Защита социальных прав лиц с ограниченными возможностями

Это проблема не сегодняшнего дня. В силу того, что РФ социальное государство, то не обратить внимание на это нельзя. Одним из факторов является внимание государства и заинтересованность в установлении факта инвалидности, разработана Федеральная Целевая Программа «Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 гг.». В этой сфере прослеживаются следующие тенденции:

1)Тенденция роста числа инвалидов;

2) Тенденция увеличения численности инвалидов с тяжелой степенью инвалидности;

3) Тенденция низкого удельного веса численности лиц, которые восстанавливаются;

4) Тенденция роста числа детей-инвалидов.

На проблему инвалидности пристальное внимание обращалось и мировым сообществом. Декларация прав человека, Пакт о политических и социально-культурных правах, Пакт о гражданских правах. Принцип – все люди рождаются свободными и равными. Инвалиды нуждаются в иных мерах поддержки, чтобы реализовать принадлежащие им права. Специальные акты ООН: 1971 год Декларация о правах умственноотсталых лиц, 1975 год Декларация о правах инвалидов. Они определяют реестр прав инвалидов. Ранее инвалидность рассматривалась как дефект, после принятия указанных актов – определенные недостатки, не позволяющие реализовывать свои права. Ситуация кардинально изменилась начиная с 1983 года (десятилетие инвалидов). Этому предшествовал год инвалидов – Всемирная программа действия в отношении инвалидов (Декларация) – следует различать 3 понятия: дефекта, инвалидности и трудоспособности. Дефект – это изъян, утрата структуры или функции. Дефект категория медико-биологическое. Инвалидность нужно рассматривать как последствие наличия дефекта. Нетрудоспособность – это ограничение социальных ролей из-за инвалидности, это следствие инвалидности.

Правила 3х направлений деятельности государств содержатся в Стандартных правилах обеспечения равных возможностей для инвалидов: прекращение инвалидности, восстановление трудоспособности, приспособление всех сфер жизни к специфическим потребностям инвалидов.

2006 год Конвенция о правах инвалидов. РФ эту Конвенцию не ратифицировала.

Акты Междунар Организации Труда: Конвенции № 37 и № 38 1933 года (об обязательном страховании по инвалидности), 1964 год Конвенция № 61 (пособия по производственному травматизму), 1967 года Конвенция № 168 (пособия по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца), единственная ратифицированная РФ: 1983 год Конвенция № 159 (обязанность государств по созданию специальных учреждений реабилитации инвалидов, создание учреждений по обеспечению занятости инвалидов), В ней помимо всего прочего содержится определение инвалида в целях конвенции – лицо, которое имеет ограниченную возможность получать, сохранять работу и продвигаться по службе. Есть соглашение СНГ 96 года, принятое в самом широком составе. Оно не касается соц защиты, а посвящено решению проблем инвалидности. Изменение подхода к инвалидности отражены и в нашем ФЗ. В соответствии с ним для признания инвалидности должно быть 3 условия:

- нарушение здоровья, которое приводит к стойкому расстройству функций организма;

-обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

-следствием такого нарушения является нарушение жизнедеятельности и необходимость мер соц защиты включая реабилитацию.