, основанное на административном акте; в) представительство, основанное на законе (см. комментарий к п. 1 ст. 182 ГК).

Коммерческое представительство является представительством, основанным на договоре (договорным представительством). Отношения коммерческого представительства возникают из соглашения, заключенного между представляемым и представителем. Они не могут возникнуть из закона, административного акта или только доверенности как односторонней сделки, порождающей полномочия представителя при некоммерческом представительстве.

В договоре, на котором основано коммерческое представительство (например, в договоре поручения), определяются внутренние взаимоотношения представляемого и представителя. В нем могут быть также определены полномочия представителя. В этом случае доверенность может не выдаваться представителю. Если в договоре, на котором основано коммерческое представительство, полномочия представителя не определены или определены, но стороны не желают раскрывать перед третьими лицами содержание своих внутренних отношений, коммерческому представителю выдается также доверенность.

В юридической литературе <1> и судебной практике <2> коммерческое представительство иногда, на наш взгляд, ошибочно рассматривают как особый, отличный от поручения договор. Такая позиция не учитывает, что статьи о коммерческом представительстве составляют часть главы о поручении <3>, что коммерческое представительство основано на договоре поручения или ином договоре, аналогичном по своей природе договору поручения (например, на агентском договоре).

--------------------------------

<> См., например: Завидов Б. Указ. соч. С. 23.

<2> Обзор практики разрешения споров по сделкам, связанным с размещением и обращением акций // Вестник ВАС РФ. 1998. N 6. С. 91, 92.

<3> Брагинский М.И. Договор поручения и стороны в нем // Вестник ВАС РФ. 2001. N 4. С. 84.

Коммерческое представительство осуществляется на основании договора, заключенного в письменной форме. Обязательная письменная форма такого договора следует из коммерческого характера представительства, из участия в нем предпринимателей. Нормативным основанием для такого вывода являются нормы п. 3 ст. 23 и подп. 1 п. 1 ст. 161 ГК РФ. В соответствии с ними сделки юридических лиц между собой и с гражданами должны совершаться в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения. К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно, применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

Чаще всего коммерческое представительство основывается на договорах поручения или агентирования. Так, в соответствии со ст. 971 ГК РФ по договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. В соответствии со ст. 1005 ГК РФ по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала.

Договорами поручения или агентирования по своей юридической сущности являются также разнообразные договоры на оказание брокерских услуг, морского агентирования и т.п. Так, в соответствии со ст. 232 КТМ РФ по договору морского агентирования морской агент обязуется за вознаграждение совершать по поручению и за счет судовладельца юридические и иные действия от своего имени в определенном порту или на определенной территории. В соответствии со ст. 240 КТМ РФ по договору морского посредничества посредник (морской брокер) обязуется от имени и за счет доверителя оказывать посреднические услуги при заключении договоров купли-продажи судов, договоров фрахтования и договоров буксировки судов, а также договоров морского страхования.

Договор транспортной экспедиции также по своей юридической сущности может быть основой коммерческого представительства, когда одна сторона (экспедитор) обязуется за вознаграждение и за счет другой стороны (клиента - грузоотправителя или грузополучателя) заключить от ее имени договор перевозки груза, выполнить или организовать выполнение определенных договором экспедиции услуг, связанных с перевозкой груза (ст. 801 ГК) <1>.

--------------------------------

<1> См. также: Федеральный закон от 30 июня 2003 г. N 87-ФЗ "О транспортно-экспедиционной деятельности" // Собрание законодательства РФ. 2003. N 27. Ст. 2701.

В качестве договора коммерческого представительства предлагается также квалифицировать договор о передаче полномочий исполнительного органа юридического лица (хозяйственного общества) управляющей организации (управляющему), т.е. другой коммерческой организации (индивидуальному предпринимателю). Основанием возникновения представительских отношений между хозяйственным обществом и управляющей организацией (управляющим) является договор, содержащий указание на полномочия представителя (п. 1 ст. 69 Закона об акционерных обществах, ст. 42 Закона об обществах с ограниченной ответственностью). Передача полномочий по управлению хозяйственным обществом управляющей организации (управляющему) означает, что она представляет юридическое лицо как коммерческий представитель, выступает от имени юридического лица и в его интересах. Действия управляющей организации (управляющего) непосредственно порождают, изменяют и прекращают гражданские права и обязанности у представляемого - хозяйственного общества <1>.

--------------------------------

<1> См., например: Носкова Ю.Б. Указ. соч. С. 15.

Статья 185. Общие положения о доверенности

Комментарий к статье 185

1. Комментируемая статья изложена в новой редакции. В ней общие положения о доверенности даются гораздо более детализированно в сравнении с тем, как были сформулированы нормы о доверенности этой статьи в прежней редакции (имевшей титул "Доверенность"). Некоторые нормы воспроизводят давно известные правила (например, п. 1), другие содержались в законе, но ныне модифицированы (например, п. 3). Есть и совершенно новые положения (п. п. 2, 4 - 6).

