Глава 24. Преступления против общественной безопасности

В данной главе находится много составов преступле­ний, борьба с которыми имеет международное значение. Россия является участницей конвенций, провозглашающих борьбу с терроризмом, захватом заложников, угоном воздушных судов, пиратством и т.д. При подготовке к семинарам необходимо изучить эти международные соглашения (см. список литературы в программе курса и планах семинаров).

При анализе преступлений, предусмотренных статьями 205, 205¹ и 207 УК, следует выработать критерии отграничения террористического акта в форме угрозы совершения взрыва, поджога и т.п. от заведомо ложного сообщения об акте терроризма, а также решить вопрос о том, как следует квалифицировать действия подстрекателя к террористическому акту (ч. 4 ст. 33) в том случае, если подстрекаемый совершил оконченное преступление, с учетом того, что ответственность по ст. 205¹ УК существенно ниже, чем по ст. 205 УК. Необходимо решить, каково соотношение положений ст. 205¹ и ч. 4 ст. 33 УК: можно ли считать действия по вовлечению в совершение тех преступлений, которые указаны в ст. 205¹ УК, подстрекательством к данным преступлениями либо содеянное полностью охватывается квалификацией по ст. 205¹УК.

Изучая захват заложника (ст. 206 УК), следует вернуться к рекомендациям к главе 17. Также следует проанализировать определение захвата заложников, данное в «Международной конвенции о борьбе с захватом заложников», и сделать вывод о том, насколько понимание захвата заложников, сложившееся в российской теории и практике, соответствует тексту конвенции.

Анализ преступлений, предусмотренных статьями 208-210 УК, предполагает уяснение критериев их разграничения, а также ответ на вопрос о том, возможна ли их идеальная совокупность, например, бандитизма и участия в преступном сообществе. Каков минимальный численный состав преступного сообщества и незаконного вооруженного формирования? Возможно ли перерастание незаконного вооруженного формирования в банду или преступное сообщество (с квалификацией только по ст. 209 или 210 УК) либо всегда необходима квалификация по совокупности?

Поскольку объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 212 УК, предполагает совершение таких действий, которые либо сами по себе либо при наличии последствий, ими вызванных, образуют составы самостоятельных преступлений, необходимо решить вопрос о том, в каких случаях эти действия и причиненные ими последствия охватываются квалификацией по ст. 212 УК, а в каких требуют самостоятельной квалификации. От чего зависит тот или другой вариант квалификации в данном случае?

Понятие «хищение» разъясняется в примечании 1 к статье 158 УК не только применительно к статьям, включенным в главу «Преступления против собственности», но и к другим, в которых о нем говорится (ст. 221, 226, 229 УК). Применительно к статьям 221, 226 и 229 УК понятие «хищение» требует расширительного толкования, поскольку не требуется (в отличие от хищения имущест­ва) корыстного мотива как обязательного признака хищения.

Предусмотренное статьей 227 УК пиратство является «конвенци­онным» преступлением. Установление государствами ответственнос­ти за него предусмотрено Женевской конвенцией об открытом море 1958 г. и Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г. В соответствии с ними пиратством должно признаваться и нападение на воздушное судно. Однако статья 227 УК говорит о нападении только на морское и речное судно. Пиратство необходимо разграничить с грабежом (ст. 161 УК) и разбоем (ст. 162 УК).