2. Доверенность - это письменное уполномочие. В иной форме, кроме письменной, доверенность существовать не может <1>.

--------------------------------

<1> В этой связи вызывают недоумение иногда встречающиеся в нормативных актах указания на то, что в том или ином случае должна быть представлена "доверенность в письменной форме".

Нередко в юридической литературе и в практической деятельности по применению правовых норм производится отождествление понятий "доверенность" и "выдача доверенности". Между тем эти понятия различаются, что имеет важное теоретическое и практическое значение. Доверенность - документ. Выдача доверенности представляет собой одностороннюю сделку. Сам по себе факт существования документа отнюдь не порождает правомочий у лица, на имя которого оформлена доверенность, поскольку доверенность ему не выдана. Так, если некто оформил доверенность и хранит ее у себя, то никаких правомочий у лица, на имя которого оформлена доверенность, не возникает. Более того, если это лицо, предположим, похитит доверенность, то оно по-прежнему лишено права действовать от имени субъекта, оформившего (но не выдавшего) доверенность.

3. Появление полномочий, указанных в доверенности, у лица, на имя которого она оформлена, происходит в результате:

- выдачи доверенности;

- передачи доверенности представляемым непосредственно третьему лицу.

Названные акты могут осуществляться путем вручения, пересылки по почте и т.п. В первом случае для появления полномочий требуется, чтобы лицо, на имя которого оформлена доверенность, приняло ее. Во втором случае появление полномочий у этого лица происходит с момента передачи доверенности третьему лицу (принятия этим лицом).

Соответствующие правила существовали и ранее. Ныне они дополнены указанием на то, что при передаче доверенности представляемым непосредственно третьему лицу это лицо вправе: 1) удостовериться в личности представляемого; 2) сделать об этом отметку на документе, подтверждающем его полномочия. Что касается первого полномочия, то оно представляется само собой разумеющимся: это элементарная осмотрительность. Второе полномочие (об отметке) может быть значимым исходя из сугубо практических соображений: сделав отметку, третье лицо будет лишено возможности ссылаться на неосведомленность (недостаточную осведомленность) о полномочиях представляемого.

В абз. 2 п. 3 комментируемой статьи особо выделены случаи выдачи письменных уполномочий банкам и организациям связи. Письменное уполномочие может быть представлено непосредственно соответствующему банку или организации связи. Оно может быть представлено только представляемым лично, но не представителем или третьим лицом.

Соответствующие правила действуют только в том случае, если представляемым является гражданин.

Таким образом, представитель может наделяться довольно широким кругом полномочий: получение вклада в банке, денежных средств с банковского счета, совершение иных операций по счету, получение корреспонденции в организациях связи.

До внесения изменений в комментируемую статью перечень полномочий, которыми можно было наделить представителя путем представления письменного уполномочия непосредственно в банк или организацию связи, был не столь обширным. Например, представитель мог быть наделен правом получать вклад в банке, денежные средства с банковского счета, но ему нельзя было предоставить право произвести перечисление денежных средств кому-либо. Это совершенно алогично. Сегодня исправлена вполне очевидная ошибка.

На практике и ранее банки иногда принимали распоряжения граждан-вкладчиков (банки удостоверяли доверенности), содержащие указания на то, что представитель обладает более широким кругом полномочий, нежели это было предусмотрено в п. 4 настоящей статьи в прежней редакции. На этом не акцентировалось внимание; скорее всего, просто не замечалось нарушение закона, содержавшего алогичное правило. Известны случаи, когда представитель перечислял денежные средства представляемого на счет, принадлежащий третьему лицу, а затем представляемый предъявлял иск к банку о взыскании убытков. Исходя из буквы закона банк не имел права выполнять указания представителя о перечислении денежных средств.

Возможность представления письменного уполномочия представляемым непосредственно банку или организации связи, естественно, не исключает допустимость оформления полномочий представителя доверенностью.

Как при выдаче доверенности представителю, так и при представлении письменного уполномочия непосредственно третьему лицу уполномоченное лицо (представитель) может не воспользоваться предоставленными ему полномочиями.

4. Определяя круг полномочий, которыми наделяется представитель, лицо, выдающее доверенность, действует по своему усмотрению (руководствуется своей волей). Важно лишь отметить, что указанное лицо не должно выйти за пределы правоспособности и дееспособности. Так, если в содержание правоспособности субъекта не входит возможность совершать определенного рода действия (например, приобретать какое-то имущество), то невозможна и выдача доверенности, содержащей полномочия на совершение таких действий. Гражданин в возрасте от 14 до 18 лет вправе совершать любые сделки лишь с согласия законных представителей (за исключением тех, которые он может совершать самостоятельно). Следовательно, если он намерен выдать доверенность на совершение сделки, которую он не может совершить самостоятельно, то такая доверенность может быть выдана только с согласия законных представителей.

5. Выдача доверенностей чрезвычайно распространенное явление. И хотя доверенность в принципе может быть выдана на совершение любых юридических действий, однако в ряде случаев закон предписывает необходимость выдачи доверенности в том или ином случае либо указывает на возможность выдачи доверенности. Причины тому разнообразны. Иногда в законе говорится о ненужности доверенности в том или ином случае.

Предписание обычно обусловлено сущностью регулируемых отношений (без доверенности не обойтись или выдача доверенности является оптимальным способом определения полномочий). Так, в силу п. 3 ст. 55 ГК РФ руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании доверенности. В соответствии со ст. 802 ГК РФ по договору транспортной экспедиции клиент должен выдать экспедитору доверенность, если она необходима для выполнения его обязанностей. В силу ст. 975 ГК РФ доверитель по договору поручения обязан выдать поверенному доверенность (доверенности) на совершение юридических действий, предусмотренных договором поручения, за исключением случаев, указанных в абз. 2 п. 1 ст. 182 ГК РФ.

Иногда закон указывает на возможность выбора различных вариантов поведения, но при избрании определенного варианта предписывает необходимость наличия доверенности. Так, каждый участник полного товарищества вправе действовать от имени товарищества, если учредительным договором не установлено, что все его участники ведут дела совместно либо что ведение дел поручено отдельным участникам; если ведение дел товарищества поручается его участниками одному или некоторым из них, остальные участники для совершения сделок от имени товарищества должны иметь доверенность от участника (участников), на которого возложено ведение дел товарищества (п. 1 ст. 72 ГК).

Указания закона на возможность выдачи доверенности обычно предопределены соображениями юридико-технического характера, стремлением не допустить толкования нормы в неугодном направлении. Например, п. 2 ст. 84 ГК РФ предусмотрено, что вкладчики товарищества на вере не вправе участвовать в управлении и ведении дел товарищества, выступать от его имени иначе как по доверенности. Не будь в данной норме слов "иначе как по доверенности", вполне естественно появилось бы и такое толкование: вкладчики товарищества на вере ни при каких условиях не могут стать представителями товарищества. Неприемлемость такого подхода очевидна. Потому и появилось правило п. 2 ст. 84 ГК РФ.

Аналогичные соображения в основе норм, указывающих на то, что в определенном случае доверенность не нужна. Так, в п. 1 ст. 1153 ГК РФ указывается на возможность принятия наследства через представителя в том случае, "если в доверенности специально предусмотрено полномочие на принятие наследства. Для принятия наследства законным представителем доверенность не требуется". Подобная норма (но об отказе от наследства) включена в п. 3 ст. 1159 ГК РФ.

6. Доверенности принято классифицировать в зависимости от объема полномочий, которыми наделяется представитель, на три вида:

1) генеральная (общая) доверенность - выдается на совершение разнообразных юридических действий. При выдаче генеральной доверенности представитель наделяется широким (часто чрезвычайно широким) кругом полномочий. К числу таких доверенностей относят доверенности об управлении и распоряжении имуществом, о совершении разнообразных сделок и т.д. Однако никогда не может быть доверенности, на основании которой представитель мог бы действовать от имени представляемого во всех возможных отношениях;

2) специальная доверенность - дает возможность представителю совершать от имени представляемого неограниченное (или ограниченное) число однородных юридических действий. Например, такая доверенность может удостоверять право представителя совершать сделки по закупке у граждан сельскохозяйственной продукции;

3) разовая доверенность (весьма красноречивое, "говорящее" название) - дает возможность представителю совершить одно строго определенное юридическое действие (заключить договор купли-продажи автомобиля и т.п.). Впрочем, понятие разовой доверенности не следует трактовать слишком узко. Так, если будет выдана доверенность, уполномочивающая представителя на приобретение квартиры, то, по-видимому, он должен быть наделен полномочиями на подписание договора, передачу его и прилагаемых к нему документов в регистрирующий орган, получение документов от этого органа. Но по усмотрению доверителя каким-либо из названных (и иных) полномочий представитель может и не наделяться.

Приведенная классификация доверенностей является общепризнанной. Следует, однако, иметь в виду ее некоторую условность, с тем чтобы не впасть в заблуждение. Эта классификация весьма полезна с точки зрения познавательной. Но с практической стороны дела неважно, как субъекты называют доверенность - разовой, специальной или генеральной. Важно, какой круг полномочий в ней очерчен. Таким образом, рассматривая ту или иную доверенность, необходимо установить полномочия представителя и в зависимости от их объема (в том числе однородности или неоднородности юридических действий и их числа) отнести доверенность к одной из трех указанных классификационных групп.

7. Как уже отмечалось, доверенности чрезвычайно распространены в юридическом "быту". Чаще всего они выдаются в связи с тем, что заключены договоры поручения.

Отдельно необходимо сказать о "доверенностях на право управления" транспортными средствами (прежде всего автомобилями). Такие доверенности имеют невероятно широкое распространение. Однако по сути своей соответствующие документы доверенностями не являются. В подтверждение этого можно привести ряд аргументов. Однако, думается, достаточно обратить внимание только на одно обстоятельство. Лицо, получившее любую доверенность, реализует указанные в ней полномочия, а в итоге появляются права и обязанности у представляемого. В результате деятельности лица, получившего "доверенность на право управления" транспортным средством, у лица, выдавшего доверенность, никаких прав и обязанностей не появляется. Таким образом, в данном случае используется лишь правовая форма (доверенность, представительство), но нет соответствующего правового содержания. Думается, ничего страшного в этом нет - так сложилось. Другое дело, что в случае выдачи "доверенности на право управления транспортным средством с правом продажи", чаще всего прикрывающей (фактическую) куплю-продажу транспортного средства, рискует лицо, получившее такую доверенность. Транспортное средство ведь по-прежнему в собственности субъекта, выдавшего доверенность, и если он, предположим, умрет, то транспортное средство войдет в состав наследственной массы. Лицо, управлявшее транспортным средством по доверенности, лишится его. Да и при жизни лица, выдавшего доверенность, она в любое время может быть им отменена. Последствия те же - транспортное средство будет изъято у лица, управлявшего им на основании доверенности (если лицо не вернет его добровольно).

8. Как ни странно, длительное время весьма дискуссионным являлся вопрос о том, могут ли родители, усыновители или опекуны выдавать доверенности от имени малолетних граждан и недееспособных лиц. Практика (в том числе судебная) была достаточно противоречивой.

В п. 1 ст. 28 ГК РФ предусмотрено: "За несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в п. 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны".

Из этой нормы вытекает, что, во-первых, по общему правилу за несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет, сделки совершают их законные представители. Исключения из этого правила установлены в п. 2 ст. 28 ГК РФ и касаются они только несовершеннолетних в возрасте от шести до 14 лет. Во-вторых, перечень лиц, могущих совершать сделки от имени несовершеннолетних в возрасте до 14 лет, является исчерпывающим. На это не уполномочены, к примеру, бабушки, дедушки и другие родственники, несмотря на то что они могут проживать совместно с несовершеннолетними, заботиться о них и т.д. (если только они не являются опекунами).

Законными представителями несовершеннолетних являются только родители, усыновители и опекуны.

Однако из закона отнюдь не следовала недопустимость реализации соответствующих полномочий родителей, усыновителей или попечителей через представителей. Дело в том, что, во-первых, при совершении сделок от имени малолетних личность законного представителя особого значения не имеет. Во-вторых, как уже указывалось (см. комментарий к ст. 182 ГК), действия представителя с юридической точки зрения приравниваются к действиям представляемого. В-третьих, выдавая доверенность кому-либо на совершение сделки от имени малолетнего, родители, усыновители или опекуны тем самым выражают свою волю на совершение сделки, указанной в доверенности.

С учетом изложенного необходимо констатировать, что нет никаких препятствий для выдачи родителями, усыновителями или опекунами доверенностей на совершение сделок от имени малолетних граждан.

Аналогичным должно быть отношение к правилу, сформулированному в п. 2 ст. 29 ГК РФ: от имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун.

Как представляется, именно такой подход воплощен в п. 2 комментируемой статьи.

Гражданин, ограниченный в дееспособности, может выдавать доверенности только с согласия попечителя. Самостоятельно он может выдать доверенность лишь на совершение мелкой бытовой сделки (см. также п. 4 настоящего комментария).

9. Обычно если отношения представительства базируются на договоре (добровольное представительство (см. ст. 182 и комментарий к ней)), то представляемый должен выдать представителю доверенность (см., например, п. 2 ст. 802, п. 1 ст. 975 ГК). В п. 4 комментируемой статьи предусмотрены случаи, когда доверенности как документа не существует, но нормы о доверенности применяются к регулированию отношений. Это возможно, если полномочия предусмотрены:

1) в договоре представителя и представляемого. Причем речь идет о тех договорах, где у представляемого нет обязанности выдать представителю доверенность. Так, поскольку доверитель по договору поручения должен выдать доверенность поверенному, п. 4 комментируемой статьи к договору поручения не имеет отношения. Если же заключен некий договор, направленный на порождение отношений представительства одной стороной другой стороны, то по общему правилу к соответствующим отношениям применяются и нормы о доверенности. Например, заключен договор, в силу которого одна сторона обязуется за свой счет совершить определенные юридические действия от имени другой стороны (элементы договора поручения и договора дарения);